РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Шукшиной Л.А., при секретаре ФИО2., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующего на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу «Огонёк» о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ЖСК «Огонёк» о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200012:179, распложённый по адресу: Лебедева, 66, <адрес>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном объекте недвижимости.
Мотивируя заявленные требования указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> многоквартирном доме по адресу: Жуковского, улица, <адрес>. Общим собранием собственников многоквартирного дома принято решение сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом для его эксплуатации. Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка, в соответствии с которой для эксплуатации многоквартирного дома необходим земельный участок площадью 5197 кв.м. При обращении в Департамент градостроительного развития <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заявителю было отказано со ссылкой, что образуемый земельный участок будет пересекать земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200012:179, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическому лицу – ЖСК «Огонек».
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечен Жилищный кооператив «Жуковский 35», который надлежащим образом извещенный о времени и дате судебного заседания в суд своего представителя не направил, представив заявление об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.
Истец ФИО1 надлежащим образом уведомленная о дате и времени рассмотрения дела в суд не явилась, избрав форму процессуального участия через своего представителя ФИО5, который принимая участие в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что истец не оспаривает законность действий администрации <адрес> по предоставлению ЖСК «Огонек» на праве постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка, поскольку исковые требования основаны на изменении действующего законодательства, а именно введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земельный участок, предназначенный для эксплуатации многоквартирного дома является общим имуществом и должен принадлежать на праве общей долевой собственности собственникам помещений.
Ответчик ЖСК «Огонёк», третье лицо муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и дате рассмотрения дела в суд своих представителей не направили, возражений по существу заявленных требований не представили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Таким образом, уникальной характеристикой земельного участка как недвижимой вещи выступает его площадь, определение которой производится в системе координат на местности. Координаты, в свою очередь, определяются, в том числе с учетом длительно существующих на местности межевых знаков, к которым могут относиться ограждения, строения и т.п.
На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 235 ГК РФ).
При этом иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как следствие, защита таким способом возможна только в следующих случаях: 1) в реестре прав на недвижимое имущества имеется запись о праве на вещь, которая в действительности не обладает свойствами недвижимой вещи; 2) двойная регистрация одного объекта недвижимости за двумя лицами из-за ошибки при индивидуализации; 3) существование записи в реестре об обременении, которое в реальности было прекращено; 4) наличие регистрационной записи на вещь, которая в действительности уже перестала существовать как физический объект гражданских прав; 5) оспаривание зарегистрированного права, когда не разграничена собственность между публичными субъектами.
В соответствии с п. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: Жуковского, улица, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из ЕГРН, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 12945, 3 кв.м., количество этажей 10, завершен строительством 1993 года.
Из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, что собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе принято решение сформировать и провести кадастровый учет земельного участка на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>.
Кадастровым инженером ФИО3 разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь образуемого земельного участка составляет 5197 кв.м.
Истец ФИО1 обратилась в Департамент градостроительного развития <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в удовлетворении которого Департаментом в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказано с связи с тем, что в представленной заявителем схеме образуемый земельный участок в предполагаемых границах будет пересекать границы объекта капитального строительства (здание) с кадастровым номером 70:21:0200012:295, а также земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200012:179, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическому лицу.
Согласно сообщению Департамента недвижимости администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером 70:21:0200012:179 на основании постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з и от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен ЖСК «Огонек».
Из выписки ЕГРН от 22.096.2025 № КУВИ-001/2025-178007871 видно, что земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200012:179, расположенный по адресу: Лебедева, улица, 66, <адрес>, площадью 2776 кв.м. предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ЖСК «Огонек».
Факт предоставления ЖСК «Огонек» указанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается, в том числе Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З, Постановление Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З.
Таким образом, судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, год завершения постройки 1993 года расположен на необразованном земельном участке, при этом образовать земельный участок и поставить его на кадастровый учет не представляется возможным поскольку образуемый земельный участок, в соответствии со схемой кадастрового инженера будет пересекать границы земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200012:179, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ЖСК «Огонек» в соответствии с Постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З, Постановление Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З.
В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что согласно п. 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304 - 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (часть 4).
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (часть 4.1).
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).
В ч. 4 ст. 37 ЖК РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.
Таким образом, из анализа выше приведенных норм Жилищного законодательства следует, что истец, равно как иные собственники многоквартирного дома по адресу: <адрес> с момента государственной регистрации права собственности на жилые помещения получили долю в праве общей собственности на земельный участок в силу закона - ЖК РФ и ч. 1 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Как установлено ранее в образовании земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, собственнику <адрес> – ФИО1 было отказано по обозначенном выше причинам.
Вместе тем, принимая во внимание, что постройка указанного многоквартирного дома была завершена в 1993 году, следовательно земельный участок для возведения данного дома был выделен органом местного самоуправлении ранее, следовательно при выделении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200012:179 ЖСК «Огонёк» на праве постоянного (бессрочного) пользования в 1995 году, то есть позже возведения многоквартирного дома, не было учтено наличия жилого дома площадью 12945,3 кв.м.
С учетом частей 3 и 4 ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действия по формированию границ земельного участка под многоквартирным домом без соблюдения установленных нормами законодательства требований, в том числе, без законных на то оснований, являются неправомерными. Инициирование формирования земельного участка70:21:0200012:179 было осуществлено без согласования собственников, и установление его границ не в соответствии с фактически используемой и расчетной площадью многоквартирного дома, поэтому в силу ст. 305 ГК РФ могут быть оспорены действия по формированию такого земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение о предоставлении земельного участка 70:21:0200012:179 ЖСК «Огонёк» по адресу: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования и его постановка на кадастровый учет принято с нарушением норм законодательства и является неправомерным, поскольку нарушает права сособственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего дела установлен факт нарушения прав ФИО1, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме при передаче земельного участка в бессрочное пользование ответчику, следовательно требование о признании право постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим Жилищно-строительного кооператива «Огонёк» земельным участком 70:21:0200012:179, общей площадью 2776 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению в соответствии с положениями предусмотренными действующим законодательством
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (часть 2 статьи 14 Закона о регистрации).
Таким образом, судебные акты являются основанием, как для признания, так и для прекращения права (ограничения (обременения) на объект недвижимости.
В пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/ 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права на недвижимое имущество, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда установлены статьей 58 Закона о регистрации.
В случае признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом государственная регистрация прекращения права может осуществляться по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение (часть 10 статьи 58 Закона о регистрации).
Таким образом, в случае удовлетворения заявленных требований, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением в установленном законом порядке, приложив документы, необходимые для осуществления регистрационных действий.
При этом, требование истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200012:179, общей площадью 2776 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не подлежит удовлетворению, поскольку данный вопрос фактически касается требования об установлении границ земельного участка, который не может быть разрешен в результате рассмотрения иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.
С заявлением об исправлении реестровой и кадастровой ошибки в соответствии с положениями ФЗ N 218 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости", истец не обращалась.
Вопрос о формировании земельного участка о формировании земельного участка под многоквартирным домом по обращению собственников имущества многоквартирного дома не относится к компетенции указанного в иске ответчика ЖСК «Огонёк».
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 указанного обзора).
Случаи, при которых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены частями 3, 14, 15 статьи 41, частями 10, 11 статьи 60, статьей 60.2, частями 3, 3.1, 3.2 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, а также пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943, обеспечивающим реализации части 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ.
В иных случаях, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения права возможны лишь на основании вступившего в законную силу решения суда (осуществляется одновременно в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Таким образом, требование ФИО1 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200012:179, общей площадью 2776 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № удовлетворить частично.
Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования Жилищным – строительным кооперативом «Огонёк» (ИНН 7021019654) земельным участком кадастровый №, общей площадью 2776 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Жилищным – строительным кооперативом «Огонёк» земельным участком кадастровый №, общей площадью 2776 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении требования об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200012:179, общей площадью 2776 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Л.А. Шукшина
Оригинал документа находится в гражданском деле № (70RS0№-10) Советского районного суда <адрес>
Мотивированный текст решения изготовлен 29.04.2026