РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего ФИО11 при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, его представителя ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года с запретом на передоверие, представителя ответчика ФИО12 ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия, третьего лица ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО13 об установлении бессрочного платного частного сервитута, установил:
ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО14, ФИО15, ФИО16), в котором с учетом увеличения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит установить бессрочный частный платный сервитут, площадью ... кв.м, для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу <адрес> через земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес> по координатам узловых и поворотных точек в системе <адрес>, описанным в судебной землеустроительной экспертизе ФИО17; установить размер ежегодной платы в пользу ФИО18 в размере ... на период действия договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО19 и ФИО20 с момента прекращения действия указанного договора - в пользу собственника земельного участка с кадастровым номером № в размере ...., с ежегодной индексацией оплаты.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью ... кв.м. Перед приобретением истец визуально осмотрел участок и не обнаружил никаких препятствий, к участку проходил подъездной путь, который являлся единственным доступом к участку. Истец стал заниматься вопросом получения разрешительной документации на строительство жилого дома в границах своего земельного участка и узнал, что существующий проезд к земельному участку частично расположен непосредственно в границах земельного участка с кадастровым номером: №, который передан в аренду ФИО21 На обращение истца с целью утверждения схемы проезда через земельный участок с кадастровым номером: №, был получен отказ в связи с его нахождением в рекреационной зоне. Полагая, что указанным отказом нарушаются его права и законные интересы, последний обратился с настоящим иском.
Истец, его представитель в судебном заседании требования поддержали по снованиям, изложенным в иске с учетом их увеличения. Дополнительно пояснили, что при определении возможного варианта для доступа (прохода и проезда) к земельному участку истца необходимо руководствоваться выводами судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, установившей наименее обременительный вариант для собственника земельного участка с кадастровым номером: №.
Представитель ответчика ФИО22 в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что земельного участка с кадастровым номером: № находится в границах <адрес>, которая существует с ... года, в то время как земельный участок истца был сформирован и поставлен на кадастровый учет в ... году, имеет ограниченный режим использования в силу действующего законодательства, а также с учетом наличия установленного <адрес> на территории <адрес>. С ... года действует концепция развития ФИО23, в рамках реализации которой в любой момент может быть установлены ограждения и пункты пропуска. Федеральный закон № 116-ФЗ является специальным законом и имеет приоритет в регулировании правоотношений в особой экономической зоне. Применение общих норм гражданского и земельного законодательства об установлении сервитута недопустимо. Более того суд не вправе подменять функции уполномоченного органа государственной власти, в ведении которого находится принятие решения об установлении сервитута на территории <адрес>. Судебной экспертизой установлен альтернативный путь подхода и подъезда к земельному участку истца.
Третье лицо указала, что не возражает против исковых требований, пока они не затрагивают принадлежащей ей земельный участок с кадастровым номером №, поскольку в дальнейшем она планирует строительство на данном участке и в случае установления сервитута на ее участке, он будет ей мешать.
Ответчики ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО9, ФИО27, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В письменных отзывах ФИО28, ФИО29, ФИО30 просили в удовлетворении иска отказать.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителей сторон, допросив эксперта, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).
Согласно ст. 216 ГК РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.
Согласно п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ).
Как видно из дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью ... кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет предыдущим собственником ДД.ММ.ГГГГ.
Существующий проезд к земельному участку истца частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: №.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью ... кв.м, вид разрешенного использования: для организации особой экономической зоны технико-внедренческого типа с ДД.ММ.ГГГГ является РФ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение объекта недвижимости в виде аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО31 на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> создана ...
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № управление особыми экономическими зонами возложено на Министерство экономического развития Российской Федерации.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" Министерство экономического развития Российской Федерации для осуществления функций по созданию объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории, а также по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости вправе привлекать управляющую компанию.
На основании соглашения о создании на территории <адрес> особой экономической зоны технико-внедренческого типа на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании на территории <адрес> особой экономической зоны технико-внедренческого типа" и об управлении указанной особой экономической зоной от ДД.ММ.ГГГГ № № полномочия по управлению особой экономической зоной переданы Министерством экономического развития Российской Федерации управляющей ФИО32
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в ФИО33 с заявлением о согласовании работ по организации проезда к своему земельному участку через земельный участок с кадастровым номером №.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО34 сообщило ФИО7 о том, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах Особой экономической зоны.
Полагая, что данным отказом нарушены права и законные интересы истца, предусмотренные действующим законодательством РФ, последний обратился ы суд с настоящим иском.
Согласно ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения сторон по пользованию земельными участками регулируются гражданским законодательством. Конкретные права и обязанности сторон в связи с использованием земельного участка устанавливаются в зависимости от наличия между ними договора и определяются в соответствии с главой 34 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, одной из которых является земли особо охраняемых территорий и объектов.
Кроме того, в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 94 - 100 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЗК РФ, к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Законодательством РФ предусмотрена возможность особой организации территорий в целях развития экономики государства.
В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" под особой экономической зоной понимается определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.
Особые экономические зоны могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности. На момент создания технико-внедренческой особой экономической зоны земельные участки, образующие ее территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций (ч. 1, 3 ст. 5 указанного закона № №).
Судом установлено, что часть земельного участка, в отношении которого истцом заявлены требования об установлении сервитута, располагается в особой экономической зоне, которая обладает особым правовым режимом, установленным Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
Данный режим предполагает, что земельные участки в границах особой экономической зоны используются исключительно для целей, связанных с ее функционированием и реализацией инвестиционных проектов резидентами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Таким образом, нормы земельного законодательства с особенностями, установленными специальными федеральными законами являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
Статья 32.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" устанавливает специальный порядок установления сервитутов в границах особой экономической зоны, в частности часть 2 содержит исчерпывающий перечень целей, для которых допускается установление сервитута. Часть 4 указанной статьи определяет закрытый круг лиц, в пользу которых может быть установлен сервитут в границах особой экономической зоны.
Такое ограничение обусловлено необходимостью обеспечить нормальное функционирование особой экономической зоны и не допустить использование ее территории в целях, не связанных с деятельностью, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
В этой связи, суд приходит к выводу, что установление сервитута в пользу ФИО1, который не является резидентом особой экономической зоны и не ведет деятельность, связанную с ее функционированием, не согласуется с целями создания особой экономической зоны. Обеспечение проезда истца ФИО1 к объектам, не относящимся к инфраструктуре особой экономической зоны, в перечень целей, для которых допускается установление сервитута не входит. Более того, истец не является индивидуальным предпринимателем - резидентом особой экономической зоны, а потому не относится к кругу лиц, в пользу которых может быть установлен сервитут в границах особой экономической зоны.
Согласно части 15 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" особая экономическая зона создается на сорок девять лет. Срок существования особой экономической зоны продлению не подлежит.
В этой связи возражения стороны ответчика, о том, что установление бессрочного сервитута в особой экономической зоне в пользу физического лица создает правовую неопределенность и может помещать реализации инвестиционных проектов резидентов особой экономической зоны, суд находит заслуживающим внимания.
В границах особой экономической зоны утвержден проект планировки территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в <адрес> (район <адрес>) (далее - <адрес>), утвержденный Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проект планировки территории особой экономической зоны, в том числе установление рекреационной зоны утверждено через установленный законом порядок проведения публичных слушаний, проводимых органами местного самоуправления, что подтверждается Протоколом № публичных слушаний по проекту планировки территории особой экономической зоны технико-внедренческого типа в <адрес> (район <адрес>), утвержденный заместителем ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям <адрес> земельный участок с кадастровым номером № находится в рекреационной зоне, основными видами разрешенного использования которой являются:
- парки, скверы, сады, бульвары;
- некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- спортивные площадки, площадки для отдыха;
- сезонные обслуживающие объекты.
Рекреационная зона занимает участки, на которых в настоящий момент находятся лесные массивы. Проектом планировки предусматривается благоустройство этих участков с целью организации в их границах зон отдыха для работающих на территории особой экономической зоны.
В Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №, под отдыхом (рекреацией) понимается обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них.
Осуществление иных видов деятельности, в том числе организация проезда к земельным участкам, расположенным за территорией особой экономической зоны не предусмотрено.
Кроме того, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года действует концепция развития особой экономической зоны технико-внедренческого типа в <адрес>
Согласно концепции, земельный участок с кадастровым номером № входит в зону рекреации, а также в зону строительства <адрес> зона расположения гостевых коттеджей (селитебная зона) и спортивного комплекса с сохраняемыми природными участками - зона экологической стабильности и охраны существующего биогецезона.
Исходя из концепции, земельный участок входит в зону контроля доступа, которая обеспечивает организацию деятельности зоны, безопасности сотрудников и сохранности материальных ценностей.
До настоящего времени указанный контроль доступа в виде установления ограждений и пунктов пропуска на земельном участке с кадастровым номером № не установлен, однако данное право не может быть ограничено, в том числе в связи с установлением сервитута.
Согласно схеме функционального зонирования, которая является частью концепции, земельные участки с условными обозначениями 5.1-5.2, к которым отнесен земельный участок с кадастровым номером №, являются частью земельных участков гостиничного комплекса, расположенных в общественно-жилой зоне.
В силу п. 1 ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.
Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (п. 8 ст. 23 ЗК РФ).
Деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на земельном участке независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом (п. 11 ст. 23 ЗК РФ).
Как разъяснено в пункте 7 Обзора ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).
Не подлежит установлению сервитут, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием (п. 8 Обзора ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, необходимыми предпосылками для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.
Следовательно, исходя из смысла статьи 274 ГК РФ, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.
В целях установления юридически значимых обстоятельств и получения ответов на вопросы, требующих специальных познаний, судом по ходатайству стороны истца была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ФИО35
Согласно выводам судебного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, разработаны варианты для доступа (прохода и проезда) к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7
Вариант 1: по территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь сформированного проезда составляет ... кв.м, что является ...% земельного участка занятого проездом.
Вариант 2: по территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь сформированного проезда составляет ... кв.м, что является ...% земельного участка занятого проездом.
Экспертом отмечено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования "Для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома", собственнику земельного участка, при строительстве жилого дома, необходимо будет отступить от проезда минимум ... м, что увеличивает процент не застраиваемой территории земельного участка №.
Наименее обременительным является Вариант №, для собственника земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован с видом разрешенного использования "для организации особой экономической зоны технико-внедренческого типа".
На момент проведения исследования территория, по которой сейчас осуществляется проход к земельному участку № и ближайшая территория к проходу не занята какими-либо наземными постройками, к данному проходу есть съезд с дороги с асфальтовым покрытием. Вырубка высокоствольных деревьев, для доступа к земельному участку №, не требуется.
Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне <адрес> (реестровый номер №).
Проектом планировки особой экономической зоны технико-внедренческого типа в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, представленного в материалы дела, предусмотрен раздел "Транспортное обслуживание".
Сформированный проезд, площадью ... кв.м, что является ...% от общей площади земельного участка с кадастровым номером №, фактически никак не лишает возможности собственника использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием. Проезд не перекрывает доступ к ключевым объектам инфраструктуры самой особой экономической зоны.
В случае установления сформированного проезда (сервитута), площадью ... кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, собственник или правообладатель не будет лишен возможности использовать данный участок в соответствии с разрешенным использованием и установленных ограничений прав и обременений объекта недвижимости.
Допрошенный в судебном заседании, по ходатайству представителя истца эксперт ФИО6 выводы своего заключения поддержала в полном объеме, указав, что при даче экспертного заключения, в соответствии с процессуальным законодательством, она отразила в заключении все возможные варианты подъезда. При этом, при определении варианта проезда через земельный участок с кадастровым номером №, эксперт не принимала во внимание особенности регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
По смыслу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.
Суд полагает возможным принять заключение судебного эксперта ФИО36 в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку, несмотря на то обстоятельство, что экспертом не принят во внимание особый режим земельного участка с кадастровым номером №, заключение содержит информацию об альтернативном проезде к участку, принадлежащему истцу, через земельный участок с кадастровым номером №.
Тот факт, что как пояснила эксперт ФИО6, данный вариант более обременительный, в том числе в виду сложного рельефа территории и перепада высот, обоснованность доводов истца не подтверждает, поскольку наименее обременительный вариант, предложенный экспертом, ограничен специальным режимом.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что положения статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемые во взаимосвязи с положениями статьи 216 данного Кодекса, статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, направлены на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые без установления сервитута обеспечены быть не могут.
Содержание этих законоположений отвечает предназначению сервитута как ограниченного права пользования чужим земельным участком (ограниченного вещного права, обременяющего права собственника земельного участка), и в соответствии с этим предназначением ими закреплен способ реализации заинтересованным лицом, нуждающимся в ограниченном использовании чужого земельного участка, своих прав. Так, согласно статьями 12, 15 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 57, 60 и 62 Земельного кодекса Российской Федерации это требование устранения всяких нарушений прав собственников, не связанных с лишением владения; возмещение убытков, причиненных ограничением прав собственника земельного участка; восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Если исходя из фактических обстоятельств конкретного дела защита прав и охраняемых законом интересов собственника земельного участка невозможна без определения содержания прав и обязанностей лиц, имеющих право пользования его земельным участком, собственник земельного участка не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим иском.
В данном рассматриваемом случае требования истца направлены на установление частного сервитута - права ограниченного пользования земельным участком, принадлежащим ответчикам, с целью обеспечения возможности прохода и проезда к земельному участку истца. По утверждению истца такая возможность в настоящее время может быть обеспечена исключительно за счет земельного участка, принадлежащего ответчику.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что обеспечить проход и проезд к земельному участку истца, возможно, иным, альтернативным способом.
Более того, необходимо констатировать, что установлением требуемого истцом сервитута, существенно будет нарушен специальный режим особой экономической зоны.
При этом действующее гражданское законодательство не допускает возможность реализации прав одних лиц за счет ущемления прав других без достаточных на то оснований.
Кроме того, особенности установления сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы статьями 39.25 и 39.26 ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 39.26 ЗК РФ заинтересованное лицо, требующее установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, представляет в уполномоченный орган заявление о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.
Судом установлено и не оспаривается истцом, что последний с соответствующим заявлением в ФИО37 об установлении бессрочного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером № не обращался.
Довод стороны истца о том, что требования статей 39.25, 39.26 ЗК РФ не применяются при судебном установлении сервитута, основан на ошибочном толковании закона.
Судебный порядок установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ) применяется в случае не достижения соглашения между сторонами, однако это не освобождает истца от обязанности доказать, что он предпринял необходимые и достаточные меры для досудебного урегулирования спора, в том числе путем обращения в уполномоченный орган с заявлением, содержащим все необходимые сведения и приложения, предусмотренные законом.
Отсутствие таких доказательств является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Принимая во внимание специальный режим земельного участка с кадастровым номером №, особую процедуру установления сервитута, которая истцом ФИО1 не соблюдена, наличие у истца иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 к ФИО38, ФИО39, ФИО40 об установлении бессрочного платного частного сервитута, площадью ... кв.м, для прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу <адрес> через земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес> по координатам узловых и поворотных точек в системе <адрес>, описанным в судебной землеустроительной экспертизе ФИО41 установлении размера ежегодной платы, оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течении месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
На момент публикации решение не вступило в законную силу. Опубликовано 27.10.2026
Решение вступило в законную силу _________________________ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья:
Секретарь: