РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Куц Е.В., при секретаре Борозна А.В., с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о возложении обязанности изъять жилое помещение для муниципальных нужд путем выкупа, об установлении и взыскании выкупной стоимости, установил:
ФИО2 обратилась в Советский районный суд г. Томска с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором с учетом последующего уточнения требований просит: возложить на ответчика обязанность изъять у неё для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, установив выкупную стоимость в размере 5546 000 руб.; взыскать с ответчика судебные расходы на составление отчета по определению выкупной стоимости возмещения в размере 8 500 руб., расходы по уплате государственной пошлины - 3 000 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником названного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № аварийным и подлежащим сносу. Согласно справке АНО «Томский центр экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость составляет 6024168 руб.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца в судебном заседании поддержала требования по тем же основаниям.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Часть третья статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.
Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 41,5 кв.м. по адресу: <адрес> (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из совокупности имеющихся в деле документов: доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцом представителю в <адрес>, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная квартира, площадью 68,5 кв.м., принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. кроме того, как следует из указанной выписки, ФИО2 на правке собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 39,4 кв.м., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании справки ЖСК «Основа» от ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; на администрации районов <адрес> возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации <адрес> принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, расположенных в указанном многоквартирном доме; в установленном порядке и сроки реализовать в отношении данного многоквартирного дома комплекс мероприятий, установленных Регламентом подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), утвержденным распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р1525.
Сограсно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> образован и поставлен на кадастровый учет, кадастровый №.
Как следует из ответа на судебный запрос администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не принималось.
Как установлено выше, срок расселения, установленный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, истек.
Согласно заключению специалиста ООО «Сибирская буровая компания» от 2022 года, положенного в основу заключения Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние исследуемого жилого дома по адресу: <адрес>, при физическом износе равным 10,10 % - аварийное.
В связи с бездействием ответчика в части организации последующих установленных процедурой изъятия мероприятий, истец самостоятельно произвела оценку рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности.
Согласно справке АНО «Томский центр экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость объекта оценки, расположенного по адресу: <адрес>, 6024 168 руб.
В соответствии с выводами судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №-Э/2026 общая величина размера возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 2432 000 руб.
До настоящего времени изъятие и выкуп принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения ответчиком не произведены, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд истцу не направлялся.
В целях реализации полномочий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, распоряжением администрации Города Томска от 14.12.2009 № р1525 утвержден Регламент осуществления мероприятий по изъятию для муниципальных нужд земельных участок и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), и сносу многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (далее - Регламент), который определяет порядок взаимодействия органов и структурных подразделений администрации Города Томска при подготовке решения и проведении соответствующих мероприятий по изъятию земельных участков, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), для муниципальных нужд, и сносу многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.
В силу пп.3 п.3 Регламента при подготовке решения и проведении мероприятий по изъятию для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) органы, структурные подразделения и должностные лица администрации Города Томска обеспечивают решение следующих задач департамент жилищной политики администрации Города Томска осуществляет л) вручение собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (их законным или уполномоченным представителям) лично под роспись либо направление им заказным письмом с уведомлением о вручении требования о сносе или реконструкции многоквартирного дома в порядке частей 10 - 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в срок не более 100 рабочих дней с даты получения муниципального правового акта администрации Города Томска, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 3 настоящего Регламента), м) направление проекта решения об изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд, оформленного в виде муниципального правового акта администрации Города Томска, в органы и структурные подразделения администрации Города Томска с приложением к нему документов, необходимых для согласования, согласно перечню (приложение 3 к настоящему Регламенту) (в срок не более 7 рабочих дней с даты истечения шестимесячного срока, установленного в требованиях к собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме о его сносе (реконструкции), либо в срок не более 40 рабочих дней с даты получения от данных собственников письменного согласия на изъятие объектов недвижимости до истечения установленного шестимесячного срока). Если в течение срока действия принятого решения об изъятии не произведено изъятие каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Город Томск", осуществляется подготовка и направление на согласование в органы и структурные подразделения администрации Города Томска нового проекта решения об изъятии, оформленного в виде муниципального правового акта администрации Города Томска, с приложением к нему документов, необходимых для согласования, согласно перечню (приложение 3 к настоящему Регламенту) (в срок не более 21 рабочего дня с даты истечения срока действия ранее принятого решения об изъятии);
Согласно ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ответу администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос, администрацией Города Томска постановление об изъятие для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, № не принималось.
С учетом пп. «м» п. 3 Регламента срок для подготовки и направления на согласование в органы и структурные подразделения администрации Города Томска проекта решения об изъятии не истек.
Исходя из заявленных требований юридически значимыми и подлежащими установлению являются следующие обстоятельства: имеется ли опасность для жизни и здоровья истца исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, отвечает ли установленный ответчиком срок отселения граждан из данного многоквартирного дома принципу разумности, имеет ли истец возможность до решения вопроса о выплате ей возмещения проживать в другом жилом помещении.
В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение площадью 41,5 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Право на названное жилое помещение зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Многоквартирный дом по №, в <адрес> включен муниципальную программу «Расселение аварийного жилья и управление муниципальным жилищным фондом на 2024-2028 годы», утвержденную постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по №, с учетом внесения изменений постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и управление муниципальным жилищным фондом на 2024-2028 годы» утвержден конечный срок расселения – 2028 год.
В связи с чем отсутствует необходимость незамедлительного решения вопроса по изъятию спорного жилого помещения и выплате возмещения за него без соблюдения установленной законом процедуры, при возможности изъятия принадлежащего истцу жилого помещения с соблюдением предварительной процедуры предусмотренной законом.
Право на внеочередное предоставление жилого помещения (либо получение стоимости возмещения) вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Как следует из совокупности имеющихся в деле документов: доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцом представителю в <адрес>, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная квартира, площадью 68,5 кв.м., принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. кроме того, как следует из указанной выписки, ФИО2 на правке собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 39,4 кв.м., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании справки ЖСК «Основа» от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец к числу граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма во внеочередном порядке с подтверждением объективной нуждаемости в жилом помещении и принятым в таком качестве на учет в соответствии с положениями ст. 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится.
Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о ее обращении с заявлением о проверке соответствиями занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения, на предмет его пригодности для проживания.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что нарушения прав истца со стороны ответчика не имеется, поскольку истец обеспечен жилым помещением, пригодным для проживания, в котором и проживает, а срок расселения граждан из аварийного жилого помещения не наступил.
Истцом вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств исключительных обстоятельств, требующих незамедлительного решения вопроса о выкупе принадлежащей ей на праве собственности квартиры, минуя процедуру изъятия жилого помещения.
Оснований считать, что бездействие со стороны ответчика приводит к нарушению прав истца на жилище и создает угрозу для её жизни и здоровья по причине аварийного состояния спорного жилого помещения, у суда не имеется, поскольку как установлено в ходе рассмотрения спора, у истца имеется иное пригодное для проживания жилое помещение, в котором она фактически проживала и проживает.
Согласно ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса Российского Федерации собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возможность выкупа изымаемого имущества с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, истцом не утрачена.
Учитывая, что истец в спорном жилом помещении не проживает, данное жилое помещение не является для нее единственным местом жительства, ФИО2 имеет возможность до решения вопроса о выплате ей возмещения за аварийное жилое помещение проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя и членов своей семьи опасности, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2
В этой связи отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение судебной экспертизы ООО «Бюро оценки «ТОККО», оплата за производство данной экспертизы была возложена на ответчика. В Советский районный суд <адрес> поступило заключение эксперта и ходатайство о взыскании денежных средств за проведение экспертизы в размере 25 000 руб. (акт от ДД.ММ.ГГГГ №, счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №).
Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, с истца в пользу ООО «Бюро оценки «ТОККО» подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в размере в размере 25 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковые требования ФИО2 № №) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска (№) о возложении обязанности изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем выкупа, об установлении и взыскании выкупной стоимости, - оставить без удовлетворения.
Требования о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО2 (№) в пользу ООО «Бюро оценки «ТОККО» (№) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 25 000 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья /подпись/
Мотивированный текст решения изготовлен 14.09.2026.
Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-1071/2026 в Советском районном суде г. Томска.