Дело № 5-34/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕподелуобадминистративномправонарушении
10 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Анашина АА, установил:
02.06.2026 старшим инспектором ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области капитаном полиции Беляевым М.Е. в отношении ИП Анашина А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 54ВМ036044 по части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Анашин А.А. вину в совершении правонарушении признал частично, как руководитель, при этом пояснил, что обязанность по подаче соответствующих уведомлений о заключении трудового договора с иностранным гражданином возложена на главного бухгалтера.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Из материалов дела следует, что 02.06.2026 в 09-00 часов по адресу г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 12/2 выявлено допущенное ИП Анашиным А.А. административное правонарушение, которое выразилось, в том, что ИП Анашин А.А., в нарушение требований статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» не направил в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области уведомление о заключении трудового договора от 03.03.2026 с гражданином Казахстана НД.В. в установленный законом срок (3 рабочих дня), уведомление было направлено 24.03.2026..
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ИП Анашина А.А. протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Нарушение срока подачи такого уведомления образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что 03.03.2026 ИП Анашин А.А. заключил с иностранным гражданином Н Д.В. (Казахстан) трудовой договор № 3, однако соответствующее уведомление о заключении такого договора посредством ЕПГУ направил в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ России по Новосибирской области 24.03.2026, т.е. с нарушением установленного срока.
Вина ИП Анашина А.А. в нарушении срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, в частности протоколом № 54ВМ036044 от 02.06.2025 об административных правонарушениях, Актом проверки № 165 от 02.06.2026, распорном, копией трудового договора заключенного с иностранным гражданином НД.Е., объяснениями Анашина А.А. и иными материалами дела.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо (в данном случае лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Неисполнение главным бухгалтером своих обязанностей свидетельствует о ненадлежащей организации работы по исполнение миграционного законодательства со стороны ИП Анашина А.А. как работодателя.
Исследование всех представленных на рассмотрение судьи доказательств, приводит к достоверному выводу о наличии в действиях ИП Анашина состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку у предпринимателя имелась возможность соблюдать требования действующего законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений, однако им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания юридическому лицу (в данном случае лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица) учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).
Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении насекания ИП Анашину А.А. судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, характер совершенного правонарушения, небольшую длительность нарушенного срока подачи уведомления и финансовое положение индивидуального предпринимателя и полагает возможным назначить ниже низшего предела в размере 100000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
Признать Индивидуального предпринимателя Анашина АА виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате:
УИН 18890354260540360447 наименование получателя: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) КПП 540601001, ИНН 5406012253, код ОКТМО 50701000, номер счета 03100643000000015100 в ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, кор/сч 40102810445370000043, КБК 18811601181019000140,
Наименование платежа – административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд города Новосибирска.
Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления в полом объеме.
Судья С.Л. Малахов