РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., с участием:
истца Ефимовой Н.Е. и ее представителя Сендецкой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ефимовой Наталии Евгеньевны к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ефимова Н.Е. обратился с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что 06.08.2025 истец впервые обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, достигшее 50 лет, имеющее двоих детей, страховой стаж не менее 20 лет, из которых не менее 12 лет в районах Крайнего Севера.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 12.08.2025 истцу отказано в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж указан 15 лет 8 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера указан 02 года 06 месяцев 21 день, при требуемом 15 лет, по состоянию на 31.12.2024, возраст на дату обращения 49 лет 11 месяцев. Ответчик не принял к зачету в страховой стаж периоды работы истца в Золотоношской детской больнице Украины с 04.09.1991 по 14.09.1992 и с 15.09.1992 по 16.08.1994 (02/11/12), в ПАО «Черкаский» Украина с 10.02.1995 по 29.01.1997 (01/11/19), в УВМС Украина с 13.03.1995 по 26.06.1995 и с 26.06.1995 по 14.06.1999 (04/03/00); в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтен период с 02.01.1999 по 31.10.1999 (00/09/29) в ООО «Город N»; в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды работы в ООО «Норильское торгово-производственное объединение» с 15.07.2006 по 31.12.2006 (00/05/16), период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 06.11.2018 по 31.12.2024 (06/01/26). Кроме того, при рассмотрении заявления истца пенсионный орган не учел ребенка истца, рожденного в 1996 году на территории Украины.
Полагает решение ОСФР по Красноярскому краю от 12.08.2025 незаконным, поскольку при расчете страхового стажа ответчик не принял к зачету период ухода за ребенком 1996 года рождения на территории Украины, периоды работы истца на территории Украины и частично период работы на территории г.Норильска, а также не принял к зачету период работы на территории г.Норильска Красноярского края в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Просит, с учетом уточнений:
признать решение ОСФР по Красноярскому краю №250000259641/255240/25 от 12.08.2025 об отказе в установлении пенсии незаконным;
возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж следующие периоды работы:
с 04.09.1991 по 14.09.1992 и с 15.09.1992 по 16.08.1994 (2 года 11 месяцев 12 дней) в Золотоношской детской больнице Украины, с 10.02.1995 по 29.01.1997 (1 год 11 месяцев 19 дней) в ПАО «Черкасский» Украина, с 13.03.1995 по 26.06.1995 и с 26.06.1995 по 14.06.1999 (4 года 3 месяца) в УВМС Украина, с 02.01.1999 по 31.10.1999 (09 месяцев 29 дней) в ООО «Город N» в страховой стаж с кодом территориальные условия труда «РКС», с 15.07.2006 по 31.12.2006 (05 месяцев 16 дней) в ООО «Норильское торгово-производственное объединение» с кодом территориальные условия труда «РКС», с 16.03.2015 по 15.05.2018 (3 года 2 месяца) в ООО «Вайлдберриз» с кодом территориальные условия труда «РКС», с 06.11.2018 по 31.12.2024 (6 лет 1 месяц 26 дней) в качестве индивидуального предпринимателя в г.Норильске Красноярского края с кодом территориальные условия труда «РКС»;
возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю учесть при определении права на досрочную страховую пенсию и включить в страховой стаж период ухода за ребенком, 08.02.1996 года рождения, до полутора лет;
возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента наступления права.
Истец Ефимова Н.Е. и ее представитель Сендецкая Т.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, с учетом уточнений, поддержали.
Представитель ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Представлены возражения на исковое заявление и документы, согласно которым в решении об отказе в назначении пенсии с учетом спорных периодов у истца общий трудовой стаж 26 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 09 лет 11 месяцев 03 дней, ИПК более 30. Период ухода за ребенком, рожденным не на территории Российской Федерации, не подлежит включению, поскольку не предусмотрен действующим законодательством (федеральный закон №455-ФЗ от 13.12.2024). Также в решении не верно указан период работы в ПАО «Черкасский». Согласно представленной ПАО «Черкасский» справке от 16.08.2012 №98 период указан с 15.08.1994 по 10.02.1995. С учетом всех представленных документов у истца отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей закону №400-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к районам Крайнего Севера, отнесен г. Норильск Красноярского края.
Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).
Перечень периодов и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, содержится в статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
К иным периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», относятся, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (пункт 3 части 1 статьи 12 данного Федерального закона).
Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (части 2 и 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013).
Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 этого же Федерального закона (часть 2).
С 01.07.2025 правовое регулирование пенсионных правоотношений лиц, работавших на территории Украины, осуществляется Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон №455-ФЗ от 13.12.2024).
В соответствии с частью 1 статьи 1 данного Федерального закона он устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Согласно части 2 статьи 1 этого же Федерального закона гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В статье 2 Федерального закона №455-ФЗ от 13.12.2024 содержится перечень периодов и порядок их включения в страховой (трудовой) стаж при установлении указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона гражданам страховой пенсии, в соответствии с которой в такой стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022 года (пункт 1).
Из статьи 3 Федерального закона № 455-ФЗ от 13.12.2024, в частности, следует, что гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022. В случае, если продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности в соответствующем календарном году. При этом один месяц соответствующего периода работы и (или) иной деятельности составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле. В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьей 8 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, приведен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила № 1015 от 02.10.2014), в соответствии с пунктом 10 которых периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил №1015 от 02.10.2014 в системном единстве с положениями трудового законодательства (статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации) основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что Ефимова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью: Ефимовой В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ефимова Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Сумарокова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении. Ефимова В.Д., рожденная в Республике Украина, является гражданином Российской Федерации на основании статьи 18 пункта «а» Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28 ноября 1991 года, что подтверждается вкладышем в свидетельство о рождении. Ефимов Д.Д. и Сумароков С.И. рождены в г.Норильске Красноярского края.
Факт проживания истца с детьми на территории Российской Федерации подтверждается представленными выпиской из домовой (поквартирной) книги, паспортами детей, справками МУП «КОС» о периоде регистрации, справками дошкольных и школьных учреждений о периодах обучения детей истца в городе Норильске, сведениями базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, трудовой книжкой истца.
06.08.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением (№255240/25) о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (достижения 50 лет) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Красноярскому краю №250000259641/255240/25 от 12.08.2025 отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возраст заявителя на дату обращения – 49 лет 11 месяцев, страховой стаж на 31.12.2024 составляет – 15 лет 00 месяцев 08 дней (календарно); стаж работы в районах Крайнего Севера – 02 года 06 месяцев 21 день.
В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: с 04.09.1991 по 14.09.1992 и с 15.09.1992 по 16.08.1994 (02/11/12) в Золотоношской детской больнице Украины, с 10.02.1995 по 29.01.1997 (01/11/19) в ПАО «Черкаский» Украина, с 13.03.1995 по 26.06.1995 и с 26.06.1995 по 14.06.1999 (04/03/00) в УВМС Украина; с 02.01.1999 по 31.10.1999 (00/09/29) в ООО «Город N» в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера; с 15.07.2006 по 31.12.2006 (00/05/16) в ООО «Норильское торгово-производственное объединение» в стаж работы в районах Крайнего Севера, с 06.11.2018 по 31.12.2024 (06/01/26) в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в районах Крайнего Севера.
При подтверждении проживания на территории РФ на 31.12.2001 страховой стаж составит 15 лет 02 месяца 21 день (в льготном исчислении по нормам действовавшего до 01.01.2002г. Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1).
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 12.09.2025 истцу отказано в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж указан 15 лет 9 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы истца в районах Крайнего Севера указан 05 лет 10 месяцев 08 дней, при требуемом 15 лет, по состоянию на 31.12.2024, возраст на дату обращения 49 лет 11 месяцев.
В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: с 04.09.1991 по 14.09.1992 и с 15.09.1992 по 16.08.1994 (02/11/12) в Золотоношской детской больнице Украины, с 10.02.1995 по 29.01.1997 (01/11/19) в ПАО «Черкаский» Украина, с 13.03.1995 по 26.06.1995 и с 26.06.1995 по 14.06.1999 (04/03/00) в УВМС Украина; с 02.01.1999 по 31.10.1999 (00/09/29) в ООО «Город N» в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера; с 15.07.2006 по 31.12.2006 (00/05/16) в ООО «Норильское торгово-производственное объединение» в стаж работы в районах Крайнего Севера, с 06.11.2018 по 31.12.2021 (02/09/25) в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в районах Крайнего Севера.
При подтверждении проживания на территории РФ на 31.12.2001 страховой стаж составит 15 лет 02 месяца 21 день (в льготном исчислении по нормам действовавшего до 01.01.2002г. Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1).
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно справке Золотоношской центральной районной больницы Черкасской области Управления здравоохранения Украины №124 от 16.08.2012, удостоверенной нотариусом Норильского нотариального округа Скажутиной Е.В., Гурова Н.Е. работала в Золотоношской детской больнице на должности санитарки инфекционного отделения с 04.09.1991 по 14.09.1992 и в должности санитарки приемного отделения с 15.09.1992 по 16.08.1994.
Согласно справке ПАО «Черкасский» Украины №98 от 16.08.2012, удостоверенной нотариусом Норильского нотариального округа Скажутиной Е.В., Гурова Н.Е. работала в совхозе «Черкасский» с 15.08.1994 по 10.02.1995.
Согласно информационному письму МВД Украины Управления Министерства внутренних дел Украины в Черкасской области от 17.08.2012 №14/15-1978, удостоверенной нотариусом Норильского нотариального округа Скажутиной Е.В., Гурова Н.Е., 1975 года рождения, работала в органах внутренних дел на должности и.о.машинистки 1-й категории канцелярии штаба УМВД в период с 13.03.1995 по 26.06.1995, и в должности машинистки штаба УМВД в период с 26.06.1995 по 14.06.1999.
Сведения о трудовой деятельности Ефимовой Н.Е. (до брака Гуровой) в период с 02.01.1999 по 28.02.2010 фиксировались в трудовой книжке AT-VIII №7721966, согласно которой Ефимова Н.Е. (до брака Гурова) в периоды с 02.01.1999 по 31.10.1999 осуществляла работу на предприятии ООО «Город N» трактир «Три толстяка» в г.Норильске в должности официантки, в период с 15.07.2006 по 09.01.2008 осуществляла работу на предприятии ООО «Абсурд» в должности продавца продовольственных товаров в магазине «Поник» на территории г.Норильска.
Оценивая трудовую книжку Ефимовой Н.Е. (до брака Гуровой), суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы в хронологическом порядке, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении истца с работы.
Указанные выше сведения об осуществлении Ефимовой Н.Е. трудовой деятельности в г.Норильске в ООО «Город N» трактир «Три толстяка» также подтверждаются справочной информацией ООО «Город N» и письменными объяснениями генерального директора ООО «Город-Н» Карева А.А. от 25.08.2026.
Местонахождение юридических лиц ООО «Город N» и ООО «Абсурд» усматривается из выписок из ЕГРЮЛ.
Ефимова Н.Е. осуществляла трудовую деятельность в ООО «Вайлдберриз» в следующие периоды: 16.03.2015-31.03.2015, 01.04.2015-15.04.2015, 01.05.2015-30.06.2015, 01.07.2015-30.09.2015, 01.11.2015-31.12.2015, 01.01.2016-31.03.2016, 01.04.2016-30.06.2016, 01.07.2016-31.07.2016, 01.10.2016-31.12.2016, 16.01.2017-31.03.2017, 16.04.2017-31.12.2017, 01.01.2018-15.05.2018.
В судебном заседании свидетель Шитик С.С. пояснила, что Ефимова Н.Е. в 2015-2018 годы работала в ООО «Вайлдберриз» и развозила товары в г.Норильске.
06.11.2018 Ефимова Н.Е. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Ефимовой Н.Е. получены патенты на право осуществления предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг и заключены договоры на оказание транспортных услуг с ООО «Норильская автотранспортная компания» №ОУ-302/21 от 01.09.2021, №ОУ-84/22 от 10.01.2022, №ОУ-66/23 от 01.02.2023, №ОУ-53/24 от 31.01.2024.
Ведение предпринимательской деятельности также подтверждается сведениями об уплате страховых взносов, представленными МИФНС №25 по Красноярскому краю.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на 12.03.2026, следует, что Ефимовой Н.Е. в страховой стаж выключен период с 15.07.2006 по 09.01.2008 в ООО «Абсурд» при этом период с 01.01.2007 по 09.01.2008 включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 06.11.2018 по 31.12.2024 также включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Согласно сведениям ПТК «Розыск-Магистраль» в период с 2015 по 2026 годы Ефимова Н.Е. кратковременно выезжала из г.Норильска.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, приняв во внимание конституционные принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, общеправовой принцип справедливости, исключающий формальный подход и предполагающий учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, суд исходил из того, что законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе трудовую книжку истца, являющуюся основным документом о трудовой деятельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж и для расчета величины ИПК Ефимовой Н.Е., дающих право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующих периодов ее работы:
с 04.09.1991 по 14.09.1992 и с 15.09.1992 по 16.08.1994 в Золотоношской детской больнице Украины, с 15.08.1994 по 10.02.1995 в ПАО «Черкасский» Украины с 13.03.1995 по 26.06.1995 и с 26.06.1995 по 01.01.1999 в УВМС Украины, с 02.01.1999 по 31.10.1999 в ООО «Город N».
Оснований для возложения обязанности включить в страховой стаж периода работы с 02.01.1999 по 14.06.1999 в УВМС Украина не имеется, поскольку указанный период накладывается с периодом работы в ООО «Город N».
Также не имеется оснований для возложения обязанности при определении права на досрочную страховую пенсию включить в страховой стаж период ухода до полутора лет за ребенком Ефимовым Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку из представленных материалов не следует, что Ефимова Н.Е. находилась в таком отпуске, а обязанность по включению периода работы с 26.06.1995 по 01.01.1999 в УВМС Украина уже возложена судом на пенсионный орган.
Разрешая требования о возложении обязанности включения периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера суд учитывает, что Ефимова Н.Е. проживая в г.Норильске осуществляла трудовую деятельность в ООО «Абсурд», ООО «Вайлдберриз» и качестве индивидуального предпринимателя.
Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на 12.03.2026, следует, что Ефимовой Н.Е. в страховой стаж выключен период с 01.01.2007 по 09.01.2008 в ООО «Абсурд» включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 06.11.2018 по 31.12.2024 также включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.
При этом, требование о включении периода работы с 15.07.2006 по 31.12.2006 в ООО «Норильское торгово-производственное объединение» с кодом территориальные условия труда «РКС» суд признает технической опиской, которая также имеется в решениях ОСФР по Красноярскому краю от 12.08.2025 и от 12.09.2025, в то время как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и письменном отзыве ОСФР по Красноярскому краю работодатель истца указан верно – ООО «Абсурд».
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера следующих периодов:
с 02.01.1999 по 31.10.1999 в ООО «Город N», с 15.07.2006 по 31.12.2006 в ООО «Абсурд»,
16.03.2015-31.03.2015, 01.04.2015-15.04.2015, 01.05.2015-30.06.2015, 01.07.2015-30.09.2015, 01.11.2015-31.12.2015, 01.01.2016-31.03.2016, 01.04.2016-30.06.2016, 01.07.2016-31.07.2016, 01.10.2016-31.12.2016, 16.01.2017-31.03.2017, 16.04.2017-31.12.2017, 01.01.2018-15.05.2018 в ООО «Вайлдберриз», с 06.11.2018 по 31.12.2024 в качестве индивидуального предпринимателя.
Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является сам факт рождения истцом двух и более детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста и с имеющимся страховым стажем, стажем работы в районах Крайнего Севера,
Поскольку, с учетом включенных периодов работы у истца на дату подачи заявления в пенсионный орган, иные правовые условия, касающиеся возраста, необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера были соблюдены, учитывая, что сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей Ефимовой В.Д., Ефимова Д.Д., Сумарокова С.И. не имеется, а законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решение 12.08.2025 незаконным и о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ефимовой Наталии Евгеньевны – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 12.08.2025 №250000259641/255240/25 в части отказа в установлении пенсии Ефимовой Наталии Евгеньевне и в части отказа во включении Ефимовой Наталии Евгеньевне в страховой стаж периодов работы в Золотоношской детской больнице Украины, ПАО «Черкасский» Украины, УВМС Украины, ООО «Город N», а также в части отказа во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в ООО «Город N», ООО «Абсурд», ООО «Вайлдберриз», в качестве индивидуального предпринимателя.
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить Ефимовой Наталии Евгеньевне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС – №, паспорт №) в страховой стаж периоды работы:
с 04.09.1991 по 14.09.1992 и с 15.09.1992 по 16.08.1994 в Золотоношской детской больнице Украины, с 15.08.1994 по 10.02.1995 в ПАО «Черкасский» Украины, с 13.03.1995 по 26.06.1995 и с 26.06.1995 по 01.01.1999 в УВМС Украины, с 02.01.1999 по 31.10.1999 в ООО «Город N».
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить Ефимовой Наталии Евгеньевне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №, паспорт №) в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы:
с 02.01.1999 по 31.10.1999 в ООО «Город N», с 15.07.2006 по 31.12.2006 в ООО «Абсурд»,
16.03.2015-31.03.2015, 01.04.2015-15.04.2015, 01.05.2015-30.06.2015, 01.07.2015-30.09.2015, 01.11.2015-31.12.2015, 01.01.2016-31.03.2016, 01.04.2016-30.06.2016, 01.07.2016-31.07.2016, 01.10.2016-31.12.2016, 16.01.2017-31.03.2017, 16.04.2017-31.12.2017, 01.01.2018-15.05.2018 в ООО «Вайлдберриз», с 06.11.2018 по 31.12.2024 в качестве индивидуального предпринимателя.
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю назначить Ефимовой Наталии Евгеньевне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №, паспорт №), досрочную пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2026 года.