РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Ненашевой О.С., при секретаре Савиной Н.В., с участием ст. помощника прокурора Советского района г. Томска Соколовой Г.С., представителя истца Каряки С.В., действующего на основании доверенности от 18 декабря 2025 г., выданной сроком на три года;
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Халиулиной ФИО12 к муниципальному образованию «ФИО2» в лице администрации ФИО2 о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным, установил:
Халиулина А.М. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «ФИО2» в лице администрации ФИО2, в котором с учетом заявления об уточнении заявленных требований, просит возложить на муниципальное образование «ФИО2» в лице администрации ФИО2 обязанность предоставить Халиулиной А.М., с учетом прав на проживание Непомнящей О.Ю., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,3 кв.м., находящееся на территории муниципального образования «ФИО2», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен аварийного, расположенного по адресу: г. <адрес> <адрес>.
Также просит возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование требования указано, что Халиулина А.М. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> общей площадью 46,3 кв.м. Совестно с Халиулиной А.М. проживает ее дочь Непомнящая О.Ю. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Соответствующее постановление вынесено администрацией ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно отчету №-ОТС по результатам визуального обследования строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: г. <адрес>, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза», физический износ многоквартирного дома составляет 68%. До настоящего времени меры по отселению истца из аварийного многоквартирного дома не приняты. Бездействие ответчика нарушает жилищные права истца, а также создает условия угрозы его жизни и здоровья. Жилого помещения в собственности у истца не имеется.
Истец Халиулина А.М., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80408115218680, в судебное заседание не явилась, представителя не направила.
Представитель истца Каряка С.В., участвуя в судебном заседании, заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал.
Ответчик муниципальное образование «ФИО2» в лице администрации ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика просил разрешить гражданское дело на усмотрение суда.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца и заключение прокурора, который заявленные требования, с учетом их уточнения, полагал подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу частей 2, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.
Согласно договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Халиулина А.М. признана нанимателем жилого помещения площадью 46,9 кв.м. по адресу: г. <адрес>.
Из справки паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: г. <адрес>, совместно с нанимателем зарегистрирована дочь – Непомнящая О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и осуществление им пользования данным жилым помещением по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
В соответствии с постановлением Мэра Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации ФИО2.
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: г<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Основанием для вынесения указанного Заключения послужил, в том числе отчет по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: г. <адрес> <адрес>, согласно выводам которого физический износ обследуемого здания составляет 68%
Постановлением администрации ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено вышеуказанное заключение Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации ФИО2, на администрацию <адрес> г<адрес> совместно с комитетом жилищной политики администрации ФИО2 возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях данного многоквартирного дома.
Сведения о наличии у истца и третьего лица прав на недвижимое имущество у регистрирующих органов отсутствуют, что подтверждается ответами ФППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Поскольку дом, расположенный по адресу: г. <адрес>, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требования истцов о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является обоснованным.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу частей 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При определении площади подлежащего предоставлению истцу жилого помещения суд руководствуется техническим паспортом, согласно которому жилое помещение по адресу: г. <адрес> представляет собой квартиру общей площадью 46,3 кв.м.
Таким образом, истцу Халиулиной А.М., с учетом права проживающего совместно с ней лица – Непомнящей О.А., должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,3 кв.м., в черте муниципального образования «ФИО2», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>.
Разрешая требование истца о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.
Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.
В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу положений части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При обращении с настоящим иском в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 рублей (плательщик: ФИО3; получатель: Казначейство России (ФНС России); назначение платежа: государственная пошлина в суд).
Указанные расходы по уплате государственной пошлины иначе как необходимые расценены быть не могут, поскольку понесены истцом Халиулиной А.М. для защиты своего нарушенного права и явились основанием для инициирования судебного процесса.
С учетом того, что требования к муниципальному образованию «ФИО2» в лице администрации ФИО2 удовлетворены, суд приходит к выводу о том, что с ответчика муниципального образования «ФИО2» в лице администрации ФИО2 в пользу истца Халиулиной А.М. подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Халиулиной <адрес> удовлетворить.
Возложить на муниципальное образование «ФИО2» в лице администрации ФИО2 (ИНН №) обязанность предоставить Халиулиной ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, 700-003) с учетом проживания Непомнящей ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,3 кв.м., в черте муниципального образования «ФИО2», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>.
Взыскать с муниципального образования «ФИО2» в лице администрации ФИО2 (ИНН №) в пользу Халиулиной ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.С. Ненашева
Мотивированный текст решения изготовлен 17.02.2026.
Оригинал решения находится в деле УИД 70RS0004-01-2025-006462-41 Советского районного суда г.Томска.