РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года город Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Крамаровской ИГ., при секретаре судебного заседания Успенской С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аманаджиева Р.С. к Администрации города Норильска в лице Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Аманаджиев Р.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Норильска в лице Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска о признании права собственности на нежилое здание, а именно на завершенное строительством «склад», расположенный по адресу: <адрес>
Истец Аманаджиев Р.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности.
Представитель истца Кузмина Р.Ф., действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика МУ Администрация г.Норильска – Молоткова К.М., действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее направила письменный отзыв на исковое заявление. Согласно которого указала, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН), в собственности Истца находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 356,9 кв.м., степенью готовности 65%, расположенный по адресу: <адрес> Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1671 кв.м., вид разрешенного использования «Склады», местоположение которого: Красноярский край, городской округ город Норильск, Вальковское шоссе, № (далее - Земельный участок). Земельный участок был предоставлен Ханларзаде Х.Э. по договору аренды №, с целью размещения склада. Срок договора аренды земельного участка истек 13.07.2020. В соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса РФ, собственник объекта незавершенного строительства вправе обратиться за предоставлением в аренду без проведения торгов земельного участка, однократно для завершения строительства этого объекта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах (пункт 5). Между тем, истец с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в уполномоченный орган не обращался. В настоящее время Земельный участок на каком-либо праве истцу не принадлежит. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. 17.04.2018 Ханларзаде Х.Э. было выдано разрешение на строительство здания склада на Земельном участке, на срок до 17.04.2019. В последующем по заявлению Ханларзаде Х.Э. срок разрешения на строительство продлен до 17.04.2020. 21.03.2020 по договору купли-продажи, Ханларзаде Х.Э. передал истцу в собственность Объект незавершенного строительства. Вместе с тем, новый собственник Объекта незавершенного строительства с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта не обращался. Таким образом, Спорный объект был возведен без разрешения на строительство на земельном участке, не предоставленном для реконструкции (завершения) строительства. Завершение строительства Спорного объекта было осуществлено Истцом в обход установленного законодательством порядка и, следовательно, не подлежит удовлетворению требование о признании на него права собственности.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательствах. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. ст. 51, и 55 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
По делам о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст. 222 ГК РФ такими обстоятельствами, исходя из названных правовых норм, в частности, являются отсутствие разрешений на строительство на земельном участке, и отсутствие разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.03.2020г. между Аманаджиевым Р.С. (покупатель) и Ханларзаде Х.Э.о. (продавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, сумма: 550 000 (пятьсот пятьдесят тысяч рублей) 00 копеек, за объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности Аманаджиева Р.С. на объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН 10.04.2020г., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 02.02.2026г.
Ханларзаде Х.Э.о. (продавцом), на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.11.2017г. №64 «о предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1671 кв.м., сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства объекта капитального строительства «склад» сроком на 3 года.
Распоряжением от 28.04.2017г. № проведен аукцион на право заключить договор аренды земельного участка с разрешенным видом использования «склад» с кадастровым номером № сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Так же получено письмо от 18.12.2017г. №190-3860 «об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1671 кв.м., согласно которого был утвержден градостроительный план земельного участка № с видом разрешенного использования «для строительства объекта капитального строительства «склад», расположенный по адресу: <адрес>
На основании аукциона, между Управлением имущества Администрации города Норильска, в лице Морозовой Н.Е. и Ханларзаде Х.Э.о., заключен договор № от 13 ноября 2017г., аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1671 кв.м., в следующих целях: для строительства объекта капитального строительства «размещение склада» расположенный по адресу: <адрес> с 13.11.2017г. до 13.07.2020г.
Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска было выдано разрешение на строительство от 29.11.2019г., №
Проектная документация № разработана ООО «Кадастр и недвижимость», свидетельство №912 от 16.09.2016г.
Согласно Акта сверки расчетов по арендной плате между Арендодателем: Управлением имущества Администрации города Норильска и Арендатором: Ханларзаде Х.Э.о. за период с 13.11.2017г. по 01.12.2025г., по договору от 13.11.2017г. №, задолженности нет.
Заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) и системам теплоснабжения, в период аренды, было получено санитарно-эпидемиологическое заключение от Государственной Санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, о соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, для строительства.
Заключен договор на монтажные и пуско-наладочные системы пожарной сигнализации, выдан комплект документов на ввод в эксплуатацию автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Построение здания было проведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований.
Земельный участок, на котором расположен здание входит в состав производственных зон промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земельного специального назначения (п.8 ст.35 ГК РФ). Земля, на которой расположено здание не относится в природоохранной зоне.
Согласно прилагаемому проекту объект завершенного строительства «склад», расположенный по адресу <адрес>., соответствует действующим, нормативно-техническим требованиям, а также градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни здоровью людям.
Объект завершенного строительства «склад», расположенный по адресу: <адрес>., соответствует противопожарным нормам и правилам с учетом его функционального назначения.
В результате проведенного исследования недостатков и повреждений, возникших в результате монтажа, эксплуатации, применения не качественных материалов, а также нарушений градостроительных норм и правил не установлено, следовательно, объект завершенного строительства «склад», соответствует действующим, нормативно-техническим требованиям, а также градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни здоровью людей. Отсутствие акта на ввод объекта в эксплуатацию препятствует истцу произвести регистрацию объекта, в которой ему будет отказано в административном порядке, следовательно, у истца имеются препятствия в легитимации своего права, преодолимые лишь судебным решением.
Из заключения эксперта ООО «Таймырский центр независимой экспертизы» № от 20.04.2025г. следует, что несущая способность – прочность, жесткость и устойчивость «здания склада», общей площадью 356,88 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес> – обеспечена. Здание склада соответствует требованиям противопожарных норм и правил. Техническое состояние здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы других лиц. В здании созданы условия для пребывания людей и осуществления производственной деятельности. В связи с отсутствием проектной документации на строительство здания склада, сделать вывод о завершении строительства объекта «Здание склада» площадью застройки 384,94 кв.м не представляется возможным.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.10.2023 №3041-р «О внесении изменений в перечень видом судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утв. распоряжением Правительства РФ от 16.11.2021 №3214-р» судебные строительно-технические экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, подлежат проведению исключительно государственными судебно-экспертными организациями.
В соответствии с ходатайством стороны истца, определением от 23.10.2024 по делу назначена судебная строительная экспертиза на предмет соответствия объекта строительным нормами правилам, производство которой поручено Государственному предприятию Красноярского края «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» (л.д. 196-199 том 2).
Из заключения судебной экспертизы № от 01.06.2026, выполненного Краевым государственным бюджетным учреждением «Региональный центр энергетики и энергоснабжения» следует, что: Предъявленный к осмотру объект строительства - здание склада, общей площадью 356,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1671 кв.м., по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства;
в ходе проведённого исследования определены признаки, позволяющие подтвердить капитальность данного строения, а именно здание не может быть свободно разобрано и перевезено на другое место, имеет прочную связь с землей, присутствуют предусмотренные инженерные сети;
Предъявленный к осмотру нежилое здание «склад» общей площадью 356,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1671 кв.м., по адресу: <адрес> соответствует действующим градостроительным нормам и требованиям по безопасности в части механической, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности.
Основные конструктивные элементы объекта капитального строительства имеют признаки работоспособного технического состояния. Выполненные строительно-монтажные, отделочные, инженерные работы по исследуемому зданию соответствуют требованиям СП 45.13330.2017, СП 22.13330.2016, СП 70.13330.2012 СП71.13330.2017, СП 28.13330.2017, СП 50.13330.2024 и СП 17.13330.2017.
Помещение располагающееся в нежилом здании - склад, обладают всеми требованиями безопасного нахождения граждан в соответствии с СП 2.1.3678-20, СанПиН 2.1.3678-20, СП 2.3.6.3668-20 СанПиН 2.1.3685-21, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ГОСТ 30494-2011.
Исследуемое нежилое здание соответствует техническим регламентам (в части распространяющихся на подобные объекты требований) требованиям пожарной безопасности и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обладают допустимым показателям пожаробезопасного нахождения граждан в соответствии с требованиями Федеральный закон №123-Ф3; СП 364.11311500.2018, СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020, СП 4.13130.2013, СП 7.13130.2013; СП 8.13130.2020, при соблюдении обязательных противопожарных требований и требовании по эксплуатации электрических сетей в соответствии ПУЭ-7 в ходе эксплуатации склада.
Нежилое здание – склад площадью 356,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1671 кв.м., по адресу: <адрес> возведено в соответствии с действующим нормативно-правовыми требованиями, в целом имеет признаки исправного технического состояния, следовательно не создает угрозу жизни здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не нарушает права и законные интересы граждан и третьих лиц.
В результате проведенных натурных замеров установлено, что площадь застройки вновь возведенного нежилого здания составила - 384,94 кв.м.
Суд считает заключение судебной экспертизы № от 01.06.2026, выполненное Краевым государственным бюджетным учреждением «Региональный центр энергетики и энергоснабжения» допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, так и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложено, почему эксперт сделал такие выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Экспертное заключение изложено ясно, полно, противоречий не содержит, не вызывает сомнений в правильности и обоснованности.
При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.
Суд, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что здание склада общей площадью 384,94 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1671 кв.м., по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, отведенном для этих целей, земельный участок находится в пользовании истца, нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в целом соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009, а также иным актуальным нормативно-техническим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Однако, данный объект капитального строительства возведен без получения разрешительной документации, разрешения на реконструкцию, в связи, с чем истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, отказано во внесении изменении в разрешение на строительство, что с учетом п. 1 ст. 222 ГК РФ является его самовольной постройкой, то есть единственными признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры.
Правовые притязания на спорое здание со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иных лиц, отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, суд находит, что имеется совокупность условий, предусмотренных положением ч. 3 ст. 222 ГК РФ, при которой право собственности истца на самовольную постройку может быть признано судом, в связи с чем, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Аманаджиева Р.С. к Администрации города Норильска в лице Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска о признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить.
Признать право собственности Аманаджиева Р.С., <данные изъяты>) на нежилое здание - склад общей площадью 384,94 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1671 кв.м., по адресу: <адрес>
Решение по вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истцов в регистрирующем органе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения.
Председательствующий И.Г. Крамаровская
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026
.