Дело № 5-68/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕподелуобадминистративномправонарушении
15 октября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 11.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Костенкова ЕВ г.р.
установил:
14.09.2026 заместителем Новосибирского транспортного прокурора Романовым И.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 11.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Костенкова Е.В. в связи с выполнением полета беспилотным воздушным судном в нарушение правил использования воздушного пространства РФ.
В судебном заседании Костенко Е.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приобрел коптер на маркетплейсе и решил его попробовать на площадке возле театра «Глобус».
Представитель транспортного прокурора в судебное заседание не явился, извещён.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В силу пункта 5 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации беспилотным воздушным судном является воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).
В соответствии с пунктом 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 138 (далее - Правила N 138) использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.
Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотных воздушных судов.
В соответствии с пунктом 109 вышеупомянутых Правил N 138 установлено, что план полета воздушного судна представляется пользователем воздушного пространства или его представителем в органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации.
План полета пилотируемого воздушного судна представляется для получения разрешения на использование воздушного пространства классов A и C, а также в целях уведомления органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при использовании воздушного пространства класса G.
Сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна (за исключением визуального полета беспилотного воздушного судна в случае, предусмотренном пунктом 52(1) настоящих Правил) подается для получения разрешения на использование воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства.
Согласно подпункту "б" пункта 116 Правил N 138 разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается для пользователей воздушного пространства, выполняющих полеты в воздушном пространстве классов A и C (за исключением деятельности, указанной в пункте 114 названных Федеральных правил), а также в воздушном пространстве класса G - для полетов беспилотных летательных аппаратов.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 172 Правил N 138 к нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относятся использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 настоящих правил.
При этом пунктом 52(3) Федеральных правил предусматривается упрощенный порядок использования воздушного пространства БВС в случаях выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости:
- на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении 30 км и более от контрольных точек аэродромов и 5 км и более от посадочных площадок вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, вне воздушного пространства, в котором введены временный или местный режимы, кратковременные ограничения, а также вне воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" охранных мероприятий и над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;
- на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности на удалении от 10 до 30 км от контрольных точек аэродромов и от 2 до 5 км от посадочных площадок вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, вне воздушного пространства, в котором введены временный или местный режимы, кратковременные ограничения, а также вне воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" охранных мероприятий и над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;
- в зонах полетов БВС.
При этом направление в соответствующие центры Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ЕС ОрВД) плана полета БВС и получение разрешения на использование воздушного пространства не требуется.
Во всех остальных случаях полеты БВС должны осуществляться в соответствии с пунктом 52 Федеральных правил.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.07.2026 в 16-25 часов сотрудниками ОП № 1 «Центральный» по адресу г. Новосибирск, ул. Октябрьская, 78 выявлен Костенко Е.В., который управлял квадрокоптером «DJI mini 4k» массой 249 грамм в воздушном пространстве класса «С» на удалении менее 10 км от аэродрома Ельцовка(8.8 км), т.е. в нарушение вышеуказанных требований Правил.
В соответствии с частью 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании выявленного правонарушения Новосибирским транспортным прокурорам было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Костенко Е.В. по части 2 статьи 11.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения Костенко Е.В. административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2025, рапортом сотрудника Центрального ОВО по г. Новосибирску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области» от 24.07.2026, объясненьями Костенко Е.В. письменным ответом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и иными материалами дела.
Представленные доказательства полностью соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.
Судья полагает, что с учетом установленных обстоятельств у Костенкова Е.В имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения действующего законодательства в рассматриваемой сфере общественных правоотношений.
Обстоятельств, вынуждающих Костенкова Е.В. нарушить вышеуказанный порядок и которые бы не зависели от его воли, судьей в ходе судебного разбирательства не установлено.
Событие, состав административного правонарушения, вина Костенкова Е.В. в его совершении нашли свое полное подтверждение.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Костенковым Е.В. правонарушения, данные о его личности, признание им своей вины и раскаивания, отсутствие постоянного заработка, судья, с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса применить наказание ниже низшего предела административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, т.е. в размере 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 11.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил:
Признать Костенкова ЕВ г.р., уроженца г. Новосибирск, зарегистрированного по адресу: хх, проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. Ххх совершившим административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с 04511785480), ИНН 5406299260, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, счет получателя: 03100643000000015100, к/с 40102810445370000043, КБК 32211601111019000140, Сибирское ГУ Банка России //УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, УИН 32254000260001017119
Разъяснить, что срок для уплаты штрафа составляет 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. За нарушение срока уплаты штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.
Судья С.Л. Малахов