РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никулиной Е.Л., при помощнике судьи Куценко Е.А., с участием представителя истца Чернявской О.С., ответчика Шишкиной А.В., представителя ответчика Сковпцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1795/2026 по иску администрации муниципального образования г.Братска к Шишкиной Анастасии Викторовне о возврате социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования города Братска обратилась в суд с иском к Шишкиной А.В., в котором просит взыскать с ответчика социальную выплату в размере 561 600,00 рублей в соответствии с соглашением *** от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска, в пользу Администрации муниципального образования города Братска.
В обоснование предъявленного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования <адрес>» Администрация заключила с Шишкиной А.В., врачом-<данные изъяты> трехстороннее соглашение с обязательным условием отработки в течение пяти лет.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного решения Думы было заключено трехстороннее Соглашение *** о дополнительной мере социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории города Братска при ипотечном кредитовании с обязательным условием отработки в ОГБУЗ «<данные изъяты>» в течение пяти лет с даты заключенного Соглашения (пп. 1 п. 2.3).
По Соглашению *** от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата в размере 561 600,00 (Пятьсот шестьдесят одна тысяча шестьсот) руб. 00 коп., что подтверждается выпиской по счету ПАО «ВТБ» от ДД.ММ.ГГГГ.
02.04.2026 г. Шишкина А.В. досрочно, по собственной инициативе, расторгла трудовой договор с ОГБУЗ «<данные изъяты>». Последний рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условиям Соглашения и Порядков предоставления дополнительных мер социальной поддержки *** от ДД.ММ.ГГГГ и *** от ДД.ММ.ГГГГ, в случае расторжения врачом трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пяти лет его работы в указанном учреждении здравоохранения с момента заключения Соглашения, врач обязан до даты последнего рабочего дня (включительно) вернуть полученную дополнительную меру социальной поддержки в полном объеме в бюджет города Братска.
День увольнения – последний рабочий день у Шишкиной А.В. – ДД.ММ.ГГГГ, полученные дополнительные меры социальной поддержки ею возвращены в бюджет города Братска не были.
Подписывая вышеуказанные Соглашения, Шишкина А.В. приняла на себя обязательства, предусмотренные соглашениями, а также ответственность за неисполнение принятых на себя обязанностей.
Представитель истца Администрации <адрес> Чернявская О.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Шишкина А.В. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что она действительно работала врачом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем находилась в декретном отпуске с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В период с сентября 2023 по апрель 2024 года работала на полставки. Фактически отработала по соглашению 8 месяцев с момента заключения соглашения в 2024 году. Выплату по соглашению получила в полном размере. Не оспаривала, что не отработала установленное соглашением время в <данные изъяты>.
Представитель ответчика Сковпцев А.А. исковые требования не признал, пояснил, что трудовые отношения не прерывались, ответчик исполняла материнские обязанности. Взыскание полной суммы с ответчика считает необоснованным, просит уменьшить долг пропорционально отработанному времени (8 месяцев из 5 лет).
Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Основаниями прекращения трудового договора являются, в том числе расторжение трудового договора по инициативе работника (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусмотрена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ОГБУЗ «<данные изъяты>» и работником Шишкиной А.В. заключен трудовой договор ***, на основании которого работодатель предоставляет работнику работу по должности врача-<данные изъяты>, на 1,0 ставку, а работник обязуется лично выполнять предоставленную ему работу (п. 1.2.).
Работник принимается на работу в консультативно-диагностическое отделение ГБУЗ «<данные изъяты>» (п. 1.2).
Настоящий трудовой договор заключается с работником на определенный срок- на период временно отсутствующего работника ФИО6, до выхода(п.1.6).
Работник приступает к работе с 01.09.2017.(п.1.8)
Согласно приказу № *** от 02.04.2026, Шишкина А.В. расторгла трудовой договор на основании личного заявления.
Решением Думы города Братска от 22.12.2016 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" (далее - Решение) установлены дополнительные меры социальной поддержки, в том числе врачам, заключившим трудовой договор с одним из областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Братска, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в форме: оплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения на территории города Братска с использованием ипотечного кредита;
единовременной компенсации части затрат по полученному ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения на территории города Братска.
Социальная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:наличие у врача гражданства Российской Федерации; заключение врачом трудового договора с одним из учреждений здравоохранения, являющимся для него основным местом работы, не менее чем на 1,0 ставку; наличие у врача трудового стажа в учреждении здравоохранения не менее 1 года на дату обращения за дополнительной мерой социальной поддержки; отсутствие у врача и (или) члена семьи врача принадлежащего на праве собственности жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) на территории города Братска либо наличие у врача и (или) члена семьи врача принадлежащего на праве собственности жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) на территории города Братска, а также жилого помещения по договору социального найма, при обеспечении общей площадью жилого помещения менее 12 кв. м на одного члена семьи врача; наличие у врача принадлежащего на праве собственности жилого помещения на территории города Братска, приобретенного по ипотечному кредиту не ранее 01.01.2013 и обремененного залогом у кредитной организации, - для предоставления социальной выплаты в форме единовременной компенсации части затрат по полученному ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения на территории города Братска; общая площадь приобретаемого (приобретенного) врачом жилого помещения на территории города Братска не менее 12 кв. м на каждого члена семьи врача; право на получение дополнительной меры социальной поддержки не реализовано врачом или членом его семьи ранее; врач и члены его семьи в течение 5 лет до даты обращения за предоставлением дополнительной меры социальной поддержки не совершали действий, повлекших ухудшение их жилищных условий.
Такие дополнительные меры социальной поддержки предоставляются однократно.
Как следует из приложения к Решению, в перечень учреждений здравоохранения, врачам которых предоставляются указанные дополнительные меры социальной поддержки, входит государственное бюджетное учреждение здравоохранения ОГБУЗ «<данные изъяты>» (п. 5)
Постановлением Администрации муниципального образования города Братска N от 17.02.2017 (в редакции от 17.02.2017) утвержден Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска (далее - Порядок).
Согласно п. 3 главы 1 Порядка, дополнительная мера социальной поддержки предоставляется однократно в форме: оплаты первоочередного взноса за приобретаемое жилое помещение на территории города Братска при ипотечном кредитовании; единовременной компенсации части затрат по полученному ипотечному кредиту на приобретенное жилое помещение на территории города Братска.
В соответствии с главой 2 Порядка, дополнительная мера социальной поддержки предоставляется врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска, при соблюдении следующих условий:
1) заключение врачом трудового договора с областным государственным учреждением здравоохранения, расположенным на территории муниципального образования города Братска после 01.01.2013, являющимся для него основным местом работы, не менее чем на 1,0 ставку по занимаемой должности;
2) наличие трудового стажа в учреждении здравоохранения не менее 1 года на дату обращения за дополнительной мерой социальной поддержки;
3) согласие врача на условие о дальнейшей работе в учреждении здравоохранения не менее пяти лет (без учета обучения в ординатуре, службы в рядах Вооруженных сил);
4) отсутствие у врача или (члена семьи врача) принадлежащего на праве собственности жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) на территории <адрес> либо наличие у врача или члена семьи врача принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) на территории города Братска или жилого помещения по договорам социального найма при обеспечении общей площадью жилого помещения менее 12,0 квадратных метров на одного члена семьи, - для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в форме оплаты первоочередного взноса за приобретаемое жилое помещение;
5) наличие у врача или члена семьи врача принадлежащего на праве собственности жилого помещения (доли в праве собственности) на территории города Братска, приобретенного по ипотечному кредиту не ранее 01.01.2013 и обремененного залогом у кредитной организации, - для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной компенсации части расходов по полученному ипотечному кредиту (п. 1).
Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется врачу на приобретение жилого помещения на территории города Братска общей площадью жилого помещения не менее 12,0 квадратных метров на каждого члена семьи врача (п. 3).
Дополнительная мера социальной поддержки не предоставляется врачам, ранее получившим из бюджета города Братска денежные средства на приобретение жилого помещения (п. 4).
Врач, который до момента обращения за предоставлением дополнительной меры социальной поддержки совершил действия, повлекшие ухудшение его либо членов его семьи жилищных условий, может обратиться за предоставлением дополнительной меры социальной поддержки не ранее, чем через пять лет с момента совершения указанных действий.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится отчуждение жилого помещения (доли в праве собственности жилого помещения), имеющихся в собственности врача или членов его семьи, расположенных на территории города Братска (п. 5).
В п. 2 главы 4 Порядка предусмотрена обязанность получателя по возврату в бюджет города Братска дополнительной меры социальной поддержки возникает в случае прекращения им трудового договора с учреждением здравоохранения по собственной инициативе либо за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, до истечения пяти лет его работы в указанном учреждении здравоохранения.
Учреждение здравоохранения письменно уведомляет уполномоченный орган о прекращении трудовых отношений с получателем, с приложением копии приказа о его увольнении в последний рабочий день.
Получатель обязан до даты последнего рабочего дня (включительно) вернуть предоставленную дополнительную меру социальной поддержки, в соответствии с выставленными уполномоченным органом требованиями о возврате, путем перечисления суммы денежных средств в бюджет города Братска, либо внесения суммы денежных средств в кассу отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Братска.
Судом установлено, что 25.01.2023 Шишкина А.В. обратилась в Администрацию г. Братска с заявлением о включении в список врачей, претендующих на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных решением Думы города Братска от 22.12.2016, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории города Братска при ипотечном кредитовании в форме единовременной компенсации части затрат по полученному ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения.
22.01.2024 Шишкина А.В. обратилась в Администрацию г. Братска с заявлением о предоставлении дополнительных мер в форме единовременной компенсации части затрат по полученному ипотечному кредиту на приобретенное жилое помещение на территории г. Братска, расположенное по адресу <адрес> размере 561 600 руб., согласно представленных документов.
К указанному заявлению Шишкиной А.В. представлен договор купли-продажи от 12.072021, заключенный между продавцами ФИО7, ФИО8 и покупателями Шишкиной А.В., ФИО10 (муж) в соответствии с которым продавцы продали покупателям в общую совместную собственность недвижимое имущество - квартиру по адресу <адрес>, общей площадью 46,8 кв. м. Цена объекта составляет 3 000 000 руб. (п. 2.1).
Стороны устанавливают следующий порядок оплаты стоимости объекта:
часть стоимости объекта в сумме 300 000 руб. оплачивается за счет собственных денежных средств покупателя;
часть стоимости объекта в сумме 2 700 000 руб. оплачивается с использованием номинального счета ООО «Жилищная экосистема ВТБ», открытого в банке ВТБ (ПАО) (п. 2).
В материалы дела представлены индивидуальные условия кредитного договора *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Шишкиной А.В. и банком ВТБ (ПАО), по условиям которого сумма кредита составляет 2 700 000 руб. (п. 1.); срок возврата кредита - по истечении 362 месяцев с даты предоставления кредита (п. 2); процентная ставка - 8,4% годовых (п. 4); по кредитному договору предусмотрено 362 ежемесячных аннуитетных платежей (п. 7).
Целью предоставления кредита является приобретение объекта недвижимости - квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (п. 12).
В качестве обеспечения своевременного и полного использования обязательств по договору заемщик предоставляет (обеспечивает предоставление): объект недвижимости указанный в п. 12 договора в залог, солидарное поручительство ФИО10
Как следует из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями записаны ФИО10 и Шишкина А.В.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Шишкина А.В. и ФИО10 являются правообладателями общей совместности собственности на квартиру по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств от 12.07.2021. В отношении данного имущества зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона.
ДД.ММ.ГГГГ между Шишкиной А.В., Администрацией <адрес>, ОГБУЗ «<данные изъяты>» было заключено трехстороннее Соглашение ***-С-3/2024, предметом которого является предоставление администрацией дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных учреждений здравоохранения в размере исчисленном в соответствии с п. 14,21 главы 3 Порядка, Врачу, заключившему впервые трудовой договор после 01.01.2013 с областным государственным учреждением здравоохранения, по основному месту работы, на неопределенный срок, на 1,0 ставку по занимаемой должности (п. 1.1).
Администрация обязуется предоставить социальную выплату Врачу на условиях и в сроки, установленные порядком (подп. 1 п. 2.1); в случае если Врачом не будет осуществлен возврат суммы выплаченной социальной выплаты в полном объеме в добровольном порядке, Администрация в соответствии с п. 5 главы 4 Порядка обращается в суд с требованием о взыскании с Врача суммы выплаченной социальной выплаты в полном объеме и судебных расходов (подп. 3 п. 2.1).
Учреждение обязуется письменно уведомить Администрацию о прекращении трудовых отношений с врачом, с приложением копии приказа о его увольнении в последний рабочий день (п. 2.2).
Врач обязуется: выполнять обусловленную трудовым договором работу в учреждении в течение пяти лет с даты впервые заключенного соглашения. В указанный период работы не засчитываются периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (подп. 1 п. 2.3); вернуть социальную выплату в полном объеме, до даты последнего рабочего дня (включительно) путем перечисления суммы денежных средств в бюджет города Братска, либо внесения суммы денежных средств в кассу отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Братска, при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2 главы 4 Порядка (подп. 2 п. 2.3).
Стороны несут ответственность за неисполнение принятых на себя в соответствии с настоящим соглашением обязательств (п. 3.1).
12.01.2024 в адрес Шишкиной А.В. заместителем мэра по социальным вопросам Администрации города Братска направлено уведомление об установлении фактического размера дополнительной меры социальной поддержки в размере 561 600 руб.
Как следует из обоснования иска, по Соглашению *** от ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата в размере 561 600,00 руб., что подтверждается выпиской по счету ПАО «ВТБ» от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Шишкина А.В. досрочно, по собственной инициативе, расторгла трудовой договор с ОГБУЗ «<данные изъяты>». Последний рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу о прекращении трудового договора с работником *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что предусмотренная обязанность отработать в течение 5 лет с даты подписания Соглашения о назначении социальных выплат ответчиком не исполнена, таким образом, у Ответчика возникла обязанность по возврату полученной социальной выплаты в соответствии с условиями заключенного соглашения и нормами гражданского законодательства.
Ответчик не представила доказательств того, что увольнение произошло по обстоятельствам, не зависящим от ее воли, или что Администрация г. Братска согласовала освобождение от обязанности возврата выплаты. Следовательно, условия Соглашения нарушены, основания для взыскания суммы выплаты имеются.
Суд, отклоняя возражения ответчика и представителя Сковпцева А.А., исходил из следующего.
В Соглашении *** условием выплаты является именно отработка (фактическое выполнение трудовых обязанностей) в течение 5 лет. Отпуск по уходу за ребенком, хотя и является периодом сохранения места работы по Трудовому кодексу РФ, не является периодом фактической работы. Поскольку в тексте Соглашения не предусмотрено, что период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в срок отработки по Соглашению, суд исходит из того, что стороны имели в виду именно рабочее время.
Стороны добровольно заключили Соглашение, понимая его условия. Ответчик, соглашаясь на выплату, приняла на себя обязательство отработать 5 лет. Досрочное расторжение трудового договора по собственному желанию (даже с учетом нахождения в декрете) свидетельствует о неисполнении этого обязательства.
Выплата является единовременной социальной мерой, привязанной к выполнению конкретного условия (5 лет отработки). Нарушение этого условия в корне (увольнение до истечения срока) влечет обязанность вернуть всю сумму, так как цель предоставления выплаты (удержание специалиста на определенное время) не достигнута. Аргументы стороны ответчика о том, что ответчик фактически работала часть времени или находилась в декрете, не освобождают её от обязанности вернуть средства, полученные с нарушением условий соглашения.
Односторонний отказ от исполнения обязательства (увольнение) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В данном случае закон не предусматривает права врача на увольнение без возврата социальной выплаты при наличии действующего соглашения.
Разрешая спор по существу, учитывая обстоятельства, подтвержденные исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, а также приведенные нормы материального права, суд пришел к выводу о том, что Шишкина А.В. заключая ДД.ММ.ГГГГ. с ОГБУЗ «Братская <данные изъяты>», администрацией муниципального образования <адрес> соглашение ***, добровольно приняла на себя обязательство выполнять обусловленную трудовым договором работу в учреждении, в течение 5 лет с даты впервые заключенного соглашения, то есть отработать не менее 5 лет по трудовому договору в ОГБУЗ «Братская <данные изъяты>», начиная с даты заключения соглашения ДД.ММ.ГГГГ, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить в полном объеме полученные в качестве дополнительной социальной поддержки денежные средства. Поскольку Шишкина А.В. не исполнила обязательство отработать не менее 5 лет в ОГБУЗ «Братская <данные изъяты>» с момента заключения соглашения и уволилась с работы по своей инициативе, денежные средства в размере 561 600,00 руб. не возвратила, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, и взыскании с ответчика заявленной суммы в пользу истца.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования г.Братска удовлетворить.
Взыскать с Шишкиной Анастасии Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт ***, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> в пользу администрации муниципального образования г.Братска социальную выплату в размере 561 600,00 (Пятьсот шестьдесят одна тысяча шестьсот) руб. 00 коп. в соответствии е соглашением *** от 29.01.2024 о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска.
Взыскать с Шишкиной Анастасии Викторовны в бюджет муниципального образования г. Братска государственную пошлину в размере 16 232 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Никулина
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2026.