РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П., при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юдакова А. АлексА.а к Администрации г. Норильска о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Юдаков А.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Норильска о защите прав потребителя. Требования мотивированы тем, что истцу на основании договора найма жилого помещения предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 11.11.2025 истцу был выдан договор найма жилого помещения и переданы ключи от квартиры от нижнего замка. Вторые ключи от этого же жилого помещения истцу не выданы. В акте технического обследования от 04.03.2024 спорного жилого помещения указано, что на входной двери в верхней замочной скважине висит связка ключей. Вытащить не удалось. Указанное отражено в решении Норильского городского суда Красноярского края от 10.07.2024 по делу № 2-1671/2024. Истцом в адрес ответчика направлено заявление о том, что связка ключей по-прежнему висит в верхнем замке занимаемого истцом жилого помещения, и в следствие этого замок не может быть использован по назначению для запирания входной двери. В том же заявлении истец потребовал устранить выявленные существенные недостатки жилого помещения в срок до 20.11.2025. Истец полагает, что 11.11.2025 ему был передан во временное пользование за плату товар, который обладает существенным недостатком, устранение которых было невозможно без несоразмерных затрат времени и отсутствия у истца специальных познаний. Требования истца ответчиком не исполнены. Истец был вынужден на свой счет 12.12.2025 приглашать специалистов в области слесарного дела, за свой счет устранил существенный недостаток занимаемого жилого помещения. 26.12.2025 истцом на имя уполномоченного сотрудника ответчика была подана претензия о возмещении убытков в размере 4.500 рублей, которые Юдаков А.А. был вынужден понести для целей устранения существенных недостатков занимаемого мною жилого помещения. До настоящего времени убытки ответчиком истцу не возмещены. Таким образом, 11.11.2025 уполномоченным сотрудником ответчика, истцу было предоставлено жилое помещение, которое обладало существенным недостатком в его использовании по прямому назначению: из 2-х установленных замков свою функцию выполнял только лишь 1 замок, что существенным образом снижало как надёжность, так и функциональность входной двери, увеличивая значительным образом вероятность кражи вещей истца, создавая неудобство самим фактом торчащей связкой ключей из него. Наличие нефункционирующего верхнего запирающего замка на входной двери, создавало для истца существенную нервозность в то время, когда Юдаков А.А. не ночевал дома за судьбу своих вещей и иного имущества, что поставило истца в такое унижающее по отношению к ответчику положение, что ежедневно причиняло истцу моральный вред, который он оценивает в размере 1 триллион рублей. Просит суд взыскать с Администрации г. Норильска за счёт средств муниципального образования г. Норильска в пользу Юдакова А.А. компенсацию морального вреда в определённом судом размере за факт предоставления истцу 11.11.2025 жилого помещения № в <адрес>, с существенным недостатком.
Истец Юдаков А.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, направил в судебное заседание представителя.
В судебном заседании представитель истца Боев Д.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Полагал, что иск заявлен к надлежащему ответчику, жилое помещение передано истцу с существенным недостатком, что причинило истцу значительные моральные страдания.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Норильска, третьего лица Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Гаврицков В.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление, Администрация города Норильска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. При этом, акт приема - передачи жилого помещения не содержит сведений о технической неисправности запирающего устройства. Согласно договору найма, истец является нанимателем квартиры № и обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, при необходимости производить ремонт запирающих устройств. Обязанность Управления в установке на входную дверь более одного запирающего устройства отсутствует, и истцом доказательства иного не представлено. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, размер и сроки внесения которой устанавливаются по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения (ч.ч. 1, 3 ст. 682 ГК РФ).
Согласно ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
На основании ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
На основании решения Норильского городского суда Красноярского края от 10.07.2024 по делу № 2-1671/2024, Юдаков А.А. был выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии в связи с работой в АО «Норильскгазпром».
Указанное решение вступило в законную силу 28.10.2024.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от 10.07.2024 имеют для суда преюдициальное значение, не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении настоящего дела
Указанным решением суда установлено, что распоряжением от 11.03.2024 № 1841 об исключении жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Норильск и включении в специализированный муниципальный жилищный фонд образования город Норильск, жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, общей площадью 18.9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 11.7 кв.м., включено в специализированный муниципальный жилищный с отнесением к жилым помещениям в общежитии.
Согласно Акту технического обследования жилого помещения с заключением об отсутствии (наличии) необходимости проведения текущего ремонта жилого помещения от 04.03.2024, составленного ООО «Центром Административно-Технического Обслуживания Объектов» 01.03.2024 проведена работа в соответствии с заявкой от 28.02.2024 по обследованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
По результатам обследования было выявлено следующее: система отопления и канализация в удовлетворительном состоянии. Дверные и оконные проемы в удовлетворительном состоянии. На входной двери в замочной скважине висит связка ключей, вытащить не удалось. Общее состояние квартиры удовлетворительное. Жилое помещение пригодно для проживания. Проведение косметического ремонта не требуется.
11.11.2025 между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска (Наймодатель) и Юдаковым А.А. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 1680-1, согласно которому за плату во владение и пользование истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, в связи с работой в ОАО «Норильскгазпром».
Согласно п. 7 указанного договора, наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения, обеспечивать сохранность данного жилого помещения.
Указанное жилое помещение передано Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска Юдакову А.А. по акту приема-передачи жилого помещения. В указанном акте отсутствуют сведения о том, что запирающее устройство находится в неисправном состоянии в спорном жилом помещении.
11.11.2025 Юдаковым А.А. в адрес Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска представлено заявление, согласно которому истец указал, что в верхнем замке, изнутри жилого помещения, осталась торчать связка ключей, которую не удалось вытащить. Просил устранить недостатки в спорном жилом помещении.
24.11.2025 Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска в адрес Юдакова А.А. дан разъяснительный ответ.
26.11.2025 Юдаковым А.А. в адрес Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска направлена претензия о перечислении на счет истца 4 500 руб., в связи с понесенными затратами по ремонту замка.
В ответ на претензию, 20.01.2026 Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска Юдакову А.А. дан ответ, согласно которому основания для возмещения Управлением убытков, связанных с ремонтом запирающею устройства отсутствуют. На основании договора найма жилого помещения в общежитии № 168о-1 от 11.11.2025 Юдаков А.А. является нанимателем Комнаты № и обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, при обнаружении неисправностей жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем принимать возможные меры к их устранению. Акт приема - передачи жилого помещения к Договору не содержит сведений о технической неисправности запирающего устройства, документы о необходимости его ремонта не представлены, а сам ремонт не относится в соответствии с условиями Договора к обязанностям наймодателя и Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска не осуществляется (не возмещается). Входная дверь в Комнату № оснащена двумя запирающими устройствами, что обеспечивает возможность запирания входной двери одним основным запирающим устройством, без использования дополнительного.
В соответствии с положениями п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.
Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ст. 67 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Ст. 678 Гражданского кодекса РФ относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем осуществление текущего ремонта жилого помещения также является обязанностью нанимателя.
Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска надлежащим образом исполнена обязанность по предоставлению Юдакову А.А. жилого помещения, пригодного для проживания. Спорное жилое помещение находится в черте г. Норильска, отвечает санитарным и техническим требованиям, относится к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что входная дверь в спорное жилое помещение оснащена двумя запирающими устройствами, что обеспечивает возможность запирания входной двери одним основным запирающим устройством, без использования дополнительного.
Ремонт запирающего устройства не относится к капительном ремонту.
Неисправность дополнительного запирающего устройства не является основанием, для невозможности проживания в жилом помещении и использования его по назначению, не является существенным недостатком предоставленного жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1.3 Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского совета МО город Норильск от 19.12.2005 № 59-834 (далее - Положение о собственности) собственником муниципального имущества (имущества городской казны) является муниципальное образование город Норильск.
Содержание, эксплуатация и обеспечение сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, не переданных во временное владение и (или) пользование третьим лицам, за исключением функций по содержанию, эксплуатации и сохранности муниципального жилищного фонда, реализуемых иными структурными подразделениями Администрации города Норильска или муниципальными казенными учреждениями в пределах переданных им полномочий, является одной из основных задач и функций Управления жилищного фонда Администрации города Норильска (пункты 2.10, 3.26 Положения об управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 31.03.2015 № 23/4-494).
Согласно Положению, утвержденному Решением Норильского горсовета от 31.03.2015 № 23/4-494, Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска является юридическим лицом и вправе выступать истцом в суде.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом заявлены требования к ненадлежащему ответчику, поскольку правоотношения по договору найма жилого помещения в общежитии от 11.11.2025, возникли между истцом и Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска.
Суд, руководствуясь положениями статей 65, 67, 68 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ приходит к выводу о том, что ремонт запирающего устройства относится к текущему ремонту, который обязан производить наниматель жилого помещения. Достаточных оснований полагать, что наймодателем представлено жилое помещение с недостатками, создающими угрозу безопасности, жизни и здоровью истца, не имеется. В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд полагает необходимым указать, что Законом «О защите прав потребителей» не регулируются отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности отношения, возникающие при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями возложенных на них законодательством по исполнению обязанности в обеспечении граждан жилыми помещениями или улучшении жилищных условий, т.е. - административно-распорядительными полномочиями.
Органы местного самоуправления не являются субъектами правоотношений, регулируемых Законом РФ «О защите прав потребителей».
По договору социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) предметом является не оказание услуг, а наем жилого помещения, что регулируется нормами жилищного и гражданского законодательства, поэтому на данные правоотношения положения Закона «О защите прав потребителей» не распространяются.
Каких-либо доказательств, что при пользовании истцом жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Юдакову А.А. причинены моральные страдания, истцом не представлено. Указанное требование не основано на каких-либо доказательствах, а также нормах действующего законодательства. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Юдакова А. АлексА.а к Администрации г. Норильска о защите прав потребителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.П. Гинатуллова
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года.