РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шалаевой Д.И., при секретаре судебного заседания КПЕ, с участием представителя истца БЛВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БОВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
СВБ Л.В. обратилась в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСРФ по Красноярскому краю) о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Норильском Педагогическом училище, что подтверждается дипломом за № от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением квалификации воспитатель-психолог в дошкольных учреждениях. Трудовую деятельность истец начала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве психолога в СШ № Управления образования г. Норильска, где и работала до указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент продолжает трудовую деятельность в МБОУ «Средняя школа № имени Героя Советского Союза В.С. Молокова» г. Норильска. ДД.ММ.ГГГГ, проживая и работая в г. Норильске вышла замуж за СВБ В.С. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь СВБ, что подтверждается справкой о рождении за № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что дочь родилась в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ БСВ является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь БТВ, место рождения дочери - <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ БТВ является гражданкой Российской Федерации. Страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ИЛСЗЛ составил 28 лет 09 месяцев 01 день. Стаж работы в РКС- 25лет 11 месяцев 06 дней. Считает, что право на досрочное назначение пенсии у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, когда ей исполнилось 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости досрочно по возрасту и наличием двух детей по п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ за № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть учтен при определения права на досрочную страховую пенсию, так как рожден на Украине. Считает указанное решение необоснованным, поскольку оба ее ребенка в настоящее время являются гражданами Российской Федерации и проживают на ее территории. На момент рождения дочери БТВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она постоянно проживала и была зарегистрирована на территории г. Норильска, получила образование в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> и стала работать психологом СШ № в <адрес>. После заключения брака (ДД.ММ.ГГГГ) с СВБ В.С. (гражданином РФ) родила первого ребенка БСВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ. Наблюдалась поводу беременности со вторым ребенком БТВ в женской консультации в <адрес> по месту жительства. Находясь в отпуске в ДД.ММ.ГГГГ выехала на <адрес>, где и родилась БТВ ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> у них в совместной собственности с супругом находится квартира по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она с супругом и со вторым ребенком вернулись в <адрес>, где проживали с семьей по адресу: <адрес>. В период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время БТВ зарегистрирована по месту жительства постоянно по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ дочь БТВ обучалась в <адрес> в МБОУ «СШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками об обучении. Супруг истца СВБ В.С., гражданин РФ постоянно проживал и работал в <адрес>. Таким образом, единственным основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости явилось рождение дочери БТВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>. На момент обращения за назначением страховой пенсии по старости она обладала требуемым страховым стажем - более 20 лет, специальным стажем в районе Крайнего Севера - более 15 лет, индивидуальным пенсионным коэффициентом не менее 30 и наличием у истца двоих детей, в связи, с чем у нее имеется право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", с даты наступления такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - по достижению 50- летнего возраста.
СВБ Л.В. просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; включить в общий страховых стаж период ее обучения в Норильском Педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Определением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о включении в общий страховых стаж периода обучения в Норильском Педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.
Истец СВБ Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца БЛВ (ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ОСФР по Красноярскому краю ОАЮ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в ранее направленном отзыве на исковое заявление указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, поскольку договор между Российской Федерацией и Республикой Украиной отсутствует, по общему правилу при назначении рассматриваемого вида пенсий учитываются дети, рожденные до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации. Соответственно, ребенок истца рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Украины, для определения права по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть учтен. По заявлению о назначении страховой пенсии истицы от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решения об отказе, в связи с отсутствием права п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как матери родившей и воспитавшей двух и более детей. Период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Норильском педагогическом училище включен в страховой стаж при вынесении решения об отказе. Страховой стаж составил 26 лет 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ. При предположительном удовлетворении исковых требований судом, и учете для определения права истицы на досрочное назначение пенсии, ребенка рожденного на территории Украины, право на назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ имеется, стажевые требования выполнены, наличие ИПК более 30. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица КГБПОУ «Норильский педагогический колледж» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ при изложенных обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Частью 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Судом установлено, что СВБ О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Российской Федерации, матерью двоих детей: БСВ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Норильске Красноярского края, и БТВ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № СВБ О.В. отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием условий установленных п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как один из двух детей истицы был рожден на территории Украины.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Данное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.
Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).
В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Соглашение денонсировано Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях - это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантии прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", соглашение СНГ от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению ответчика, поскольку один из детей истца, а именно: БТВ, родилась ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, то она не может быть учтена при определении права на досрочную страховую пенсию.
Давая оценку указанным обстоятельствам, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрено, что прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции РФ.
На дату обращения истца с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ее возраст составил 49 лет 11 месяцев, страховой стаж составил 26 лет 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 01 день.
При таких обстоятельствах исключительно прекращение действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, не может повлиять на право истца, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у ней совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию. Сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей не установлено.
Доводы ответчика о том, что ребенок истицы не может быть учтен при определении права на установление досрочной пенсии, в связи с тем, что был рожден на территории Украины, судом отклоняется, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. В этой связи рождение одного из двух детей на территории Украины не может явиться основанием для отказа на социальное обеспечение и при назначении страховой пенсии к учету подлежал ребенок - БТВ, рожденная ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования БОВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить.
Признать за БОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить БОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.И. Шалаева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.