РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2026 года с. Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьиБуяновой Н.А., при секретареКушко Т.П., с участием:
представителя истца - помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области Морозовой У.С., представителя ответчика Косенок Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Доволенского муниципального округа Новосибирской области» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Доволенского муниципального округа Новосибирской области» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Отделение милосердия «Комарьевский дом милосердия» является структурным подразделением МКУ «КЦСОН Доволенского муниципального округа», предназначено для предоставления услуг в стационарной форме в отделении граждан пожилого возраста и инвалидов.
Прокуратурой Доволенского района Новосибирской области проведена проверка исполнения отделением милосердия «Комарьевский дом милосердия» МКУ «КЦСОН» санитарно-эпидемиологического законодательства.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 9.21 СП 2.1.3678-20 потолок отделения милосердия на лестничном пролете имеет дефекты внутренней отделки, следы протекания кровли.
06 марта 2026 года прокуратурой района директору МКУ «КЦСОН» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Внесенное директору представление прокурора рассмотрено, вместе с тем выявленные нарушения не устранены, конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принято, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере санитарно-эпидемиологического состояния.
Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при нахождении и получении услуг в отделении милосердия «Комарьевский дом милосердия».
На основании изложенного, просит обязать МКУ «КЦСОН Доволенского муниципального округа» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- в срок до 01 сентября 2026 года привести в отделении милосердия потолок в соответствие с п. 9.21 СП 2.1.3678-20, устранив дефекты внутренней отделки протекание кровли.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Доволенского района Новосибирской области Морозова У.С. заявленные исковые требования, поддержала по доводам указанным в заявлении.
Представитель ответчика - директор МКУ «КЦСОН Доволенского муниципального округа» Косенок Е.С. в судебном заседании исковые требования признала.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20).
Указанные санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам, а также обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты) (пункты 1.1, 1.2 СП 2.1.3678-20).
Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека (пункт 9.21 СП 2.1.3678-20).
Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Доволенского района проверки выявлено, что отделение милосердия «Комарьевский дом милосердия» является структурным подразделением МКУ «КЦСОН Доволенского муниципального округа», предназначено для предоставления услуг в стационарной форме в отделении граждан пожилого возраста и инвалидов.
Потолок в отделении милосердия на лестничном пролете в нарушение пункта 9.21 СП 2.1.3678-20 имеет дефекты внутренней отделки, следы протекания кровли.
Внесенное директору МКУ «КЦСОН Доволенского муниципального округа» представление рассмотрено, вместе с тем выявленные нарушения не устранены, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере санитарно-эпидемиологического состояния.
Согласно информации Министерства труда и социального развития Новосибирской области дополнительная потребность в выделении денежных средств на ремонт кровли здания отделения милосердия будет включена в бюджетную заявку министерства в рамках формирования проекта Закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что поскольку на момент рассмотрения дела нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены, что нарушает права граждан, требования прокурора обоснованы.
Защита интересов неопределенного круга лиц выражается в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при нахождении в отделении милосердия.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений либо об исполнении своих обязательств по устранению выявленных истцом нарушений, ответчиком не представлено.
Указанный в исковом заявлении срок исполнения решения, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, в полной мере отвечает требованиям разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Доволенского муниципального округа <адрес>» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Доволенского муниципального округа <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в отделении милосердия «Комарьевский дом милосердия» Муниципального казенного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Доволенского муниципального округа <адрес>» в соответствие с п. 9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» потолок, устранив дефекты внутренней отделки и протекание кровли.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Буянова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.