РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шалаевой Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСРФ по Красноярскому краю) о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Красноярскому краю от ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии ответчик мотивировал тем, что один из двух детей истца - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. родился на территории Республики Узбекистан. Кроме того, в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца не зачтен период работы истца на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 2 года 8 месяцев 17 дней. Истец с решением ответчика не согласна, полагает его незаконным. Рождение одного из детей на территории Республики Узбекистан не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии в порядке п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Один из двух детей истца - ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан, при этом рос и воспитывался на территории РФ. В обоснование отказа в назначении досрочной страховой пенсии ответчик ссылается на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ», в соответствии с которыми соглашение прекратило действие ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчик указывает, что при определении права на досрочную пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, в связи с чем рождение ФИО1 не может быть учтено при назначении досрочной страховой пенсии. Вместе с тем ответчиком не учтено, что в Соглашении о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ не был урегулирован порядок учета рождения детей для целей назначения страховой пенсии, в связи с чем денонсация указанного соглашения не может повлиять на порядок назначения страховой пенсии истцу. При этом в ФЗ «О страховых пенсиях» не содержится нормы о том, что дети, учитываемые при назначении досрочной пенсии, должны быть рождены на территории РФ, таким образом со стороны ответчика имеет место произвольное толкование закона. Ответчиком отмечается, что в условиях денонсации Соглашения СНГ при переезде Граждан Узбекистана на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимы условий осуществляется в соответствии с законодательством РФ - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств за период до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период входят следующие периоды работы истца на территории Республики Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель в Детском саду №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - продавец ТД «Шарк». Указанные периоды работы на территории Республики Узбекистан также подлежат включению в страховой стаж ввиду того, что Соглашение о гарантиях СНГ действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 с учетом произведенных уточнений просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ее работы на территории Республики Узбекистан в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 2 года 8 месяцев 17 дней. Признать незаконным отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с тем, что второй ребёнок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родился на территории Республики Узбекистан. Обязать ОСФР по Красноярскому краю засчитать период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1), рождённым в Республике Узбекистан и включить данный период в стаж и расчёт пенсионных баллов. Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12,2013 г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в ранее направленном возражении на исковое заявление указала, что в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан Узбекистана, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный подход также применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным матерям. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» представлены свидетельства о рождении детей, один из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Республике Узбекистан. Ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию. Страховой стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ - 19 лет 08 месяцев 02 дня (требуется не менее 20 лет). При условии подтверждения проживания истицы в РФ на ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой стаж составит - 20 лет 08 месяцев. Стаж работы в районах Крайнего Севера -14 лет 05 месяцев 21 дня. Не подлежат зачету в страховой стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Детский сад №, в качестве воспитателя (№) и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ТД «Шарк», в качестве продавца ДД.ММ.ГГГГ), поскольку до ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, участниками которого являлась Республика Узбекистан, в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. При условии включения в страховой стаж периодов, указанных в иске, на ДД.ММ.ГГГГ ИПК истицы составит 26,774, при требуемом - 30. При условии подтверждения заявителем проживания в г. Норильске на ДД.ММ.ГГГГ для применения районного коэффициента в формуле расчета пенсии 1,8, ИПК составит 33,546. В случае не включения в страховой стаж спорных периодов, при подтверждении проживания в Норильске ИПК составит 27,990, без подтверждения - 24,02. Кроме того, право на назначение пенсии у истицы отсутствует, в связи с тем, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть учтен, поскольку рожден не на территории Российской Федерации. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ при изложенных обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пункт 2).
Согласно части 1 статьи 2 Закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В соответствии со статьей 14 Закона "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Российской Федерации, матерью двоих детей: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, и ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Норильске Красноярского края.
ФИО3 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием условий установленных п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию, а также не подлежат зачету в страховой стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Детский сад №, в качестве воспитателя (ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ТД «Шарк», в качестве продавца (№) (л.д. 71-75).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием условий установленных п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию, возраст истца на дату обращения – 51 год 01 месяц, страховой стаж – 20 лет 8 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 5 месяцев 24 дня (л.д. 126-128).
При этом не приняты к зачету периоды осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Детский сад №, (№) и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца ТД «Шарк» (№), в связи с денонсацией РФ Соглашения СНГ.
Разрешая требования истца о признании Решения ОСФР по Красноярскому краю незаконным и возложении обязанности назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 32 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (пункт 2).
Материалами дела подтверждается, что ФИО3 достигла возраста 50 лет (на ДД.ММ.ГГГГ – 51 год 1 месяц), является матерью двоих детей - ФИО1 и ФИО1, родство истца в отношении которых подтверждается свидетельствами о рождении. Страховой стаж – 20 лет 8 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 5 месяцев 24 дня.
Как указывает представитель ответчика в возражениях на исковое заявление, при условии подтверждения истцом проживания в г. Норильске на ДД.ММ.ГГГГ для применения районного коэффициента в формуле расчета пенсии 1,8 ИПК составит 33,546.
В подтверждение проживания в г. Норильске Красноярского края истцом предоставлены: свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденного в г. Норильске Красноярского края (младший сын) (л.д. 7); справка МБОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно обучался МБОУ «Гимназия №» г. Норильска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Кроме того, согласно справкам о периоде регистрации МУП МО г. Норильска «Коммунальные объединенные системы» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 действительно была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> постоянно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным, суд полагает подтверждённым истцом ее факт проживания в г. Норильске Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, все условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» соблюдены, в связи с чем, с достижением возраста 51 год 1 месяц (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 приобрела право на назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, заявленные исковые требования о признании незаконным Решения ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии, возложении на ОСФР обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Довод представителя ответчика о том, что после прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) при определении права женщин на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» должны учитываться только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, является несостоятельным ввиду следующего.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Закона «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В силу пункта 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, денонсированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников соглашения и членов их семей должно осуществляться по законодательству государства, на территории которого они проживают.
При этом Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии женщинам по критерию наличия (рождения ею) детей не регулировались.
Таким образом, как в период действия вышеуказанного Соглашения, так и после его прекращения, при оценке соответствия истца категории граждан, указанной в п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», по признаку рождения ею двух и более детей, пенсионному органу следовало руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не положениями вышеуказанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» установлена совокупность условий, необходимых для досрочного назначения женщинам пенсии по старости, при этом условие о рождении и воспитании детей непосредственно на территории Российской Федерации или РСФСР, данной нормой не предусмотрено, как не предусмотрено и иными нормами действующего законодательства. Право женщины на досрочное назначение пенсии на основании указанной нормы не поставлено законодателем в зависимость от места рождения и воспитания ее детей.
При этом суд отмечает, что дети истца, как на дату прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения ФИО3 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, являлись гражданами Российской Федерации.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО3 родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
Разрешая требования истца о возложении на ОСФР по Красноярскому краю обязанности включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Детский сад №, (ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца ТД «Шарк» (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к следующим выводам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях»).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона «О страховых пенсиях»).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел РФ действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.
Поскольку между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время международное соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует, оценка пенсионных прав должна производиться по законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы истца осуществлялись на территории Республики Казахстан (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя Детский сад №, (ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца ТД «Шарк» (ДД.ММ.ГГГГ)), по состоянию на дату обращения истца в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Российской Федерацией, т.е. утратило силу и не подлежало применению, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерации и Республикой Узбекистан не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в стаж периодов работы без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из совокупности изложенных обстоятельств, суд не усматривает правовых оснований для включения в стаж истца периодов работы на территории Республики Узбекистан, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.И. Шалаева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.