РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Благовещенка 08 декабря 2025 года
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Латкина Д.Г., при секретаре Артюховой К.С., с участием старшего помощника Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к Ракшину Сергею Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к Ракшину С.В., в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Ракшина С.В. на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 19.10.2028). Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование иска указывает, что 08.07.2019 Ракшин С.В. был осужден Советким районным судом г.Томска Томской области по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы (опасный рецидив преступлений). 19.10.2020 Ракшин С.В. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска Томской области от 06.10.2020, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда г. Томска Томской области от 08.07.2019 заменена Ракшину С.В. на ограничение свободы на неотбытый срок 9 месяцев 18 дней. 06.08.2021 в отношении Ракшина С.В. закончилось ограничение свободы по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска Томской области от 06.10.2025. 18.11.2021 решением Советского районного суда г. Томска Томской области в отношении Ракшина С.В. был установлен административный надзор, на срок погашения судимости, т.е. до 19.10.2028 и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; апрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Согласно СООП ИСОД МВД России Ракшин С.В. 08.12.2021 был поставлен в ОМВД России по Советскому району г. Томска на профилактический учет как ранее судимое лицо, находящиеся под административным надзором, было заведено дело административного надзора. 15.04.2022 за неоднократное привлечение к административной ответственности в период нахождения под административным надзором решением Советского районного суда г. Томска Томской области в отношении Ракшина С.В. было установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 08.11.2022 в период нахождения под административным надзором Ракшин С.В. был осужден Советским районным судом г. Томска Томской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. Согласно СООП ИСОД МВД России 09.01.2023 административный надзор в отношении Ракшина С.В. прекращен по основанию: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания. 14.03.2023 Ракшин С.В. был осужден Мошковским районным судом Новосибирской области по ч.3 ст.30 УК РФ, п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Мошковского районного суда Новосибирской области от 14.03.2023, с наказанием по приговору Советского районного суда г. Томска Томской области от 08.11.2022 и окончательно Ракшину С.В. назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. 29.01.2024 Ракшин С.В. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 11.01.2024 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 15 дней. 13.03.2025 в отношении Ракшина С.В. закончилось условно-досрочное освобождение по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 11.01.2024.
Представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» Ромашко Е.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по доводам и основаниям указанным в иске.
Административный ответчик Ракшин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, копия административного искового заявления им получена, представил заявление о признании заявленных требований в полном объеме.
Выслушав старшего помощника прокурора Тищенко С.С., полагавшего административный иск подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Аналогичные разъяснения даны в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица..
Суд приходит к выводу о том, что удовлетворение заявленных требований административного истца в полном объеме не соответствует закону по следующим основаниям.
В соответстии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Советкого районного суда г.Томска от 08.07.2019 Ракшин С.В. осужден по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Ракшин С.В. освобожден 19.10.2020 по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 06.10.2020 на неотбытый срок 9 месяцев 18 дней.
Решением Советского районного суда г.Томска от 18.11.2021 в отношении Ракшина С.В. установлен административный надзор, на срок погашения судимости, т.е. до 19.10.2028 и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; апрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Решением Советского районного суда г.Томска от 15.04.2022 в отношении Ракшина С.В. было установлено дополнительное административное ограничение путем конкретизации в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Приговором Советского районного суда г.Томска от 08.11.2022 Ракшин С.В. осужден по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справки на лицо по учетам СООП Ракшин С.В.в период с 08.12.2021 по 09.01.2023 состоял на учете в ОМВД России по Советскому району г.Томска как ранее состоявший под административным надзором.
Приговором Мошковского районного суда Новосибирской области от 14.03.2023 Ракшин С.В. осужден по ч.3 ст.30 УК РФ, п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 08.11.2022) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Ракшин С.В. освобожден 29.01.2024 по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 11.01.2024 условно-досрочно на 1 год 1 месяц 15 дней.
Согласно справки Благовещенского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю от 17.11.2025, Ракшина С.В. с 20.02.2024 по 14.03.2025 состоял на учете в УИИ, в период условного-досрочного освобождения не допускал нарушений порядка и условий условно-досрочного освобождения.
В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Административный надзор, установленный решением Советского районного суда г.Томска от 18.11.2021в отношении Ракшина С.В. прекращен.
Таким образом, Ракшин С.В. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор как по п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, так и по п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии с разъяснениями п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно разъяснений п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, учитывая положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, суд считает необходимым установить в отношении Ракшина С.В. административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Томска от 08.07.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ракшина С.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании установлено, что Ракшин С.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Из характеристики участкового уполномоченного следует, что Ракшин С.В. за время проживания на административном участке, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Со стороны соседей и односельчан в отношении Ракшина С.В. заявления и жалобы не поступали. В отношении Ракшина С.В. судом был установлен административный надзор и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором Ракшин С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений, также к уголовной ответственности. За неоднократное привлечение к административной ответственности в отношении Ракшина С.В. судом устанавливались дополнительные административные ограничения. По характеру Ракшин С.В. скрытен, лжив, агрессии и некорректного поведения в отношении сотрудников полиции не проявляет. Ракшин С.В. склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Среди соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб после отбывания наказания не поступало. На заседаниях административной комиссии, а также на заседаниях совета общественности по профилактике преступлений и административных правонарушений не разбирался. Компрометирующими материалами в отношении Ракшина С.В. не располагает.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абз.3 п.29 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Основываясь на положениях ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая основания ранее установленных решением Советского районного суда г.Томска от 18.11.2021 административных ограничений, суд считает необходимым обязать Ракшина С.В. явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
При этом, установленные ограничения будут являться достаточными для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного Ракшиным С.В. преступлений, его поведения в период отбывания наказания, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению.
Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения Ракшиным С.В., преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.
Вместе с тем, суд не находит оснований для устанавливая административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Данные ограничение, с учетом требований ч.2 ст.4 Федерального закона №64, в рассматриваемом случае не являются обязательными. Каких-либо иных оснований, для установления данных административных ограничений административным истцом не указано. Материалами дела необходимость установления данных ограничений не подтверждается.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.
Установить в отношении Ракшина Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Томска от 08.07.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ракшина Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Ракшина Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничение:
- обязать являться 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.Г. Латкин
Решение в окончательной форме принято 08.12.2025
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>