К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-50/2026

ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Центральный районный суд г. Новосибирска · судья Постоялко Светлана Александровна

Вынесено постановление о прекращении производства по делу об адм. правонарушении (п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом постановления о ... (назначении адм. наказания, прекращения производства, возбуждении уг. дела)
Карточка на сайте суда
Поступило
10.08.2026
Решение
30.09.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Номер протокола об АП
54ВМ037187

Решения

Дело № 5-50/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2026 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 стать 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Трояновой О. Г. (ИНН №, ОГРИП №), установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОП <адрес> страшим лейтенантом полиции О. Е.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Трояновой О.Г., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Троянова О.Г. привлекла (либо допустила) к осуществлению трудовой деятельности по общей уборке зданий, расположенного по адресу: <адрес>, гражданина <адрес> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве кухонного рабочего, не имеющего патента (на соответствующий вид трудовой деятельности), разрешения на работу, действительного в <адрес> в нарушение требований ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ИП Троянова О.Г. в судебное заседание не явилась, извещена.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено из материалов дела, постановлением судьи Центрального районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП Троянова О.Г. привлечена к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником межмуниципального отдела МВД <адрес> вынесено распоряжение № о проведении проверки в отношении ИП Трояновой О.Г., в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, с целью контроля соответствия правоотношений, возникающих между иностранными гражданами и юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований в сфере миграции со стороны ИП Трояновой О.Г., а именно пункта 4 статьи 13, пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в привлечении ИП Трояновой О.Г. к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве кухонного работника, не имеющего патента на соответствующий вид трудовой деятельности.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, принимая во внимание, что в отношении ИП Трояновой О.Г. по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (привлечение ИП Трояновой О.Г. к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве кухонного работника, не имеющего патента на соответствующий вид трудовой деятельности), вынесено постановление о назначении административного наказания, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стать 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Трояновой О. Г. (ИНН №, ОГРИП №), на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления в полном объеме.

Судья Постоялко С.А.

Участники

Привлекаемое лицо

  • ИП Т. О. Г.

    ст.18.15 ч.2 КоАП РФ

Ход дела

  1. 13:13

    Передача дела судье

  2. 17:37

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 16:00

    Рассмотрение дела по существу

    Рассмотрение отложено

    Зал судебных заседаний № 308 · Прочие основания

  4. 10:00

    Рассмотрение дела по существу

    Производство прекращено

    Зал судебных заседаний № 308 · Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом постановления о ... (назначении адм. наказания, прекращения производства, возбуждении уг. дела)

  5. 09:46

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  6. 08:10

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства