РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года гор. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ Республики Бурятия Гусельникова О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурятской таможни к ФИО6 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец просит взыскать с ФИО7 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202 000 руб., задолженность по уплате пеней в размере 89 152, 70 руб., всего задолженность на сумму 291 152, 70 руб.
Требование мотивировано тем, что в ноябре 2025 г. Бурятской таможней проведена проверка документов и сведений, в результате которой образована задолженность по уплате утилизационного сбора у ФИО8 в отношении колесного транспортного средства «TOYOTA TANK», *** г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – .... 16.04.2024 на таможенный пост Первомайский физическим лицом ФИО9 подан расчёт УС на колесное транспортное средство «TOYOTA TANK», *** г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – ..., ввозимый для личного пользования. В графе 9 расчета УС стоит отметка о том, что транспортное средство ввозится для личного пользования. На основании представленных документов в отношении указанного транспортного средства с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, в соответствии с п. 3 раздела 1 Перечня – «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя не более 1 000 куб. сантиметров» в размере 0,26 (для транспортных средств, с даты выпуска прошло более 3 лет). УС рассчитан и начислен по таможенному приходному ордеру № ... в размере 5 200 руб. С лицевого счета ФИО10. зачтена сумма в размере 5 200 руб. в счет уплаты УС за ввезенное транспортное средство. Таким образом, в отношении транспортного средства ТСЛП был применён коэффициент расчёта УС (0,26), как для транспортного средства, ввозимого для личного пользования. С целью установления соблюдения условий ввоза транспортного средства с применением «льготных» коэффициентов уплаты УС, Бурятской таможней в Бурятскую транспортную прокуратуру направлен запрос в получении информации о плательщиках утилизационного сбора и совершенных ими регистрационных действиях в отношении ввезённых транспортных средств. 02.10.2025 получен ответ о том, что согласно базы данных ФИС ГИБДД автомашина марки «TOYOTA TANK», *** г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – ... на регистрационном учете за физическим лицом ФИО11 не значится. 26.06.2024 указанное транспортное средство зарегистрировано в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Барнаул (...) на ФИО12 по настоящее время.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО13.
В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО14 не явилась, надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО15 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Заинтересованное лицо ФИО16 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, направила в адрес суда пояснения, в которых указала на то, что в июне 2024 приобрела автомобиль Тойота Танк, *** года выпуска (цвет красный) в <адрес> в автосалоне «Первый номер». С ответчиком ФИО17 ФИО18 не знакома.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ (абз. 2 п. 3 ст. 24.1абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
В силу п. 4 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора (далее - Перечень).
В соответствии с п. 5 Правил № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер (п. 13 Правил № 1291).
В силу пункта 3 обозначенных выше Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 83-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 3 раздела 1 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (новые транспортные средства - 0,17, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 0,26).
Пунктами 1, 2 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора в зависимости от вида и объема двигателя для общего порядка ввоза транспортных средств.
Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию либо приобретено на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Из материалов дела следует, что согласно пассажирской таможенной декларации от 10.04.2024 ФИО19 задекларировал транспортное средство марки «TOYOTA TANK», ... г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – ....
16.04.2024 ФИО20 обратился с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении транспортного средства марки «TOYOTA TANK», *** г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – ... в Первомайский таможенный пост (код таможенного поста ...), предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении данного транспортного средства, с указанием о том, что транспортное средство ввозится для личного пользования.
Согласно расчету суммы утилизационного сбора на вышеуказанное транспортное средство в графе 9 расчета стоит отметка, что транспортное средство ввозится для личного пользования, применен коэффициент расчета утилизационного сбора – 0,26, что составило 5200 руб.
По результатам рассмотрения заявления выдан таможенный приходный ордер № ... с начислением УС в размере 5200 руб. с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п.3 раздела 1 Перечня – «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя не более 1000 куб. сантиметров» в размере 0,26 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет).
С лицевого счета ФИО21 зачтена сумма в размере 5200 руб. в счет уплаты УС за ввезенное транспортное средство.
Согласно сведениям базы данных ФИС ГИБДД автомобиль марки «TOYOTA TANK», ... г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – ... на 02.10.2025 на регистрационном учете за ФИО22 не значится.
Указанное транспортное средство зарегистрировано в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу на ФИО23 с 26.06.2024 по настоящее время.
ФИО24, *** г.р. и ФИО25 *** г.р. в браке не состоят. ФИО26 указала, что не знакома с ответчиком ФИО27., приобрела автомобиль в автосалоне в июне 2024 г.
По результатам проведенной Бурятской таможней в отношении ФИО28 таможенной проверки (докладная записка от *** № ...) на предмет соблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства при приобретении и ввозе административным ответчиком транспортного средства в Российскую Федерацию установлено, что ФИО29 ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство «TOYOTA TANK», *** г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – ..., не для личного пользования, а для последующей перепродажи, совершенной до 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства.
Таким образом, учитывая, что ФИО30 ввезенное транспортное средство для личного пользования не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО, условие для применения расчета суммы УС, установленного п.3 раздела 1 Перечня не выполнено.
Согласно абзацу третьему пункта 5 Правил сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
В соответствии с абзацем 10 пункта 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора.
Согласно сноске 6 Перечня коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора применяются для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора для личного пользования и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 1 и 2 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеназванными положенными закона, приходит к выводу о том, что, поскольку ввезенное ФИО31 транспортное средство отчуждено им в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, то есть, фактически было приобретено не для личного использования, а значит административным ответчиком не были выполнены условия ввоза транспортного средства (как для личного пользования), сумма утилизационного сбора подлежит доплате.
Конкретные обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортного средства, факт реализации транспортного средства третьему лицу в течение непродолжительного времени после получения ПТС, отсутствие регистрации транспортного средства на административного ответчика либо членов его семьи, свидетельствуют о доказанности факта ввоза последним транспортного средства не для личного использования, а в целях последующей продажи, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.
При этом, доплата суммы утилизационного сбора подлежит взысканию именно с административного ответчика ФИО32, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
В связи изложенным выявлен факт неполной оплаты ФИО33 утилизационного сбора в отношении ввезенного не для личного пользования транспортного средства, для расчета утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки «TOYOTA TANK», *** г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – ..., применен коэффициент 10,36, (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет) (ред. № 33 от 13.02.2024).
В связи с тем, что утилизационный сбор ФИО34 неправомерно исчислен с применением коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного использования, таможенным органом произведен расчет задолженности по уплате утилизационного сбора, составившей 202000 руб., а также пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.
Указанный расчет утилизационного сбора является обоснованным и мотивированным, осуществлен с учетом вида и категории транспортного средства, объема его двигателя, коэффициента, установленного для транспортных средств в зависимости года выпуска и объема двигателя, а также с учетом частичной уплаты ФИО35 утилизационного сбора в размере 5200 руб.
Согласно п. 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Административным ответчиком произведенный таможенным органом расчет не оспорен.
Согласно ч. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пункте 7 – 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.
Согласно ст. 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.
В п. 15.1 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291, установлено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
07.11.2025 Бурятской таможней ФИО36 направлено уведомление о необходимости оплаты утилизационного сбора в размере 202000 руб., и пени в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения данного уведомления.
Данное письменное уведомление таможни осталось без удовлетворения, в связи с чем Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 30.12.2025 № ... с должника ФИО37 в пользу Бурятской таможни взыскана задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202000 руб., пени в размере 77204,40 руб., всего – 279204,40 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 30.03.2026 судебный приказ № ... от 30.12.2025 отменен по заявлению ФИО38
Наличие недоимки по уплате утилизационного сбора послужило поводом для обращения Бурятской таможни с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО39 суммы утилизационного сбора и пени, поданного в суд 15.04.2026 (согласно штемпелю на конверте).
Истцом произведен расчет пени за период с 17.04.2024 по 09.04.2026 на сумму 89152,70 руб., который является обоснованным, мотивированным, верно произведен таможенным органом с учетом количества дней просрочки, размера недоимки и 1/300 доли ставки рефинансирования ЦБ РФ.
При этом, суд учитывает положения п. 9 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым не допускается уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней.
Утилизационный сбор, относящийся, согласно ч. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса РФ, к неналоговым доходам федерального бюджета, является в соответствии с положениями ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291, обязательным платежом.
Таким образом, по смыслу приведенных норм закона, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении таможенным органом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.
Поскольку наделенным правом обращаться с требованием о взыскании утилизационного сбора таможенным органом соблюдены порядок и сроки информирования плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора, расчет имеющейся задолженности по утилизационному сбору соответствует закону, административным ответчиком не обеспечено надлежащее исполнение требований таможенного законодательства, доказательств исполнения обязанности по уплате исчисленных сумм утилизационного сбора не представлено, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, суд считает необходимым удовлетворить требования Бурятской таможни о взыскании с ФИО40 задолженности по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации транспортного средства «TOYOTA TANK», *** г.в., объем двигателя 996 см3, VIN – ... в размере 202 000 рублей, а также пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 89 152, 70 руб.
В силу п. 2 ст. 333.20 и п. 2 ст. 333.22 НК РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Суду не представлены основания для освобождения или уменьшения размера государственной пошлины, связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9734,58 руб. в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бурятской таможни к ФИО41 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО42 (ИНН ...) в пользу Бурятской таможни (ИНН 0323053338) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202000 руб., а также пени в размере 89152,70 руб., всего 291152,70 руб.
Взыскать с ФИО43 (ИНН ...) в доход муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 9734,58 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 10.07.2026.
Судья О.С.Гусельникова
УИД 04RS0007-01-2026-001898-11