РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года город Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Пинтаевой О.М., при секретаре Будаевой С.Ж., с участием прокурора Дашинимаевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ к Хайбзанову Сергею Дугаровичу об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
Административный истец ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ обратился с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика Хайбзанова С.Д., *** г.р., в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, а именно кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
Требования мотивированы тем, что Хайбзанов С.Д., *** имеет неснятую (непогашенную) судимость, 10.12.2019 осужден Тындинским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев. 03.05.2023 Хайбзанов С.Д. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 28.03.2023 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24:00 до 06:00 час. 09.06.2023 ответчик поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19.06.2024 в отношении Хайбзанова С.Д. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15.05.2025 года в отношении Хайбзанова С.Д. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение года Хайбзанов С.Д. совершил 3 административных правонарушения с привлечением к административной ответственности 29.01.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.02.2026 – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.03.2026 – по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Шильникова Е.П. исковые тре6ования поддержала.
Административный ответчик Хайбзанов С.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, против установления дополнительного ограничения не возражал. Доводы административного истца не оспаривал.
Прокурор Дашинимаева Л.Е. в заключении полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установить дополнительное административное ограничение в отношении административного ответчика Хайбзанова С.Д., *** г.р., в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, а именно кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что приговором Тындинского районного суда Амурской области от 10.12.2019 Хайбзанов С.Д. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.06.2021 переведен в колонию-поселение. 03.05.2023 Хайбзанов С.Д. освобожден от наказания по отбытию срока наказания.
Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области суда от 28.03.2023 в отношении Хайбзанова С.Д. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24:00 до 06:00 час.
09.06.2023 административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ с заведением дела административного надзора.
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19.06.2024 в отношении Хайбзанова С.Д. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях.
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15.05.2025 года в отношении Хайбзанова С.Д. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что в течение года Хайбзанов С.Д. совершил 3 административных правонарушения с привлечением к административной ответственности постановлениями 29.01.2026 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.02.2026 – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 16.03.2026 – по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
По месту жительства характеризуется посредственно, на проводимые беседы реагирует, однако должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников полиции.
При таких данных, учитывая фактические обстоятельства дела, личность Хайбзанова С.Д., характеризующие данные, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение года, характер совершенных административных правонарушений, с учетом приведенных правовых разъяснений Пленума Верховного Суда РФ суд находит необходимым иск удовлетворить, дополнить административные ограничения в отношении Хайбзанова С.Д. путем установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, а именно кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
По мнению суда, установление дополнительного административного ограничения является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и других правонарушений, окажет на ответчика положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.
Установить в отношении Хайбзанова Сергея Дугаровича, ***, уроженца <адрес> <адрес> (паспорт ... ...) дополнительное административное ограничение:
- запретить пребывание в увеселительных заведениях, а именно кафе, барах, ресторанах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья О.М. Пинтаева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.05.2026.