РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года город Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Крамаровской И.Г., при секретаре судебного заседания Успенской С.Г., с участием прокурора Петровской А.А., представителя истца Габдрахмановой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1138/2026 по иску Администрации города Норильска к Щербакову И.С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и о продаже с публичных торгов с выплатой денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Норильска обратилась в суд с иском к Щербакову И.С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и о продаже с публичных торгов с выплатой денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 01.08.1996г. принадлежит на праве долевой собственности: по ? доли в праве Щербакову И.С. и Щербакову С.М. (отец ответчика). Однако, Щербаков С.М. умер ДД.ММ.ГГГГ. В наследство ? доли жилого помещения ответчик не вступил. Ответчик ведет аморальный образ жизни и содержит жилое помещение в антисанитарном состоянии, на постоянное основе устраивает в местах общего пользования, а также на лестничной клетке устраивает драки, находится в алкогольном опьянении, что ограничивает свободный доступ для соседей на замечания реагирует агрессивно. 07.01.2025г. в жилом помещении случился пожар, в связи с этим пострадало несколько жилых помещений, тем самым нарушая законные интересы. Косметический ремонт жилого помещения не производился уже долгие годы, сантехническое оборудование находится в антисанитарном состоянии. 16.05.2025г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было Щербакову И.С. выдано предостережение о недопустимости нарушения требований ст.30, ч.4 ст.17 ЖК РФ. Однако, до настоящего времени предостережение не исполнено, ответчик продолжает нарушать права и законные интересы граждан и соседей. 16.01.2026г. управляющей организацией повторно осуществлен осмотр жилого помещения ответчика, по результату которого было установлено, что техническое состояние жилого помещения находится в неудовлетворительном состоянии, наблюдается систематическое нарушение санитарно-эпидемиологических норм. В помещении антисанитария, скопление бытовых отходов, хлама и предметов, препятствующих нормальной эксплуатации помещения. В воздухе присутствует устойчивый запах сырости, плесени и разложения. В Администрацию г.Норильска неоднократно поступают жалобы от граждан, проживающих в подъезде №2 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> по вопросу асоциального образа жизни ответчика. Ответчик использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей, обращается с жилым помещением бесхозяйственно. В связи с изложенным, истец просит выселить ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; прекратить право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>; принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с выплатой ответчику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В судебном заседании представитель истца Габдрахманова С.Р., действующая на основании доверенности, представленной в деле, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Ответчик Щербаков И.С. о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки суду не представил, о невозможности принять участие в судебном заседании не заявил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд, исходя из факта надлежащего уведомления ответчика о времени и месте слушания дела считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании положений статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Часть 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
По правилам части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу пункта 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).
Согласно ст. 293 Гражданского кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, продолжающему использовать его после предупреждения не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Статья 91 ЖК РФ устанавливает, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Как установлено по делу, ответчик Щербаков И.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован с 04.12.2013г. по настоящее время и фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес>
Как следует из материалов дела указанная выше квартира принадлежит на праве собственности Щербакову И.С. в праве ? доли на основании договора № от 01.08.1996г. о передачи квартиры в собственность граждан. Вторым долевым собственником (? доли в праве собственности) являлся его отец – Щербаков С.М., ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается указанным договором и актовой записью о смерти № от 01.09.1997г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.
После смерти отца, ответчик Щербаков И.С. в наследство не вступал, иных наследников умершего судом не установлено, ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении.
Между тем, в соответствии в силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, суд считает установленным, что ответчик Щербаков И.С. является единственным собственником указанной квартиры.
Из справки ООО «УК «Город» от 16.01.2026г. следует, что по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, по лицевому счету №, открытому на имя Щербакова И.С., по состоянию на 16.01.2026г. имеется задолженность по ЖКУ в размере 411226,66 рублей, в том числе: 204607,86 рублей – задолженность по пени, 206618,80 рублей – задолженность по ЖКУ.
В адрес Администрации г. Норильска поступали коллективные жалобы в отношении Щербакова И.С. о нарушении прав и законных интересов лиц, проживающих по соседству. В обращении было указано, что квартира находится в антисанитарном состоянии, ответчик ведет асоциальный образ жизни, использует жилое помещение не по назначению, систематически злостно нарушает права и законные интересы соседей, нарушает покой граждан, не соблюдает требования пожарной безопасности. Из-за чего в ночь с 06.01.2025г. на 07.01.2025г. в его квартире случился пожар по вине ответчика. Не соблюдает санитарно-гигиенические требования, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. На сегодняшний день превратил жилое помещение в нежилое. Неоднократное нарушение порядка и требований законодательства, делает проживание с таким соседом в одном подъезде невозможным. Кроме того, уже много лет собственник квартиры № систематически совершает в отношении соседей хулиганские действия, держит в страхе весь подъезд, в квартире устроил притон для людей, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью.
ООО УК «Город» составлены акты в отношении собственника квартиры № от 15.12.2024г., 21.01.2025г., 12.01.2025г., 29.01.2025г., 15.01.2025г., 10.02.2025г., 09.03.2025г., 13.02.2025г., 14.02.2025г., 16.02.2025г., в результате которых установлено, что квартира загрязнена, имеется мусор, в результате пожара пострадало все имущество. В квартиру, непригодную для проживания после пожара приезжают гости для распития алкогольных напитков, употребляли наркотические вещества и алкоголь сначала в сгоревшей квартир, после чего переместились в подъезд, кричат, ругаются, устраивают драки, усыпают мусором два лестничных пролетах, беспокоят соседей, звонят в двери просят предметы быта. Тем самым нарушают покой граждан и санитарно-гигиенические нормы.
16.05.2025г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края было Щербакову И.С. вынесено предостережение о недопустимости нарушения требований ст.30, ч.4 ст.17 ЖК РФ. Сведений о том, что вынесенное предостережение получено ответчиком, материалы дела не содержат и суду не представлено.
После получения указанного предостережения, сведений о том, что ответчик Щербаков И.С. совершил какие-либо действия, направленные на устранение выявленных нарушений, не имеется.
Комиссией в составе инженеров ПТО ООО «УК «Город» произведено обследование технического состояния внутренней отделки помещений квартиры <адрес> На момент обследования внутренняя отделка в помещениях квартиры в результате длительной эксплуатации и после пожара значительно повреждена. Общее санитарно-техническое состояние помещения: в квартире наблюдается систематическое нарушение санитарно-эпидемиологических норм. Капитальный (косметический) ремонт в помещении квартиры собственником (нанимателем) жилого помещения не производился в течение длительного времени. В помещениях наблюдается антисанитария. Отмечается хаотичное скопление бытовых отходов, хлама, предметов, препятствующих нормальной эксплуатации помещения. В воздухе устойчивый запах сырости, плесени, разложения. Подводки водоснабжения в удовлетворительном состоянии, рабочее состояние проверить невозможно - отсутствует водоснабжение, система водоотведения в удовлетворительном состоянии, электроснабжение: освещение в квартире имеется. Водоснабжение в квартире отключено (трубы холодного и горячего водоснабжения в помещении санузла заглушены). Отсекающие краны-шаровые в удовлетворительном состоянии. В подтверждение состояния квартиры представлены фототаблицы.
В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии со статьей 23 указанного Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Требования к содержанию жилых помещений установлены СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача от 10.06.2010 N 64 и введенными в действие с 15.08.2010 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).
Согласно пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" п. 39 разъяснено, что, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик Щербаков И.С. к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения, не привлекался, иного жилья для постоянного проживания не имеет, на учете в ККБУЗ «ККПНД №5» у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит, однако с 2017г. по 2018г. находился на диспансерном наблюдении у рвача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», решением ВК снят с отсутствием сведений. Позднее неоднократно госпитализировался в наркологическое отделение с диагнозом «<данные изъяты>», последняя госпитализация в мае 2025г. При этом является инвалидом 1 группы с указанием причины «<данные изъяты> бессрочно. Первая группа инвалидности установлена 31.08.2021г. Сведений о родственниках ответчика не имеется.
При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, доказательств применения к ответчику исчерпывающих мер воздействия, в том числе привлечения его к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, ненадлежащего содержания жилого помещения. Доказательств того, что несоблюдение ответчиком в принадлежащей ему квартире санитарных норм, способствует разрушению общего имущества дома либо его квартиры, также не представлено.
Кроме того, в отношении ответчика Щербакова И.С. вынесено лишь предостережение, в котором не конкретизировано, какие действия необходимо ответчику совершить в целях устранения допущенных нарушений и в какой срок. Сведений о получении ответчиком предостережения, не имеется. Никаких мер административного воздействия не принято, равно как и не предъявлялось требований об обязании ответчика Щербакова И.С. привести жилое помещение в надлежащее состояние, с указанием конкретных действий, которые необходимо совершить собственникам по их устранению, чего в судебном заседании не отрицалось.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд полагает, что настоящие исковые требования заявлены преждевременно, поскольку продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении злоупотребляющего своими правами лица, ввиду чего в рассматриваемом случае основания для применения положений статьи 293 Гражданского Кодекса Российской Федерации отсутствуют. В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации города Норильска к Щербакову И.С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение и о продаже с публичных торгов с выплатой денежных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд.
Председательствующий И.Г. Крамаровская
Мотивированное решение составлено 17.03.2026