РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года город Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П., при ведении протокола помощником Ивановой А.В., с участием представителя ответчика Радченко Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаджибрагимова М. Ш. к КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» признании незаконным действий об отказе в выплате процентных надбавок, возложении обязанности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Хаджибрагимов М.Ш. обратился с иском к КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» (далее – Учреждение, работодатель) признании незаконным действий об отказе в выплате процентных надбавок, возложении обязанности, компенсации морального вреда, мотивируя требования следующим. Истец осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» на должности <данные изъяты>, будучи приглашенным молодым специалистом на основании программы администрации г. Норильска. В соответствии со ст. 5.1 закона Красноярского края № 12-2668 от 03 декабря 2004 лицам, работающим в расположенных на территории Арктической зоны края краевых государственных учреждениях Красноярского края и постоянно осуществляющим свои полномочия на территории Арктической зоны края, в возрасте до 35 лет, которым надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера не выплачивается в полном размере по причине отсутствия необходимого стажа работы, устанавливается выплата за работу на северных территориях в соответствии с настоящей статьей. При изучении зарплатных ведомостей истцом было установлено, что при начислении заработной платы за ноябрь 2025 года и декабрь 2025 года Хаджибрагимову М.Ш. не в полном объеме начислены процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Для выяснения данного обстоятельства истец обращался руководству КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница», где ему было разъяснено, что надбавки, предусмотренные ст. 5.1 закона Красноярского края № 12-2668 от 03 декабря 2004 не должны выплачиваться, ввиду достижения истцом 35 летнего возраста. Не согласен с позицией ответчика. Полагает, что редакция ст. 5.1 закона Красноярского края № 12-2668 от 03 декабря 2004 прямо не исключает начисление спорных надбавок лицам, достигшим 35 летнего возраста, а доводы об обратном являются следствием неправильного толкования действующего права. Просит суд признать незаконными действия КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница», связанные с отказом от выплаты в полном объеме процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера, предусмотренных ст. 5.1 закона Красноярского края № 12-2668 от 03.12.2004; обязать КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» выплатить истцу в полном объеме процентные надбавоки за стаж работы в районах Крайнего Севера, предусмотренные ст. 5.1 закона Красноярского края № 12-2668 от 03.12.2004 до 12.08.2026 года включительно; взыскать с КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» в пользу истца не выплаченные процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера за ноябрь 2025 года и за декабрь 2025 года в размере 43 951,39 руб., проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ в размере 2557,97 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.
В судебное заседание истец не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 70).
Представитель ответчика КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» Радченко Т.М., действующая на основании доверенности (л.д. 74) в судебном заседании исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменных пояснения поддержала (л.д. 15-16). Пояснила, что правовых оснований для выплаты процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера после достижения истцом 35 летнего возраста не имеется, так как персональная выплата за работу на северных территориях устанавливается в соответствии со статьей 5.1 Закона Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2668. Действие Закона Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2668 «О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями» (с изменениями и дополнениями) распространяется на лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями в государственных органах Красноярского края и краевых государственных учреждениях, и лиц. проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац первый ст. 1). Положения ст. 5.1 ЗКК № 12-2668 распространяется на лиц в возрасте до 35 лет, указание на специальную оговорку «включительно» закон не содержит. Истец достиг возраста 35 лет – ДД.ММ.ГГГГ, специальная выплата за работу в РКС истцу начислялась своевременно, начислена была и в сентябре, октябре, по ошибке ответчика. Выплата прекращена с 30.11.2025. Требования удовлетворению не подлежат.
В судебное заседание прокурор г. Норильска не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Хаджибрагимов М.Ш. состоит в трудовых отношениях с Учреждением с 30.1 1.2022 по настоящее время по основной ставке в должности <данные изъяты>.
Выплата за работу на северных территориях, установлена статьей 5.1. Закона Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2668 «О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями», которая введена Законом Красноярского края от 05.12.2024 N 8-3426, который вступил в законную силу 01.01.2025.
Выплата за работу на северных территориях установлена истцу работодателем с 01.01.2025, выплачивалась по октябрь 2025 включительно, что подтверждается расчетными листками истца.
Датой рождения Хаджибрагимова М.Ш является ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, спорная выплата должна была быть прекращена работодателем с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении истцом возраста 35 лет, в связи с ошибкой работодателя выплачена в сентябре и октябре 2025 года.
В настоящее время истец получает 60% северной надбавки, дата установления в полном объеме северной надбавки (80%) – 30.11.2027.
Пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ относит вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частями 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ по предмету совместного ведения субъект Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные акты, которые не могут противоречить федеральным законам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона), завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.
Закон Красноярского края от 08.12.2006 № 20-5445 «О молодежной политике в Красноярском крае» в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи» регулирует отношения, возникающие при реализации молодежной политики в Красноярском крае.
В соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края от 08.12.2006 № 20-5445, для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия: молодые граждане, молодежь - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации»), имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства на территории Красноярского края (далее - край).
Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ № 4520-1) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Статья 3 Закона РФ № 4520-1 предусматривает, что гарантии и компенсации могут устанавливаться федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Закон Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2668 «О гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями», устанавливает гарантии, компенсации и дополнительные меры социальной поддержки по возмещению материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и (или) проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
Закон края, как об этом указано в его преамбуле, устанавливает гарантии и компенсации по возмещению материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
Из пункта 1 статьи 1 Закона края следует, что его действие распространяется на лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета.
Статьей 5.1. Закона Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2668 установлено, что лицам, работающим в расположенных на территории Арктической зоны края краевых государственных учреждениях, органах государственной власти Красноярского края, иных государственных органах Красноярского края по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы, лицам, работающим на территории Арктической зоны края в краевом государственном учреждении, созданном в целях организационного обеспечения деятельности мировых судей края и их аппаратов, лицам, замещающим государственные должности Красноярского края и постоянно осуществляющим свои полномочия на территории Арктической зоны края, государственным гражданским служащим края, постоянно осуществляющим служебную деятельность на территории Арктической зоны края, в возрасте до 35 лет, которым надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера не выплачивается в полном размере по причине отсутствия необходимого стажа работы, устанавливается выплата за работу на северных территориях в соответствии с настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 8 Закона края от 03.12.2004 № 12-2668 установлено, что финансовое обеспечение гарантий и компенсаций, установленных настоящим Законом, является расходным обязательством Красноярского края.
Указанный пункт регулирует порядок финансирования дополнительных компенсационных выплат, которые к гарантиям и компенсациям, предусмотренным в Законе РФ № 4520-1 не относятся.
В силу пункта 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (абзац первый); однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (абзац второй).
Установленная ст. 5.1. Закона края от 03.12.2004 № 12-2668 компенсационная выплата лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера, в рамках предоставления гарантий и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с Законом РФ № 4520-1, представляет собой именно дополнительную меру социальной поддержки лицам до 35 лет, без расширительного толкования «включительно».
При этом частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об исчислении времен» определено, что время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.
В отсутствие слова «включительно» применение предлога «до» подразумевает, что последним днем срока признается дата, предшествующая согласованной. Соответственно, в Законе края от 03.12.2004 № 12-2668 указано «до 35 лет», днем рождения истца является ДД.ММ.ГГГГ, то последний день срока предоставления меры социальной поддержки истцу – 12.08.2025. По достижении возраста 35 лет, истец не вправе рассчитывать на указанную выплату.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, выплата за работу на северных территориях до 35 лет установлена Законом Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2668 в рамках предоставления гарантий и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с Законом РФ № 4520-1, а не в рамках предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», отдельным категориям молодых специалистов.
В связи с чем, в рассматриваемом деле к рассматриваемым правоотношениям сторон по выплате за работу на северных территориях Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» не применяется. Указанная выплата установлена истцу за работу в районах Крайнего Севера, не как отдельной категории «молодой специалист».
Нарушений в действиях работодателя судом не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными действий КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница», связанные с отказом от выплаты в полном объеме процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера, предусмотренных ст. 5.1 закона Красноярского края № 12-2668 от 03.12.2004 и возложении на КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» обязанности выплачивать истцу процентные надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера до 12.08.2026, удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом истцу в иске по основному требованию, не подлежат удовлетворению истца о взыскании надбавки в размере 43 951 рубль 39 копеек за период с ноября по декабрь 2025 года, процентов, предусмотренные ст. 236 ТК РФ в размере 2557,97 рублей, а также компенсации морального вреда в размере 40 000 руб., которые являются производным требованием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хаджибрагимова М. Ш. к КГБУЗ «Норильская межрайонная детская больница» признании незаконным действий об отказе в выплате процентных надбавок, возложении обязанности, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Ю.П. Гинатуллова
Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2026 года.