ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Крупенько Сергея Евгеньевича, установил:
29.03.2026 старшим УУП ОУППиПДН ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по городу Новосибирску капитаном полиции Морозовым В.А. в отношении Крупенько С.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 01.03.2026 в период с 12-06 до 12.59 часов Крупенько С.Е. находясь на территории театра «Глобус», расположенного по адресу: г. Новосибирск, Каменская, 1 без подачи в установленном Федеральным законом от 19.06.2004 № 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях шествиях и пикетированиях» порядке уведомления о проведении публичного мероприятия провел публичное мероприятие в Форме митинга и пикетирования, с участием около 30 человек, целью указанного мероприятия являлось выражение несогласия с действиями мэрии г. Новосибирск, полиции, которые 01.03.2026 в сквере у театра «Глобус» организовали работы по санитарной обработке деревьев и кустарников, что помешало проведению запланированного им митинга против интернет-цензуры, блокировки Telegram и принуждения к установке МАХ, руководил ходом проведения мероприятия, осуществлял действия, направленные на формирование мнения о несоблюдении конституционных прав и свобод граждан, представителям власти, у неопределенного круга лиц, а также собравшихся граждан, записал видеообращение, которое разместил 01.03.2026 в 08-46 по URL https:/ххх на интернет-ресурсе (канале), пользователя с сетевым именем «ххх в кросплатформенном приложении (мессенджере «Telegram» по URL ххх, находящемся в открытом доступе и свободным для просмотра неопределённом кругом пользователей. В действиях Крупенько С.Е. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные пунктом 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку ранее постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 17.11.2025, вступившим в законную силу 25.02.2026 Крупенько С.Е. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его действия образуют состав административного правонарушения по части 8 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Крупенько С.Е. вину не признал, указал, что публичное мероприятие им не проводилось, защитник Нечаева О.Ю. также дала дополнительные пояснения об отсутствии вины Крупеньков С.Е. в совершении правонарушения, указывая, что действия полиции по составлению административного материала были направлены на срыв публичного мероприятия, запланированного Крупенько С.Е. на 29.03.2026.
Судьей отклонены ходатайства Крупенько С.Е. и его защитника Нечаевой О.Ю. о вызове для дачи пояснений в качестве свидетелей Мецлера О.В., Картавина А.В., Лузиной М.В. и других, перечисленных в рапорте сотрудника полиции ОП № 1 «Центральный» как участники публичного мероприятия, поскольку в материалах дела имеется хронологическая видеозапись действий Крупенько С.Е.
Также отклоняется и ходатайство о проведении судебной психолого-лингвистической экспертизы на предмет наличия либо отсутствия публичного мероприятия в действиях Крупенько С.Е., поскольку в полномочия эксперта не входит разрешение правовых вопросов, связанных с наличием в действиях данного лица события и состава административного правонарушения.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического в частности лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ),
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).
После определения органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации специально отведенных мест, согласно части 2.1 статьи 8 Федерального закона N 54-ФЗ, публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение их вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, которые вправе отказать в таком согласовании лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 данного федерального закона.
Частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.
Согласно части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.
Из материалов дела следует, что Крупенько С.Е. в муниципальный орган была подана заявка на проведение 01.03.2026 публичного мероприятия на площадке в сквере между цветомузыкальным фонтаном и зданием № 34 по ул. Серебренниковской, целью которого является выражение несогласия с решением Роскомнадзора об ограничениях, вводимых в отношении социальной сети Telegram и политикой принуждения граждан к использованию МАХ.
Вместе с тем, согласно видеоматериалам и документам, имеющимся в материалах дела, данное мероприятие мэрией г. Новосибирска не было согласовано, при этом, в указанном месте 01.03.2026 МАУ «Горзеленхоз» осуществлял санитарную обрезку деревьев и кустарников, в связи с чем доступ граждан на площадку был запрещен.
Как следует из пояснений Крупенько С.Е. им было 01.03.2026 записано онлайн видеообращение по вышеуказанным обстоятельствам, какого-либо публичного мероприятия им не проводилось.
Вышеуказанное видеообращение было размещено 01.03.2026 в 08-46 по URL-адресу: https:ххх на канале ххх автором которого является Крупенько С.Е.
Данное видеообращение находится в открытом доступе, что свидетельствует о том, что оно обращено к неопределенному кругу лиц.
Кроме того, из видеозаписей, имеющихся в материалах дела, усматривается, что в период записи обращения Крупенько С.Е. находился в публичном месте, на территории около театра «Глобус», на котором также присутствовали граждане, которые стояли и слушали его обращение при этом, видно, что Крупенько С.Е. визуально обращается одновременно как оператору, ведущего видеосъёмку его обращения так и к этим гражданам.
При этом, то обстоятельство, что Крупенько С.Е. обращаясь к слушавшим его гражданам, говорил им разойтись, поскольку это не публичное мероприятие, не влечет отсутствие события административного правонарушения, поскольку при массовом присутствии граждан, а также посредством видеообращения, размещенного для неопределенного круга лиц в интернет ресурсе выражал общественное мнение в отношении действий мэрии г. Новосибирска и полиции, по поводу созданий властями препятствий для проведения запланированного на 01.03.2026 публичного мероприятия.
В силу пункта 1 статьи 2 данного Закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является в числе прочего свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Пунктом 3 указанной статьи митинг определен как массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Вопреки доводам защиты проводимое 01.03.2026 в период с 12-06 до 12.59 часов на территории театра «Глобус», расположенного по адресу: г. Новосибирск, Каменская, 1 имеет все признаки публичного мероприятия в форме митинга, поскольку имело место быть массовое скопление граждан в количестве 10-15 человек (как усматривается из видеозаписи и рапортов сотрудников полиции), при этом, непосредственно озвученные в видеообращении от 01.03.2026 и при массовом скоплении граждан темы, касаемые запланированной акции, носят общественно-политический характер, выражали отношение к действующей власти, власти г. Новосибирска, правоохранительным органам.
Из видеозаписи, также имеющейся в материалах дела видно, что Крупенько С.Е., руководил ходом несогласованного публичного мероприятия, осуществляя действия для производства видеофиксации своего обращения адресованного непосредственно неопределенному кругу лиц, а также обращался к присутствовавшим при мероприятии гражданам..
Таким образом, вышеуказанные действия Крупенько С.Е., судьей квалифицируются как проведение публичного мероприятия, уведомление о котором в установленном законом порядке подано не было.
При таких установленных обстоятельствах, действия Крупенько С.Е. подлежат квалификации по части 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку постановлением Центрального районного суда г. Новосибирска от 17.11.2025, вступившим в законную силу 25.02.2026 Крупенько С.Е. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его действия образуют состав административного правонарушения по части 8 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Представленные доказательства, в частности протокол об административном правонарушении, фото и видеоматериалы события правонарушения, рапорта сотрудников полиции, полностью соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждают состав и событие административного правонарушения, совершенного Крупенько С.Е.
При этом Крупенько С.Е. проводя публичное мероприятие, не мог не знать, и должен был знать о необходимости подачи в уполномоченный орган власти соответствующего уведомления о его проведении и возможности его проведения только с момента согласования с уполномоченным органом власти времени и место проведения публичного мероприятия, тем не менее, вопреки требованиям законодательства РФ о публичных мероприятия провел публичное мероприятие с участием граждан.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.
Судья полагает, что с учетом установленных обстоятельств у Крупенько С.Е. имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения действующего законодательства в рассматриваемой сфере общественных правоотношений.
Обстоятельств, вынуждающих Крупенько С.Е. нарушить вышеуказанный порядок и которые бы не зависели от его воли, судьей в ходе судебного разбирательства не установлено.
Событие, состав административного правонарушения, вина Крупенько С.Е. в его совершении нашли свое полное подтверждение.
Ссылки защиты, что размещение в интернет ресурсе видеообращения не охватывается составом административного правонарушения по части 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судье признаются необоснованными, поскольку Крупенько С.Е. не вменяется само размещение видеообращения в интернет ресурсе, составом и событием вмененного правонарушения является проведение Крупенько С.Е. несогласованного публичного мероприятия посредством своего обращения к неопредленному кругу лиц (в частности непосредственно к массовому скоплению граждан присутствующим на месте видеозаписи и посредством самой записи и размещения видеообращения на общедоступном ресурсе) на актуальную тему, в данном случае несогласия с действиями органов местной власти в отношении запланированной 01.03.2026 акции, носящей общественно-политический характер.
Иные доводы защиты, связанные с действиями государственных органов по изоляции Крупенько С.Е. от запланированного публичного мероприятия 29.03.2026 правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поэтому судьей во внимание не берутся.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Крупенько С.Е. правонарушения, что оно совершенно умышленно, при этом, Крупенько С.Е. осознавал противоправность своих действий, ранее привлекался к аналогичному правонарушению, однако соответствующих выводов не сделал, совершил повторно, учитывая данные о наличие у Крупенько С.Е. хронических заболеваний, препятствующих применению административного наказания в виде ареста, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Оснований для применения размера наказания ниже низшего предела не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, постановил:
Признать Крупенько СЕ года рождения, гражданина Российской Федерации, место рождения г. Новосибирск, место регистрации и место жительства: Новосибирск, ул. ххх, паспорт серии ххх, выдан УФМС России по Новосибирской области в Кировском районе ххх, код подразделения ххх) виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Оплата штрафа должна быть произведена на счет:
Получатель платежа: ОП № 1 «Центральный» по г. Новосибирску, ИНН 5406012253, КПП 540601001, р/с: 03100643000000015100, банк получателя Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 18811601201019000140, ОКТОМО 50701000, УИН 18880454260549428496
Назначение платежа: «Административный штраф».
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд города Новосибирска.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления в полном объеме.
Судья С.Л. Малахов