РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Мацкевич Р.Н., при секретаре Дадашове Э.Н., с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Марисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании изъятой из незаконного оборота спиртосодержащей жидкости бесхозяйным имуществом, установил:
Прокурор Советского района г. Томска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании находящейся в ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области по адресу: <адрес> изъятой у Петровой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спиртосодержащей жидкости в 1 пластиковой бутылке с надписью FLASH объемом 1 литр, 1 стеклянной бутылке с надписью TUNDRA объемом 0,5 литра, 2 стеклянных бутылках с надписью «Ania» объемом 0,7 литра каждая, 1 пластиковой бутылке с надписью ЯГОДНАЯ ПОЛЯНА объемом 0,5 литра, общим объемом 3,4 литра, бесхозяйным движимым имуществом, подлежащим уничтожению.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г. Томска проведена проверка по материалам об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проверкой установлено, что в службу УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту торговли спиртом в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 18:19 часов по адресу <адрес> установлена гражданка Петрова A.B., которая осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости гражданину ФИО5, таким образом осуществлялось хранение и реализация неопределенному кругу лиц спиртосодержащей продукции без специального разрешения (лицензии) физическим лицом, в нарушение особых требований, установленных п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное дело ЖУАП №, в отношении Петровой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначено проведение физико-химической экспертизы изъятой алкогольной продукции (на основании протоколов изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: 5 (пяти) бутылок с жидкостью внутри с характерным запахом спирта: 1 (одна) пластиковая бутылка с надписью FLASH объемом 1 литр; 1 (одна) стеклянная бутылка с надписью TUNDRA объемом 0,5 литра; 2 (две) стеклянные бутылки с надписью «ania» объемом 0,7 л. каждая; 1 (одна) пластиковая бутылка с надписью ЯГОДНАЯ ПОЛЯНА объемом 0,5 литра. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ..., представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью - самогоном, с содержанием в своем составе 41 % этилового спирта. ДД.ММ.ГГГГ административный материал ЖУАП № по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Петровой А.В. прекращен по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Петровой А.В. Из данного материала по тому же факту продажи спиртосодержащей жидкости гр. Петровой А.В., в отдельное рассмотрение выделен материал проверки КУСП 5521 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска в отношении Петровой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ (ЖУАП №, peг. № №). Определением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении ЖУАП №, peг. № № в отношении Петровой А.В. по ст. 14.2 КоАП РФ со всеми материалами возвращен в ОМВД России по Советскому району г. Томска для устранения недостатков. Постановлением УУП ОУУППІДН ОМВД России по Советскому району г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО6 прекращено на основании п. 6. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности). В настоящее время спиртосодержащая продукция изъятая в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес> находится на ответственном хранении в ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области по адресу: <адрес>. Ссылаясь на положения Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» просит признать спиртосодержащую жидкость бесхозным движимым имуществом, подлежащим уничтожению.
Участвуя в судебном заседании, помощник прокурора Советского района г.Томска Марисов В.В., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Заинтересованные лица Петрова А.В., ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области, Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.1, п.2 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Согласно п.1, п.2 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п. 2 ст. 1 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1, пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (ст. 1).
В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (пп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются только организациями (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
Согласно п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками (утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 154) федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.
Согласно п. 2, п. 3 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона, утвержденных Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (организация).
Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) утилизацию изъятых, конфискованных предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (территориальный орган).
Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
По общему правилу, в силу п.6 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.
Судом установлено, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> у Петровой А.В. была изъята спиртосодержащая жидкость в количестве 5 (пяти) бутылок с жидкостью внутри с характерным запахом спирта: 1 (одна) пластиковая бутылка с надписью FLASH объемом 1 литр; 1 (одна) стеклянная бутылка с надписью TUNDRA объемом 0,5 литра; 2 (две) стеклянные бутылки с надписью «ania» объемом 0,7 л. каждая; 1 (одна) пластиковая бутылка с надписью ЯГОДНАЯ ПОЛЯНА объемом 0,5 литра, предназначенная для продажи.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра помещения, территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Петровой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № ... от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта № ... от ДД.ММ.ГГГГ представленные образцы жидкости являются спиртосодержащей жидкостью с содержанием в своем составе 41% этилового спирта.
ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г.Томска лейтенантом полиции ФИО8 в отношении Петрова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ЖУАП №, рег.№ №).
Определением Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ протокол № №от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы в отношении Петровой А.В. со всеми материалами возвращен в ОМВД по Советскому району г.Томска для устранения недостатков, указанных в определении.
На основании постановления УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г.Томска ст. лейтенанта полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № административное производство в отношении Петровой А.В. прекращено в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Изъятая в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, алкогольная продукция в количестве 5 бутылок, общим объемом 3,4 литра находится в комнате хранения изъятых вещей и документов ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г.Томска лейтенанта полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля.
Помимо конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по указанным делам суды осуществляют изъятие названных вещей и иного имущества, связанного с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом указанные в п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.
Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия.
В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).
При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 3.7, п. 1, 2, 2.1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из правового смысла, изложенного в определении Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 № 408-О-П «По жалобе общества с ограниченной ответственностью «Бизнеслайн - Дальний Восток» на нарушение конституционных прав и свобод положением части 12 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что поскольку ч. 12 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит указаний на то, что решение о передаче на переработку или об уничтожении изъятой в качестве предмета административного правонарушения алкогольной и спиртосодержащей продукции принимается правомочными государственными органами и должностными лицами, и не исключает наличие соответствующих полномочий у суда, т.е. принятию такого решения именно судом не препятствует, она не может рассматриваться как нарушающая конституционные права собственника.
Поскольку из представленных по делу доказательств следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении была изъята алкогольная продукция, которая подпадает под признаки, указанные в п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 и п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть находится в незаконном обороте; в рамках производства по делу об административном правонарушении ее судьба не разрешена; третьи лица с требованиями (правопритязаниями) в отношении изъятой алкогольной продукции не обращались; сведения о лицах, которым указанная алкогольная продукция принадлежит на праве собственности, отсутствуют, то требования прокурора Советского района г.Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании алкогольной продукции бесхозяйной подлежат удовлетворению, указанная алкогольная продукция подлежит передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу, как уполномоченному органу для организации дальнейшего уничтожения продукции и (или) предметов организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (организация).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Заявление прокурора Советского района г.Томска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании изъятой из незаконного оборота спиртосодержащей жидкости бесхозяйным имуществом, удовлетворить.
Признать находящуюся в ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области по адресу: <адрес>, изъятую у Петровой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спиртосодержащую жидкость в 1 пластиковой бутылке с надписью FLASH объемом 1 литр, 1 стеклянной бутылке с надписью TUNDRA объемом 0,5 литра, 2 стеклянных бутылках с надписью «Ania» объемом 0,7 литра каждая, 1 пластиковой бутылке с надписью ЯГОДНАЯ ПОЛЯНА объемом 0,5 литра, общим объемом 3,4 литра, бесхозяйной движимой вещью, передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу как уполномоченному органу для организации дальнейшего уничтожения продукции и (или) предметов организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (организация), для дальнейшего уничтожения согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2026 года.
Председательствующий: подпись Р.Н. Мацкевич
...