Дело №12-1221/2026
РЕШЕНИЕ По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
05 ноября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев жалобу Лукиной ГВ на определение от 12.08.2026 старшего государственного инспектора отдела лицензирования государственной жилищной инспекции Новосибирской области Лазаренко А.Е. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, установил:
12.08.2026 определением должностного лица государственной жилищной инспекции Новосибирской области отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Лукиной Г.В. в отношении председателя правления ТСН «МИР» Якушевой Д.А. предусмотренной статьей 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения..
Не согласившись с указанным определением, Лукина Г.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит определение отменить.
В судебное заседание Лукина Г.В. не явилась, направлена просьба о рассмотрении в отсутствие заявителя.
Якушева Д.А. в судебное заседание не явилась.
Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо может быть подвергнуто административному наказанию за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания.
В своей жалобе Лукина Г.В.. ссылается на имеющиеся в действиях председателя правления ТСН «МИР» Якушевой Д.А. признаки состава административного правонарушения по статье 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части размещения 13.07.2026 ГИС ЖКХ недостоверной информации.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней.
Таким образом, сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истекли.
В силу части 4 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности председателя правления ТСН «МИР» Якушевой Д.А. на момент рассмотрения жалобы истек, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, законных оснований для возбуждения в отношении Якушевой Д.А. дела об административном правонарушении за пределами пресекательного срока, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения административного органа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направлении на новое рассмотрение.
Кроме того, согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Пунктом 18.1 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено размещение в ГИС ЖКХ информации о сообщении о проведении общего собрания не позднее чем за 10 дней до дня начала проведения общего собрания.
Поскольку информация о проведении в период с 23.07.2026 по 23.08.2026 общего собрания было размещено в ГИС ЖКХ 13.07.2026, то должностное лицо инспекции правомерно пришло к выводу, что вышеуказанный срок не нарушен.
При этом, дата размещения информации включается в указанный срок, обратного вышеуказанными положениями Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр не предусмотрено.
Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Определение от 08.04.2026 от 12.08.2026 старшего государственного инспектора отдела лицензирования государственной жилищной инспекции Новосибирской области Лазаренко А.Е. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Лукиной Г.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья С.Л. Малахов