РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Куликовой Е.А.
при секретаре Филатовой Т.А.
с участием:
заместителя прокурора Смидовичского района Драгунова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района Еврейской автономной области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, возложении обязанности.
Ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 6 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ уточнив исковые требования, прокурор просит признать за администрацией Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – наружную сеть теплоснабжения с кадастровым номером 79:06:3300019:1033 протяженностью 121 метр, расположенную в п. Приамурский, Смидовичского района Еврейской автономной области от многоквартирного дома 36 по ул. Вокзальной до теплового колодца в районе многоквартирного дома 30. Обязать администрацию Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области по вступлению решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность бесхозяйный объект недвижимости – наружную сеть теплоснабжения с кадастровым номером 79:06:3300019:1033 протяженностью 121 метр, расположенную в п. Приамурский, Смидовичского района Еврейской автономной области от многоквартирного дома 36 по ул. Вокзальной до теплового колодца в районе многоквартирного дома 30.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена управляющая компания ООО «Персона».
В судебном заседании заместитель прокурора Смидовичского района Драгунов А.Г. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время названный объект недвижимости не утратил признаки бесхозяйного имущества, поскольку администрация Приамурского городского поселения не оформила право муниципальной собственности.
Представитель ответчика администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, представители третьих лиц ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», ООО УК «Персона» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Исходя из требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о судебном разбирательстве надлежащим образом.
Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. (ч. 3). По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, а также лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны (ч. 6).
В силу ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно техническому паспорту, составленному 26.02.2007 ГУП Бюро технической инвентаризации ЕАО, сооружение – тепловые сети, расположено по адресу: Еврейская автономная область Смидовичский район п. Приамурский (инвентарный номер 2427). Состоит из водоводов, материал – сталь. Сведений о правообладателе тепловых сетей технический паспорт не содержит.
По сообщению администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 19.06.2026 на территории Приамурского городского поселения числится наружная сеть теплоснабжения 121 п.м. протяженностью, 2008 года постройки, расположенная по адресу: Еврейская автономная область Смидовичский район п. Приамурский, от многоквартирного дома 36 по улице Вокзальная до теплового колодца в районе многоквартирного дома 30, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31.07.2025.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.07.2025 подтверждается, что объект недвижимости с кадастровым номером 79:06:3300019:1033: сооружение коммунального хозяйства – наружная сеть теплоснабжения протяженностью 121 метр по адресу: Еврейская автономная область, Смидовичский район, п. Приамурский, от многоквартирного дома 36 по улице Вокзальная до теплового колодца в районе многоквартирного дома 30, по заявлению муниципальное образование «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 31.07.2025.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что в реестре муниципального имущества спорный объект не значится, в настоящий момент собственника не имеет и на балансе какой-либо организации не состоит.
19.06.2026 заместителем прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в адрес главы администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которого требовалось принять меры по принятию в собственность муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области указанного участка сети теплоснабжения.
Согласно ответу главы администрации Приамурского городского поселения на представление прокурора, указанные в представлении меры, направленные на устранение нарушений законодательства, будут устранены до конца 2026 года.
В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, поскольку нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты отнесены к сооружениям, которые, в свою очередь, относятся к объектам капитального строительства, объект - наружная сеть теплоснабжения, являются линейным объектом, относящимся к объектам капитального строительства, то есть являются недвижимым имуществом.
Согласно пункту 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
По смыслу пункта 1 статьи 133.1 ГК РФ возникновение недвижимой вещи как объекта гражданских прав связано исключительно с обращением собственника соответствующих зданий и сооружений в орган государственной регистрации прав, который осуществляет государственную регистрацию права собственности на такую вещь.
Согласно статьям 8.1, 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.
Поскольку спорное сооружение расположено в границах Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, то именно администрация муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, как орган, ответственный за предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, обязан совершить действия, направленные на принятие наружных сетей теплоснабжения с кадастровым номером 79:06:3300019:1033, протяженностью 121 метр, расположенных в п. Приамурский, Смидовичского района Еврейской автономной области от многоквартирного дома 36 по ул. Вокзальной до теплового колодца в районе многоквартирного дома 30 в муниципальную собственность.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а лишь направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждено, что объект недвижимости не имеет собственника, расположен на территории Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, являясь линейным, состоит на учете как бесхозяйный более 1 года к моменту рассмотрения настоящего дела, то есть более установленного статьей 225 ГК РФ трехмесячного срока, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что для принятия спорного объекта в муниципальную собственность администрации необходимо время для подготовки соответствующих документов, суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения - один месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 7903526125) о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать за администрацией Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – наружную сеть теплоснабжения с кадастровым номером 79:06:3300019:1033 протяженностью 121 метр, расположенную в п. Приамурский, Смидовичского района ЕАО от многоквартирного дома 36 по ул. Вокзальной до теплового колодца в районе многоквартирного дома 30.
Обязать администрацию Приамурского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность бесхозяйный объект недвижимости – наружную сеть теплоснабжения с кадастровым номером 79:06:3300019:1033 протяженностью 121 метр, расположенную в п. Приамурский, Смидовичского района ЕАО от многоквартирного дома 36 по ул. Вокзальной до теплового колодца в районе многоквартирного дома 30.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Куликова
Мотивированное решение составлено 09.09.2026.