Дело № 5-33/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕподелуобадминистративномправонарушении
21 июля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «ЗАО СМС Развитие»
установил:
27.05.2026 старшим государственным инспектором отдела № 1 инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области Казначеевой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении 1-63Ю/26, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие» в связи с невыполнением требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие» Привалихина А.В. вину общества в совершении административного правонарушения не признала, дала соответствующие пояснения, приобщив их в письменном виде к материалам дела.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В рамках дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбужденного 22.04.2026 старшим государственным инспектором отдела № 1 инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области Казначеевой Е.Ю. 22.04.2026 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено в ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие».
Согласно данному определению ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие» предлагалось в трехдневный срок со дня получения определения направить в адрес должностного лица:
- проектную и рабочую документацию по которой осуществляются строительные работы по прокладке теплотрассы к объекту капитального строительства «Многоквартирный дом с подземной автостоянкой -1 этап строительства жилого комплекса», расположенному по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, кадастровый номер земельного участка 54:35:013980:3560 по территории ГСК «Березовая Роща-2»;
- Сведения о лицах, осуществляющих строительный контроль при производстве работ по прокладке теплотрассы к вышеуказанному объекту капитального строительства с приложением подтверждающих документов;
- Договоры строительного подряда на выполнение работ по прокладке теплотрассы;
- Исполнительная документация по прокладке теплотрассы к объекту капитального строительства (акты освидетельствования скрытых работ, геодезические исполнительные схемы, паспорта, сертификаты на примененные материалы и конструкции, результаты испытаний герметичности и работоспособности системы);
- Общий и специальные журналы работ, в которых содержатся сведения о выполненных работах по прокладке теплотрассы;
- Документы, на основании которых запроектирована теплотрасса и производятся работы по устройству теплотрассы к строящемуся объекту по территории ГСК «Березовая Роща-2»;
- Пояснения по факту ведения строительных работ по прокладке теплотрассы при строительстве объекту капитального строительства «Многоквартирный дом с подземной автостоянкой -1 этап строительства жилого комплекса», расположенному по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, кадастровый номер земельного участка 54:35:013980:3560 по территории ГСК «Березовая Роща-2»
При невозможности их предоставления уведомить об этом должностное лицо в письменной форме в трехдневный срок
Данное определение было получено обществом 23.04.2026 в 15-47 часов.
Таким образом, требования должностного лица обществом подлежали выполнению в срок до 28.04.2026 (25 и 26 апреля – выходные дни), включительно.
28.04.2026 в адрес надзорного органа представлена копия договора от 23.05.2024 № 6748-Т-142677 о подключении к системе теплоснабжения, а также ходатайство о продлении срока предоставления документов до 14 календарных дней.
Однако по состоянию на 13.05.2026, т.е. с учетом продленного срока ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие» требование должностного лица надзорного органа исполнено не было.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 2 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что у ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие» отсутствовала возможность исполнения определения должностного лица в полном объеме и в срок, установленный в статье 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ссылки защиты, что общество не могло получить проектную документацию у субъекта естественной монополии ООО «НТСК», что такие документы у общества отсутствовали, не влечет освобождение от административной ответственности, поскольку в случае невозможности предоставления запрашиваемых сведений общество обязано было в письменной форме уведомить должностное лицо об этом в трехдневный срок, однако такие действия обществом не произведены.
Доводы защиты, что общество не является застройщиком земельного участка, на котором расположен ГСК «Березовая роща-2» и не несет какой либо ответственности за организацию работ на указанном участке правового значения не имеет для рассмотрения дела по вменённому правонарушению, поскольку не охватывается составом административного правонарушения по части 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако может быть предметом рассмотрения дела об административном правонарушении по статье 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Также судьей отклоняются и доводы защиты о повторном привлечении за одно и тоже правонарушение, поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4 и 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеют разные объекты посягательства и составы административного правонарушения.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Совершенное ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие» правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения администрации Байкальского городского поселения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ООО СЗ «ЗАО СМС Развитие» правонарушения, судья считает, что цели административного наказания в отношении данного общества могут быть достигнуты путем назначения обществу наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей, предусмотренного санкций статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил:
Признать Общества с ограниченной ответственностью специализированый застройщик «ЗАО СМС Развитие» (ИНН 5406807524, ОГРН 1205400036027, дата регистрации – 29.07.2020, место нахождения: 63007, г. Новосибирск, Октябрьская магистраль,4) совершившим административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810445370000043;
Номер казначейского счета: 03100643000000015100; 10-дневный срок
Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с 04511055300);
ИНН получателя: 4200000206;
КПП получателя:420501001;
Банк получателя: ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск.
БИК:015004950;
ОКТМО:50701000;
Код бюджетной классификации: 498 1 16 01191 01 0005 140
УИН 49842052604250000150
Разъяснить, что срок для уплаты штрафа составляет 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. За нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок с момента получения постановления.
Судья С.Л. Малахов