РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2026 г. с.Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кутеевой Л.В., при секретаре Погосовой О.С., с участием административного истца заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А., административного ответчика Крылова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Крылову Олегу Ивановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Родинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Крылову О.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что проверкой прокуратуры по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения было установлено: Крылов О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления автомобилями категорий «А, А1, В, Bl, С, Cl, М». При этом, из справки КГБУЗ «ЦРБ с. Родино» от 29.04.2026 следует, что Крылов О.И. состоит на учете у врача <данные изъяты>). Таким образом, Крылов О.И., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в силу п.8 Перечня имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, то есть к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Управление автотранспортным средством Крыловым О.И., страдающим заболеванием «<данные изъяты>», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан и имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, прокурор Родинского района со ссылкой на ст.39 КАС РФ просит прекратить действие права Крылова О.И. на управление транспортными средствами; обязать его возвратить водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД МВД России по Алтайскому краю в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Мошляк О.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Крылов О.И. в судебном заседании признал административные исковые требования, пояснил, что не употребляет спиртные напитки, о том, что состоит на учете не знал. С выводами проведенной экспертизы согласен.
Заинтересованные лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, МО МВД " Благовещенский", извещены о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом, представителей не направили, об отложении судебного заседания не заявляли.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федеральный закон № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно п. 8 таблицы Перечня, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10).
Исходя из таблицы, согласно коду по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), F10-F19 – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, входит диагноз Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости- F10.2.
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что Крылов О.И., 06.04.1978 года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» (л.д. 63).
Согласно сведениям МО МВД России «Благовещенский» водительское удостоверение № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» выдано ДД.ММ.ГГГГ и действительно до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о прекращении действия водительского удостоверения либо о приостановлении действия права управления транспортными средствами Крылова О.И. отсутствуют (л.д. 64).
Решением Родинского районного суда от 05.08.2019 по делу № 2а-99/2019 по административному иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц прекращено действие права на управление транспортными средствами Крылова Олега Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение серии и №, 821926 выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ). Решение вступило в законную силу 06.09.2019 (л.д. 50-54).
Согласно информации ГУ МВД России по Алтайскому краю водительское удостоверение № прекращено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-90).
На основании медицинского заключения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № категории «А,А1,В,В1,С,С1,М».
Согласно информации КГБУЗ «Центральная районная больница с.Родино» Крылов О.И. с 2015 года состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты>. На неоднократное приглашение на прием к врачу психиатру-наркологу не являлся, что также подтверждается медицинской картой амбулаторного наркологического больного (л.д. 31, 68).
В КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» по состоянию на 13.05.2026 на учете Крылов О.И. не зарегистрирован (л.д. 36, 66).
По месту жительства административный ответчик участковым Отд МВД России по Родинскому району характеризуется удовлетворительно, к уголовной и административной ответственности не привлекался, на профилактическом учете в Отд МВД России по Родинскому району не состоит (л.д. 38-40); допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что административный ответчик не употребляет спиртное и является хорошим семьянином (л.д. 80); по месту жительства глава сельсовета сообщил, что Крылов О.И. проживает с семьей в п. мирный, работает водителем у ИП Свидетель №1 (л.д. 76).
По ходатайству ответчика по настоящему делу определением суда от 03.06.2026 была назначена судебно-наркологическая экспертиза, производство которой было поручено комиссии экспертов ГУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», г. Барнаул, ул.Л.Толстого, 23.
Согласно амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 13.07.2026-31.07.2026 №, Крылов Олег Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает <данные изъяты>. Код по МКБ-10 <данные изъяты> Об этом свидетельствуют материалы гражданского дела и результаты клинико-психопатологического исследования, выявившие: <данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>. (л.д. 94-99).
Проанализировав содержание заключения комиссии экспертов, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 82 КАС РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении медицинских документов, пояснений самого испытуемого, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности медицинскую документацию, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы.
Тот факт, что Крылов О.И. не находился под диспансерным наблюдением в связи с выявленным заболеванием, не свидетельствует об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку вышеприведенное правовое регулирование не связывает возможность прекращения права управления транспортными средствами при установлении соответствующего диагноза с наличием или отсутствием диспансерного наблюдения либо учета. Причины, по которым лицо не наблюдается у врача-психиатра, при этом, значения не имеют.
Установление диагноза по кодам заболевания <данные изъяты> является достаточным для прекращения права управления транспортными средствами.
Доказательств наступления у ответчика стойкой ремиссии (выздоровления) материалы дела не содержат, что свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Административный ответчик в ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения, в том числе заключение эксперта о наличии у Крылова О.И. указанного заболевания или наличии состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил. Его доводы о том, что он не имеет такого заболевания, не страдает алкогольной зависимостью, показания свидетеля об этом, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются исследованными судом доказательствами по делу.
Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права Крылова О.И. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Крылову Олегу Ивановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в рамках заявленных требований в полном объеме.
На основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Крылову Олегу Ивановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Крылова Олега Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением выданным ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами категорий «А,А1,В,В1,С,С1,М».
Возложить обязанность на Крылова О.И. (паспорт №) сдать в Управление ГИБДД МВД России по Алтайскому краю водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «А,А1,В,В1,С,С1,М» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Крылова Олега Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Родинский районный суд Алтайского края.
Судья Л.В.Кутеева
Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2026 года.