РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2026 года г. Томск Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шукшиной Л.А., при секретаре Самаевой А.И., с участием истца Вадругина Д.С., его представителя Кукиной А.С., действующей на основании доверенности от 06.02.2026 сроком на один год, представителя третьего лица Войсковая часть 3481 – Панова В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вадругина ФИО9 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о включении в выслугу лет в льготном исчислении периода службы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, установил:
Вадругин Д.С. обратился в суд с иском к УМВД России по Томской области, в котором, уточнив требования в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации просит включить в выслугу лет для назначения пенсии периоды службы в органах внутренних дел в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «стажер по должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «милиционера отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД <адрес>»;
возложить обязанности на ФИО2 по <адрес> включить в стаж в льготном исчислении из расчета один месяц за три месяца службы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно-боевых задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
взыскать с ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.
В обоснование требований ФИО3 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. При увольнении со службы и расторжении контракта, истцу произведен расчет выслуги лет для назначения пенсии на день увольнения, которая определена в календарном исчислении 24 года 8 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 28 лет 2 месяца 26 дней. Вместе с тем, истец полагает, что ФИО2 нарушены его права на пенсионное обеспечение и неправильно применены нормы закона при исчислении льготного периода. Различие наименований подразделений в Перечне № с наименованиями подразделений, в которых проходил службу в период осуществления должностных обязанностей истца, не является основанием для отказа в исчислении льготного стажа, поскольку функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых не изменились, наименование должностей осталось прежним. При этом, обращает внимание, что в силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении порядка выслуги лет для назначения пенсии после увольнения, включаются, в том числе служба в должности стажера. Кроме того, при прохождении военной службы по контракту, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служено – боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, однако указанный период также не включен в льготный стаж.
Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ФИО2 привлечена Войсковая часть 3481, представитель которой – ФИО5, принимая участие в судебном заседании возражений по существу заявленных требований не высказал, оставил их разрешение на усмотрение суда.
ФИО2 по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и дате судебного заседания в суд своего представителя не направил, как следует из ранее данных пояснений, а также письменных возражений ФИО2 полагает, что ФИО3 включены все периоды службы в должностях в Вооруженных силах Российской Федерации и в органах внутренних дел в соответствующем исчислении, при этом период стажировки по должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД по <адрес> в расчет выслуги лет в льготном исчислении не возможно включить, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть удовлетворен. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности милиционера отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД <адрес> в расчет выслуги лет в льготном исчислении не включен в связи с отсутствием в Перечне №. Кроме того, период выполнения служебно-боевых задач по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в связи с тем, что согласно ответу командира воинской части 3481 сведений на подполковника полиции ФИО3 в воинской части не имеется.
Истец ФИО3, его представитель ФИО8, принимая участие в судебном заседании на удовлетворении требований, с учетом их уточнений настаивали, дополнительно истец пояснил, что в спорные периоды проходил службу в должности милиционера охранно-конвойной службы, при этом, несмотря на то, что изменялись наименование должностей, подразделений, обязанности оставались прежними, ФИО3 осуществлял транспортировку спецконтингента на территории следственного изолятора и доставлял его в суд. Также обратил внимание, что исполнение им служебно-боевых задач на территории Северо-Кавказкого региона РФ при прохождении воинской службы по контракту подтверждается вступившим в законную силу судебным актом.
Выслушав истца, его представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, доводы искового заявления и возражения на него, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел: в ФИО2 по <адрес> (ранее УВД ФИО2 по <адрес>), что следует из архивной справки ФИО2 по <адрес>, а также подтверждается расчетом выслуги лет, и не оспаривалось ФИО2.
Приказом ФИО2 по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (подполковник полиции, начальник отдела организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту УОООПиВОИВТОиОМС ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Согласно данному приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и представленному расчету выслуга лет ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии составила в льготном исчислении 28 лет 02 месяца 26 дней, из них в календарном исчислении 24 лет 08 месяцев 19 дней.
При этом, согласно расчету выслуги лет ФИО3 в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении засчитаны периоды службы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в должности «стажер по должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальон конвойной службы милиции при УВД по <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 10 дней) в должности «милиционер отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД <адрес>».
Кроме того, из указанного расчета также видно, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках которого, как указывает истец, он исполнял служебно – боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ не включен.
Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к приказу ФИО2 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО3 исчислена в календарном исчислении – 24 года 08 месяцев 13 дней, в льготном исчислении – 28 лет 01 месяц 09 дней.
Как следует из сообщений ФИО2 по <адрес>, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом МВД ФИО2 от 2012.2016 №, должности, которые ФИО3 замещал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены; согласно информации из Воинской части 3481 и ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации», сведений о льготных периодов службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в отношении ФИО3 отсутствуют.
Полагая, что ФИО2 по <адрес> нарушены права истца на пенсионное обеспечение и неправильно применены нормы закона при исчислении льготного периода, ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.
Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Абзацем четвертым п. «а» ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» определено, что условия, нормы и порядок, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).
Пунктом «а» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются, в том числе, и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел.
Частями 2 и 3 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение положений ст.18 указанного Закона принято Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, войсках Национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации».
Как следует из абзаца сорок пятого пп. «г» п.3 вышеуказанного постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из перечисленных выше положений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и до принятия перечня должностей, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство определялось исходя из закрепленных и фактически исполняемых должностных обязанностей сотрудника.
Соответствующий перечень и условия для установления данной льготы определены приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности в изоляторах для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделениях конвойной службы милиции, а также указанные подразделения именовались в соответствии с приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции» (далее - приказ №).
Приказ № утратил силу в связи с изданием приказа МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» (далее - приказ №), которым с ДД.ММ.ГГГГ должности, а также вышеназванные подразделения были переименованы.
В Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом №, были включены должности с новыми наименованиями в соответствии с приказом №, а должности с иными наименованиями (соответствующими приказу №) в названный перечень включены не были.
Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, в котором в разделе «взвод в составе отдельного батальона, роты» поименованы должности «милиционер» (п. 122), «начальник конвоя (старший конвоя)» (п. 120), «командир взвода» (п. 118).
Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №).
Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги при назначении пенсий, который предусматривает должности – полицейский (милиционер), старший полицейский конвоя – введена с ДД.ММ.ГГГГ, либо начальник конвоя (старший конвоя) – до ДД.ММ.ГГГГ; командир взвода в составе отдельного батальона, роты (раздел 2 «Должности, введенные до ДД.ММ.ГГГГ», п.п. 118, 120).
Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, и определении условий предоставления права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, в разделе 2 которого в пп. 120,122 указаны должности старшего полицейского (конвоя), (начальника конвоя), полицейского, милиционера роты в составе отдельного батальона, п.124 – должность полицейский (милиционер) в составе отделения в составе роты, взвода.
Как следует из материалов дела, в частности, согласно архивной справки ФИО2 по <адрес> ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность милиционера отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД <адрес>.
Согласно Положению об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, утвержденному приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям ФИО2 по <адрес> относятся полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также охрану и конвоирование (п.27).
Из Положения об отдельном батальоне охранно-конвойной службы милиции при УВД <адрес>, утвержденному приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что отдельный батальон охранно-конвойной службы милиции при УВД <адрес> призван выполнять задачи по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (п.1 данного Положения).
В последующем отдельный батальон конвойной службы милиции УВД <адрес> был переименован в отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
В силу раздела 2 Положения об отдельном батальоне охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД <адрес>, утвержденного приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами данного батальона являются: конвоирование подозреваемых и обвиняемых из следственного изолятора в медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования) и их охрана во время стационарного лечения, из органов внутренних дел в городской ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий; из ИВС и следственного изолятора в <адрес>, районные суда <адрес> и районный суд <адрес>, военный суд, на их выездные сессии и обратно, охрана указанных категорий во время судебных заседаний; из ИВС ГОРОВД <адрес> в следственный изолятор и обратно; из других регионов ФИО2 и стран СНГ.
Допрошенный при рассмотрении гражданского дела свидетель ФИО6 пояснил, что с марта 2005 года являлся сотрудником конвойного батальона в УВД по <адрес>, вместе с ним работал ФИО3, основной их обязанностью было конвоирование. При увольнении со службы ФИО6 также столкнулся с аналогичной ситуацией, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд, в результате чего спорные периоды были зачтены в льготный стаж.
Как ранее установлено судом, в судебном заседании истец пояснил, что его обязанностью была работа со спецконтенгентом, связанная с его конвоированием.
Таким образом, на основании оценки представленных письменных доказательств в совокупности по свидетельскими показаниями, установлено и не оспорено ФИО2, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял функции по непосредственной охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, его должностные обязанности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по переименованию подразделения не менялись, в связи с чем, истец имеет право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца. При этом, несоответствие наименования должностей и структурных подразделений наименованиям, указанным в Перечне должностей, утвержденном приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим на момент расчет выслуги лет) и Приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим на момент обращения истца с заявлением о перерасчете и в настоящее время), не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3, поскольку ошибочные формулировки кадровой службы ФИО2 по <адрес> не могут умалять права истца на назначении пенсии по выслуге лет с учетом льготного исчисления стажа.
Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
Вместе с тем, рассматривая требование истца о включении в выслугу лет в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера по должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы полиции при УВД по <адрес>, суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 1 (абзац четвертый) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 данной статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.
В силу пункта 11 части 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении).
В заявленные для исчисления выслуги лет период службы истца в качестве стажера по соответствующей должности действовали Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции" и Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1.
Согласно ст. 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции" сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.
Для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает. В период испытательного срока указанное лицо является стажером по должности (ч. 4 ст. 19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции").
Согласно статье 1 Положения о службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
В соответствии со статьей 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания.
Моментом поступления на службу в органы внутренних дел является назначение на соответствующую должность в органе внутренних дел с присвоением специального звания и заключение контракта о прохождении службы, в период же прохождения испытания гражданин лишь претендует на замещение должности в органе внутренних дел.
Период службы в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем, к этому периоду не могут в полном объеме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчетом выслуги лет.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что в расчет выслуги лет для назначения пенсии сотруднику, уволенному из органов внутренних дел, засчитывается служба в милиции (полиции) в должностях стажеров при обязательном условии прохождения срока испытания, последующего назначения на должность рядового и начальствующего состава и присвоения специального звания рядового или начальствующего состава.
Таким образом, поскольку в данном случае обязательное условие прохождения срока испытания с последующем назначением на должность и присвоения специального звания соблюдено, следовательно, истец вправе рассчитывать на включение в стаж периода службы в должности стажера-милиционера, однако в календарном исчислении, но не в льготном, в силу выше приведенных нормативных требований.
Следовательно, ввиду изложенного, требование истца о включении в выслугу лет для назначения пенсии периода службы в органах внутренних дел в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «стажер по должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД <адрес> удовлетворению не подлежит.
При этом, требование истца о возложении обязанности на ФИО2 по <адрес> включить в стаж в льготном исчислении из расчета один месяц за три месяца службы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно-боевых задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, по мнению суда является обоснованным ввиду следующего.
Льготное исчисление выслуги лет для военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, было установлено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4328-1).
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4328-1 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.
Отказывая во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца службы ФИО2 сослался на отсутствие сведений о том, что ФИО3 исполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
Вместе с тем, суду представлена архивная справка Центрального архива Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Приказом командира войсковой части 3481 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч объявлен список военнослужащих части, убывших в служебную командировку для выполнения служебно-боевых задач и поддержания правопорядка на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. В списке значится стрелок 3 стрелковой роты сержант ФИО3
Приказом командира войсковой части 3481 от ДД.ММ.ГГГГ №с/ч объявлен список военнослужащих части, прибывших из служебной командировки, находившихся на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В списке значится стрелок 3 стрелковой роты сержант ФИО3
Кроме того, вступившим в законную силу решением Томского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в том числе ФИО3 в период с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Объединенной группировки войск на территории Чеченской республики. Указанные обстоятельства явились основанием для взыскания с войсковой части 3481 дополнительные денежные выплаты за непосредственное участие в боевых действиях.
Таким образом, установив, что истец в обозначенный спорный период действительно выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, следовательно данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит льготному исчислению в соответствии с вышеприведенными требованиями из расчета один месяц за три месяца службы.
При указанных обстоятельствах в выслугу лет в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца подлежит включению период службы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД <адрес>, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в выслугу лет в льготном порядке из расчета один месяц службы за три месяца.
Учитывая тот факт, что при включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении, продолжительность выслуги лет истца увеличивается, имеются основания для удовлетворения требований ФИО3 о возложении на ФИО2 обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом вышеуказанных периодов в льготном порядке со дня назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, и другие признанные судом необходимыми расходы.
При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в общем размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 09.02.2026
Поскольку судом исковые требования удовлетворены частично, однако в данном случае заявлены требования неимущественного характера, следовательно правило пропорциональности не применяется, следовательно, расходы истца ФИО3 по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению ФИО2 в полном объеме.
Рассматривая требование ФИО3 о возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 руб., суд исходит из положения ч.1 ст.100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Факт несения ФИО3 расходов на оплату услуг представителя подтверждается чеком № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30000 руб.
Сама по себе гонорарная практика представителей не является безусловным основанием для взыскания определенных сторонами договорных отношений сумм на оказание услуг, так как носит рекомендательный характер для самих юристов, но не для суда, который разрешает требования о возмещении расходов на участие в деле представителя, руководствуясь нормами ГПК РФ. При этом в ст. 100 ГПК РФ нет указания ни на минимальный, ни на максимальный размер расходов на представителя, который подлежит присуждению в пользу стороны, выигравшей гражданско-правовой спор исходя из конкретных фактических обстоятельств дела.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Соотнося заявленную истцом сумму расходов на оплату услуг представителя (30 000 руб.) с объемом защищенного права, принимая во внимание представленные документы в совокупности, учитывая категорию дела, объем выполненной представителем истца работы, суд считает, что заявленная ко взысканию сумма в размере 30000 руб. отвечает принципу разумности и справедливости, среднерыночной стоимости оказываемых юридических услуг в <адрес>, соответствует степени сложности настоящего гражданского дела и длительности его рассмотрения.
Таким образом, с Управления Министерства внутренних дел ФИО2 по <адрес> подлежит взысканию в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 30000 руб. в пользу ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Вадругина ФИО10 удовлетворить частично.
Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области включить Вадругину ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в выслугу лет для назначения пенсии период службы в органах внутренних дел в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД <адрес>, а так же период выполнения служебно-боевых задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации из расчета месяц службы за три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести Вадругину ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет выслуги лет с учетом указанных периодов в льготном исчислении с 05.05.2023
В удовлетворении требования о возложении обязанности на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> включить в выслугу лет для назначения пенсии период службы в органах внутренних дел в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «стажер по должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Томской области, Вадругину ФИО13 – отказать.
Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области в пользу Вадругина ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: (подпись) Л.А. Шукшина
Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-1464/2026 (70RS0004-01-2026-000637-72) в Советском районном суде г.Томска.
Мотивированный тест решения изготовлен 09.06.2026