РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года город Братск Иркутской области
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1996/2026 по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования города Братска о признании зарегистрированного права отсутствующим, включении имущества в состав наследства,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО г.Братска, в котором просила: признать отсутствующим право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение – квартиру, площадью ФИО15 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации права собственности *** от ДД.ММ.ГГГГ; включить в состав наследства после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ имущество – квартиру, площадью <адрес> кв.м., расположенную по адресу: Иркутская область, г.ДД.ММ.ГГГГ Мира, д.31, кв.29.
В обоснование иска истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Братска и ФИО2 был заключен договор на передачу квартир в собственность граждан, в соответствии с которым, Администрация г.Братска передала в собственность ФИО2 квартиру площадью <адрес>.м., расположенную по адресу: Иркутская область, г.ДД.ММ.ГГГГ ул. Мира, д.31, кв.29. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составила завещание, в соответствии с которым, завещала принадлежащую ей квартиру внучке – ФИО13 (ФИО14) О.И.. В установленный законом срок после смерти ФИО2, ФИО3 обратилась к нотариусу ФИО11 с заявлением о принятии наследства по завещанию после смерти наследодателя ФИО2, было открыто наследственное дело ***. В рамках оформления наследственного дела нотариусом был сделан запрос в ЕГРН. Согласно Выписки из ЕГРН, собственником жилого помещения – квартиры, площадью <адрес> кв.м., расположенную по адресу: Иркутская ДД.ММ.ГГГГ31, кв.29, является Муниципальное образование города Братска, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права собственности ***. Сведения на основании которых произведена запись регистрации права отсутствуют. С 1993 года по дату смерти – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала и была зарегистрирована в указанной квартире. Данная квартира фактически из собственности ФИО2 никогда не выбывала, никаких договоров об отчуждении квартиры между ней и Администрацией г.Братска не заключалось. В виду смерти ФИО2 и наличием права истца наследования на основании завещания, запись в ЕГРН о регистрации права собственности за ответчиком на спорную квартиру, нарушает ее права на наследование данного недвижимого имущества.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, ведет дело через представителя.
Представитель истца - ФИО5, действующая на основании, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Братска в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третьи лица: нотариус Братского нотариального округа ФИО11. ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив доводы истца, письменные материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст. 1111 ГК РФ).
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В силу положений ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.
Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти *** от ДД.ММ.ГГГГ отделом по ***.
При жизни ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было составлено завещание, удостоверенное нотариусом Братского нотариального округа ФИО6, зарегистрированное в реестре за ***, согласно которому ФИО2 сделано распоряжение из принадлежащего ей имущества квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, завещана внучке – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству о заключении брака *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО8. После заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО14.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, действующий от имени ФИО3 обратился к нотариусу Братского нотариального округа Иркутской области ФИО11 с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти ФИО2.
Из материалов наследственного дела следует, что наследниками ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ по закону являются: сын – ФИО12, внучка ФИО9, внучка ФИО10. Наследственное имущество ФИО2 состоит из: денежных средств, находящихся на счетах в Банке ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк с причитающимися процентами, а также недополученной пенсии.
Таким образом, истец ФИО3 в соответствии со ст. 1142 ГК РФ является наследником ФИО12 по завещанию.
Из договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация <адрес> передает в собственность ФИО2 квартиру, состоящую из одной комнаты общей площадью 29,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Пунктом 4 договора определено, что собственник, перечисленный в п. 2 договора, приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в администрации <адрес>, согласно п. 5 данного договора, в случае смерти собственника все права и обязанности по настоящему договору переходят к его наследникам на общих основаниях. Указанный договор зарегистрирован в бюро технической инвентаризации под *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, правообладателем помещения с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>, является муниципальное образование города Братска, номер государственной регистрации права *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.70 Устава муниципального образования г.Братска, утвержденного решением Братской городской Думы от 31 июля 1998 года N 187/г-Д администрация города Братска от имени города Братска самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Братска.
В соответствии с сообщением ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО2 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 07.07.193, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ под ***.
31.01.1998 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 01.01.2017 - даты вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Статья 4 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривала, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Срок, в течение которого стороны договора должны обратиться в соответствующие государственные органы для регистрации договора, законом не установлен. При этом в соответствии со ст. 33 данного Закона, создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 01.01.2000.
С 01.01.2017 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").
Порядок и условия выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости регламентирован статьей 69.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" дополнен указанной статьей на основании Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Положения указанной статьи на момент включения спорного жилого помещения в реестр муниципальной собственности (на 16.06.2023) предусматривали, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии были разработаны Рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, изложенные в письме Росреестра от 07.10.2020 года (далее – Рекомендации).
Согласно п. 4.6. Рекомендаций, в отношении не находящихся в частной собственности жилых помещений, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом N 218-ФЗ, переданных по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность с момента (после) вступления в силу Закона N 122-ФЗ, при отсутствии государственной регистрации этого права, а также помещений, которые не были предоставлены гражданам в порядке приватизации, однако используются на условиях договора найма жилого помещения (гражданами), аренды (юридическими лицами) и соответствующая информация (документы) имеется в распоряжении уполномоченного органа, сведения о которых содержатся в ЕГРН и выявление правообладателей которых не может быть осуществлено в порядке статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ, уполномоченному органу рекомендуется:
подготовить документы, в том числе заявление (форма которого утверждена приказом N П/0310), для государственной регистрации права муниципальной собственности на них и представить такие документы на государственную регистрацию права в установленном Законом N 218-ФЗ порядке в орган регистрации прав;
организовать взаимодействие с гражданами, которым предоставлены такие помещения в порядке приватизации, по договорам найма (коммерческого), и юридическими лицами, которым помещения предоставлены по договорам аренды, заключенным на срок не менее года, в целях последующего представления документов в орган регистрации прав для государственной регистрации соответствующего права, ограничения права (если оно подлежит государственной регистрации).
В соответствии с п. 4.9 Рекомендаций, в отношении не находящихся в частной собственности ранее учтенных жилых помещений, не учтенных в ЕГРН, являющихся предметом заключенного после вступления в силу Закона N 122-ФЗ договора безвозмездной передачи квартиры в собственность, договора найма жилого помещения (гражданами), договора аренды (юридическими лицами), выявление правообладателей которых не может быть осуществлено в порядке статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ, уполномоченному органу было рекомендовано подготовить документы, необходимые для осуществления их государственного кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности на них, и представить такие документы в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке, а также организовать взаимодействие с гражданами и юридическими лицами в целях последующего представления документов в орган регистрации прав для государственной регистрации соответствующего права указанных лиц, ограничения права (если оно подлежит государственной регистрации).
Вместе с тем, Федеральным законом от 31.07.2023 N 397-ФЗ в часть 1 ст.69.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2023 года, согласно которым мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости также проводятся в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, если право собственности таких правообладателей зарегистрировано после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уполномоченными органами, действовавшими на территории субъекта Российской Федерации, на которой находится объект недвижимости, но до создания на указанной территории учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с указанным Федеральным законом.
Постановлением губернатора Иркутской области N 252-п от 07.04.1998 был создан Департамент Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждена его структура, включающая в т.ч. филиал в г. Братске, при этом департаменту и его филиалам предписано приступить к работе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 01.10.1998. В этом же постановлении N 252-п указано, что до регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним департаментом, указанные полномочия в Иркутской области осуществляют органы технической инвентаризации и органы по земельным ресурсам и землеустройству, управления государственным и муниципальным имуществом в установленном порядке.
Департамент Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним начал свою работу ДД.ММ.ГГГГ, договор на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2, зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сведения о правообладателе ФИО2 должны были быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в порядке статьи 69.1 Закона N 218-ФЗ.
Поскольку договор приватизации был заключен (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответственно он стал обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Доказательств того, что сторонами было заключено соглашение о расторжении договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ спорной квартиры, суду не представлено. Соответственно, указанный договор о передаче названной квартиры в собственность ФИО2, содержащий в себе все существенные условия для договоров такого вида, был заключен сторонами и, как следствие, стал, в смысле пункта 1 статьи 425 ГК РФ, обязательным для них с момента его подписания ими.
С момента регистрации права в ЕГРН муниципальное образование города Братска являлась титульным собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, вместе с тем, судом установлено, что указанная квартира фактически из собственности ФИО2 не выбывала, на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована и проживала в указанной квартире.
В абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от 25 сентября 2014 г. N 2109-О и от 28 января 2016 г. N 140-О).
Исходя из сложившихся правоотношений, суд считает подлежащим защите права ФИО2 и ее правопреемников путем признания отсутствующим права собственности Администрации г. Братска на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем иск ФИО3 подлежит удовлетворению в указанной части.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Учитывая, что при жизни ФИО2 была наделена правом государственной регистрации права собственности на переданную ей в собственность спорную квартиру, но не воспользовалась им в связи со смертью, суд приходит к выводу о том, что требования о включении в состав наследства ФИО2 спорной квартиры являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение – квартиру, площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации права собственности *** от ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в состав наследства после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ имущество – квартиру, площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Артёмова
Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2026 года