54RS0010-01-2025-008532-24
Дело №2а-1786/2026 (2а-6707/2025)
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
судьи С.Л. Малахова, при секретаре Д.Е. Нигматуллиной в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новосибирской транспортной прокуратуры об оспаривании бездействия ГУ МЧС России по Новосибирской области, установил:
Заместитель Новосибирского транспортного прокурора Романов И.П., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, после изменения исковых требований, просит:
1. Признать бездействие ГУ МЧС России по Новосибирской области по необеспечению Центра ГИМС ГУ МЧС по Новосибирской области оборудованием, снаряжением и имуществом в соответствии с Типовыми нормами, незаконным.
2. Обязать ГУ МЧС России по Новосибирской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Центр ГИМС ГУ МЧС по НСО следующим оборудованием, снаряжением и имуществом:
- 2 бинокля с 12-15-кратным увеличением,
- бинокулярный тепловизор,
- 4 красных фалышвейеров,
- 6 красных парашютных ракет,
- маломерное судно длиной от 10 до 12 метров с транспортной тележкой,
- 2 маломерных судна длиной от 8 до 10 метров с трейлером для транспортировки,
- 3 маломерных судна длиной от 6 до 8 метров (с гребным винтом) с трейлером для транспортировки,
- гидроцикл с мощностью двигателя менее 200 л.с. с трейлером для транспортировки,
- парусное судно длиной до 7 метров с трейлером для транспортировки,
- 17 спасательных кругов с огнем поиска и линем,
- 64 спасательных жилета,
- 11 ледовых буров,
-18 ограждающих буев,
- 22 фонаря осветительных индивидуальных с зарядным устройством,
- 19 совковых лопат,
- 18 обыкновенных ломов,
-1000 метров капронового фала (6-10 мм.),
- 9 рулеток (20 м.),
- 3 подвесных электронных крановых весов с максимальной нагрузкой 1тонна,
- 8 переносных электростанций (3-4 кВт),
- 1 навигационное оборудование для аттестации судоводителей,
- 18 багоров (отпорный крюк),
-1 козловой мини-кран с электроталью грузоподъемностью 1 тонна,
-8 гидроуровней шланговых длиной 30 м.,
-18 судовых радиостанций диапазона 300-336 МГц, для судов речного базирования (стационарная),
-11 электромегафонов,
-1 автоматическая телефонная станция,
-8 сигнально-громкоговорящих установок,
-37 аппаратур спутниковой навигации (возимая);
3. Порядок распределения вышеуказанного оборудования, снаряжения и имущества возложить на ГУ МЧС России по Новосибирской области в соответствии с приказом МЧС России от 31.03.2022 №296 "Об утверждении норм материально-технического обеспечения подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России".
В обоснование административного иска административный истец указал, что при проведении прокуратурой анализа исполнения требований федерального законодательства, связанного с обеспечением оборудованием, снаряжением и имуществом территориальных органов Центра ГИМС ГУ МЧС по НСО выявлены нарушения закона в части ненадлежащего обеспечения материально-техническим оснащением инспекторских участков Центра ГИМС ГУ МЧС по НСО, установленным Типовыми нормами, утвержденными приказом МЧС России от 31.03.2022 №296 и необходимым для исполнения возложенных на них функций, в связи с чем, административный истец обратился в суд с данным иском.
Представитель административного истца Новосибирской транспортной прокуратуры Жиглов П.Н., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом изменений, поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.
Представитель административного ответчика ГУ МЧС России по Новосибирской области Пушкарев И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом изменений, не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дал соответствующие пояснения.
Представители заинтересованных лиц МЧС России, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области" в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.
Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.
Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливает, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункты 1, 4 статьи 35).
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами (абзац первый пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").
Судебным разбирательством установлено, что Новосибирской транспортной прокуратурой в Центре ГИМС ГУ МЧС России по НСО проведен анализ исполнения требований федерального законодательства, связанный с обеспечением оборудованием, снаряжением и имуществом территориальных органов Центра ГИМС ГУ МЧС России по НСО для осуществления государственных функций, в ходе которого установлено нарушение закона в части ненадлежащего обеспечения материально-техническим оснащением инспекторских участков.
А именно, установлено отсутствие обеспеченности по нормам материально-технического обеспечения подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (Приложение №8), утвержденного приказом МЧС России от 31.03.2022 N 296 следующего оборудования:
-2 бинокля с 12-15-кратным увеличением,
-бинокулярный тепловизор,
-4 красных фалышвейеров,
-6 красных парашютных ракет,
-маломерное судно длиной от 10 до 12 метров с транспортной тележкой,
-2 маломерных судна длиной от 8 до 10 метров с трейлером для транспортировки,
-3 маломерных судна длиной от 6 до 8 метров (с гребным винтом) с трейлером для транспортировки,
-гидроцикл с мощностью двигателя менее 200 л.с. с трейлером для транспортировки,
- парусное судно длиной до 7 метров с трейлером для транспортировки,
-17 спасательных кругов с огнем поиска и линем,
-64 спасательных жилета,
-11 ледовых буров,
-18 ограждающих буев,
-22 фонаря осветительных индивидуальных с зарядным устройством,
-19 совковых лопат,
-18 обыкновенных ломов,
-1000 метров капронового фала (6-10 мм.),
-9 рулеток (20 м.),
-3 подвесных электронных крановых весов с максимальной нагрузкой 1тонна,
- 8 переносных электростанций (3-4 кВт),
- 1 навигационное оборудование для аттестации судоводителей,
- 18 багоров (отпорный крюк),
-1 козловой мини-кран с электроталью грузоподъемностью 1 тонна,
-8 гидроуровней шланговых длиной 30 м.,
-18 судовых радиостанций диапазона 300-336 МГц, для судов речного базирования (стационарная),
-11 электромегафонов,
-1 автоматическая телефонная станция,
-8 сигнально-громкоговорящих установок,
-37 аппаратур спутниковой навигации (возимая).
По выявленным нарушениям, 21.04.2025 заместителем Новосибирского транспортного прокурора на имя заместителя начальника Центра ГИМС ГУ МЧС России по НСО внесено представление №23-03-2025 об устранении нарушений требований Федерального законодательства.
14.05.2025 ГУ МЧС России по НСО дан ответ на представление, согласно которому, вопросы в части обеспечения Центра ГИМС ГУ МЧС России по НСО оборудованием, снаряжением и имуществом находятся в ведении МЧС России. На момент рассмотрения представления нормы обеспеченности Центра ГИМС ГУ в соответствии с приказом МЧС России от 31.03.2022 N 296 "Об утверждении норм материально-технического обеспечения подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России", соблюдаются не в полной мере, нарушения, изложенные в представлении нашли свое подтверждение. Приказом ГУ МЧС России по НСО от 31.01.2024 №100 «Об утверждении табеля оснащенности ГУ МЧС России по НСО», в редакции приказа ГУ от 19.12.2024 №1573, утвержден табель оснащенности центра ГИМС ГУ. В соответствии с указанным Табелем нормы соблюдаются в полном объеме. В целях обеспечения укомплектованности подразделений центра ГИМС ГУ необходимым имуществом и оборудованием до 100 % от норм положенности (приказ МЧС России от 31.03.2022 №296) и в целях актуализации и разработки нового приказа МЧС России по нормам материально-технического обеспечения Главным управлением в Департамент ГИМС МЧС России направлено письмо с предложениями по центру ГИМС ГУ НСО.
Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Приказом МЧС России от 31.03.2022 N 296 утверждены нормы материально-технического обеспечения подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Нормы материально-технического обеспечения подразделений Государственной инспекции по маломерным судам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Сибирского федерального округа отображены в приложении N 8 к Приказу №296, по Новосибирской области – в столбце №11.
Судом так же установлено, что ранее вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Новосибирска по делу №2-3713/2021, которым удовлетворены требования Новосибирского транспортного прокурора, на ГУ МЧС России по Новосибирской области возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить Бердский инспекторский участок Центра ГИМС ГУ МЧС России по Новосибирской области оборудованием, снаряжением и имуществом: 2 бинокля типа БН-12, Б6х30, Б7х35, Б8х30, 1 бинокль ночного видения типа НБ-8, прибор ночного видения типа «НЗТП с АП-12», очки ночного типа «Циклоп 101», 2 26-мм сигнальных пистолета, 75 26-мм патронов различных огней, 30 30-мм реактивных сигнальных патрона разных огней типа РСП, 10 (по 5 на каждое судно) фальшфейеров, 1 барометр, 1 мойка для техники «Керхер», 1000 м оградительной ленты, 1 зарядное устройство для аккумуляторов от 15 а\ч до 120 а\ч, 1 фонарь осветительный групповой с зарядным устройством, 3 лопаты саперных, 2 лопаты совковых, 2 лома обыкновенных, 1 комплект электроинструментов, 1 лебедка электрическая, 1 линемет пневматический, 1 переносная электростанция 2-4 кВт, 1 радиотелефон сотовой связи, 3 водонепроницаемых чехла для радиостанций, 1 коммуникатор со специальным программным обеспечением по поиску судов и судоводителей «МСР-ПК.И/ОК-GSM» с встроенным GSM модулем и поддержкой GPRS, 3 карманных переносных компьютера со специальным программным обеспечением по иску судов и судоводителей «МСР-ПК.И/ОК», 1 фотоаппарат цифровой, 1 видеокамера, 1 диктофон, 1 набор карт топографических, 1 карплоттер типа «CHART-MASTER 169CS» с набором карт (навигационных) по району плавания, 1 эхолот типа « FF 120 ТМ».
На момент рассмотрения данного спора решение суда исполнено (постановление судебного пристава-исполнителя от 25.04.2025 об окончании исполнительного производства №30032/23/98054-ИП).
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Новосибирска по делу №2а-696/2024 частично удовлетворены требования Барабинского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры. На ГУ МЧС России по Новосибирской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить следующим оборудованием, снаряжением и имуществом в указанно количестве:
1. Барабинское инспекторское отделение Центра ГИМС:
- фонарь осветительный индивидуальный с зарядным устройством – 2 шт.;
- лопата совковая – 2 шт.;
- лом обыкновенный - 2 шт.;
- фал капроновый 6 - 10 мм, из расчета 100 м. на подразделение;
- фал капроновый диаметром 12 - 16 мм, из расчета 50 м. на подразделение;
- багор (отпорный крюк) – 2 шт.;
- отвес для проверки главных размерений маломерного судна – 2 шт.;
- гидроуровень шланговый длиной 30 м – 1 шт.;
- радиостанция носимая диапазона 136 - 174 и 300 - 336 МГц (с положительной плавучестью) – 2 шт;
- электромегафон – 1 шт.;
- влагостойкий ударопрочный кейс – 1 шт.;
- картплоттер – 2 шт.;
- набор карт для картплоттера по району плавания (при наличии) – 2 шт.;
2. Купинское инспекторское отделение Центра ГИМС:
- спасательный конец Александрова с линем – 3 шт.;
- фонарь осветительный индивидуальный с зарядным устройством – 2 шт;
- лопата совковая – 2 шт.;
- лом обыкновенный – 2 шт.;
- фал капроновый 6 - 10 мм, из расчета 100 м. на подразделение;
- фал капроновый диаметром 12 - 16 мм, из расчета 50 м. на подразделение;
- багор (отпорный крюк) – 2 шт.;
- отвес для проверки главных размерений маломерного судна – 2 шт.;
- гидроуровень шланговый длиной 30 м – 1 шт.;
-радиостанция носимая диапазона 136 - 174 и 300 - 336 МГц (с положительной плавучестью) – 2 шт.;
- электромегафон – 1 шт.;
- сигнально-громкоговорящая установка – 1 шт.;
- влагостойкий ударопрочный кейс – 1 шт.;
- картплоттер – 2 шт.;
- набор карт для картплоттера по району плавания (при наличии) – 2 шт.;
3. Здвинский инспекторский участок Центра ГИМС:
- фальшфейер красный – 3 шт.;
- парашютная ракета красная - 3 шт.;
- фонарь осветительный индивидуальный с зарядным устройством – 1 шт.;
- лопата совковая – 2 шт.;
- лом обыкновенный – 2 шт.;
- фал капроновый 6 - 10 мм, из расчета 100 м. на подразделение;
- фал капроновый диаметром 12 - 16 мм, из расчета 50 м. на подразделение;
- багор (отпорный крюк) – 1 шт.;
- отвес для проверки главных размерений маломерного судна – 2 шт.;
- гидроуровень шланговый длиной 30 м – 1 шт.;
- радиостанция носимая диапазона 136 - 174 и 300 - 336 МГц (с положительной плавучестью) – 1 шт.;
- электромегафон – 1 шт.;
- сигнально-громкоговорящая установка – 1 шт.;
- влагостойкий ударопрочный кейс – 1 шт.;
- многофункциональное устройство (принтер, копир, сканер) - 2 шт.;
- считыватель QR-кода – 1 шт.;
- картплоттер – 1 шт.;
- набор карт для картплоттера по району плавания (при наличии) – 1 шт.
На момент рассмотрения данного спора решение суда по делу №2а-696/2024 не исполнено. Определением суда от 16.12.2025 ГУ МЧС России по Новосибирской области предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 19.03.2024 в срок до 01.07.2026.
В силу части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.
Судом так же установлено, что пунктом 11 приказа МЧС России от 31.03.2022 N 296 "Об утверждении норм материально-технического обеспечения подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России" Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации приказано разработать и согласовать у заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата МЧС России табели оснащенности и утвердить их.
Табель оснащенности, разработанный Главным управлением МЧС России по Новосибирской области направленный письмом от 05.08.2025 №М-204-3098 в МЧС России согласован последним, о чем в адрес Главного управления направлено письмо о согласовании №м-29-635 от 07.08.2025.
При таких обстоятельствах, с учетом пунктов 8, 11 приказа МЧС России от 31.03.2022 N 296 в их совокупности, вопреки доводам административного истца о том, что руководствоваться необходимо только пунктом 8 Приказа №296, полагает правильным руководствоваться при вынесении решения не общими нормативами материально-технического оснащения, установленными приложением №8 к Приказу №296 ( с учетом приказа МЧС России №391 от 06.05.2025), а Табелем оснащенности центра ГИМС ГУ МЧС России по Новосибирской области, утвержденным ГУ МЧС России №М-204-3098.
Суд, с учетом указанного в Табеле оснащенности №М-204-3098 общего норматива оснащенности на все подразделения ГИМС ГУ МЧС России по НСО, с учетом ранее вынесенных судебных актов, сопоставляя его с заявленными исковыми требованиями прокурора и представленной административным ответчиком сводной сравнительной Таблицей оснащенности (с учетом приказа №391, фактического наличия, вышеуказанных судебных актов и заявленных исковых требований) приходит к выводам о необходимости обеспечения центра ГИМС МЧС России по Новосибирской области следующим оборудованием и снаряжением:
- бинокулярный тепловизор – 1 шт.,
- маломерное судно длиной от 10 до 12 метров с транспортной тележкой – 1 шт.,
- маломерное судно длиной от 8 до 10 метров с трейлером для транспортировки – 2 шт.,
- маломерное судно длиной от 6 до 8 метров (с гребным винтом) с трейлером для транспортировки – 1 шт.,
- ледовый бур – 1 шт.,
- ограждающий буй – 3 шт.,
- фонарь осветительный индивидуальный с зарядным устройством – 8 шт.,
- совковая лопата – 18 шт.,
- обыкновенный лом – 18 шт,
- капроновый фал (6-10 мм.) – 1000 м.,
- рулетка (20 м.) – 9 шт,
- переносная электростанция (3-4 кВт) – 8 шт.,
- навигационное оборудование для аттестации судоводителей – 1 шт.,
- багор (отпорный крюк) – 4 шт.,
- козловой мини-кран с электроталью грузоподъемностью 1 тонна – 1 шт.,
-гидроуровень шланговый длиной 30 м. – 7 шт.,
- судовая радиостанция диапазона 300-336 МГц, для судов речного базирования (стационарная) – 18 шт.,
- электромегафон – 11 шт.,
- автоматическая телефонная станция – 1 шт.,
-аппаратура спутниковой навигации (возимая) – 30 шт.
Иного оборудования центру ГИМС не требуется, доказательств иного административным истцом в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2022 г. N 132, основными задачами ГИМС является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море РФ, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды.
Согласно пункту 1 Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 28.03.2025 N 258, Главное управление МЧС России по Новосибирской области входит в систему МЧС России, подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии с пунктом 46 приказа МЧС России от 28.03.2025 N 258 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в функции главного управления МЧС России входит организация материально-технического обеспечения Главного управления МЧС России в целях поддержания его в постоянной готовности.
Таким образом, Главное управление МЧС России по Новосибирской области, как территориальный орган МЧС России, исполняющий на территории Новосибирской области возложенные на него задачи и функции МЧС России, является обязанным лицом в сложившихся правоотношениях, в том числе и по исполнению обязанности по обеспечению оснащения для инспекторских участков Центра ГИМС главного управления МЧС России по Новосибирской области.
Между тем сведений о том, что отсутствующее не момент рассмотрения спора, установленное Табелем оснащенности №М-204-3098, оборудование было закуплено и передано в центр ГИМС ГУ МЧС по НСО в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства, полагает подлежащим частичному удовлетворению требование административного истца о признании незаконным бездействия ГУ МЧС России по НСО, выразившееся в необеспечении центра ГИМС ГУ МЧС по НСО вышеуказанным оборудованием, снаряжением и имуществом в соответствии с Табелем оснащенности №М-204-3098.
Согласно части 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии решения суд, в том числе, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
С учетом пояснений, данных представителем административного ответчика в судебном заседании, суд приходит к выводу об установлении следующих сроков:
1. обязать ГУ МЧС России по НСО в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить центр ГИМС ГУ МЧС по НСО следующим оборудованием:
-бинокулярный тепловизор – 1 шт.,
-ледовый бур – 1 шт.,
- ограждающий буй – 3 шт.,
-фонарь осветительный индивидуальный с зарядным устройством – 8 шт.,
-совковая лопата – 18 шт.,
-обыкновенный лом – 18 шт,
- капроновый фал (6-10 мм.) – 1000 м.,
-рулетка (20 м.) – 9 шт,
- переносная электростанция (3-4 кВт) – 8 шт.,
- навигационное оборудование для аттестации судоводителей – 1 шт.,
- багор (отпорный крюк) – 4 шт.,
- козловой мини-кран с электроталью грузоподъемностью 1 тонна – 1 шт.,
-гидроуровень шланговый длиной 30 м. – 7 шт.,
-судовая радиостанция диапазона 300-336 МГц, для судов речного базирования (стационарная) – 18 шт.,
- электромегафон – 11 шт.,
- автоматическая телефонная станция – 1 шт.,
-аппаратура спутниковой навигации (возимая) – 30 шт.
2. обязать ГУ МЧС России по НСО в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить центр ГИМС ГУ МЧС по НСО:
-маломерным судном длиной от 10 до 12 метров с транспортной тележкой – 1 шт.,
-маломерным судном длиной от 8 до 10 метров с трейлером для транспортировки – 2 шт.,
-маломерным судном длиной от 6 до 8 метров (с гребным винтом) с трейлером для транспортировки – 1 шт.
При этом, устанавливая более длительный срок для закупки маломерных судов, суд исходит из пояснений административного ответчика о значительной стоимости судов и необходимости размещения заказа для постройки таких судов на судостроительных предприятиях, требующих временных затрат по их постройке.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении порядка распределения вышеуказанного оборудования, снаряжения и имущества на ГУ МЧС России по Новосибирской области в соответствии с приказом МЧС России от 31.03.2022 №296 "Об утверждении норм материально-технического обеспечения подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России", поскольку указанная обязанность относится к исключительной компетенции Главного управления, в данном случае суд не подменяет деятельность органов исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции. На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административный иск Новосибирской транспортной прокуратуры – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ГУ МЧС России по Новосибирской области, выразившееся в необеспечении ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области" оборудованием, снаряжением и имуществом в соответствии с согласованным на основании норм обеспечения подразделений ГИМС Главных управлений МЧС России для Сибирского Федерального округа (приложение №8 к Приказу МЧС России №296 от 31.03.2022) Табелем оснащенности №М-204-3098.
Обязать ГУ МЧС России по Новосибирской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области" следующим оборудованием, снаряжением и имуществом в указанном количестве:
-бинокулярный тепловизор – 1 шт.,
-ледовый бур – 1 шт.,
- ограждающий буй – 3 шт.,
-фонарь осветительный индивидуальный с зарядным устройством – 8 шт.,
-совковая лопата – 18 шт.,
-обыкновенный лом – 18 шт,
- капроновый фал (6-10 мм.) – 1000 м.,
-рулетка (20 м.) – 9 шт,
- переносная электростанция (3-4 кВт) – 8 шт.,
- навигационное оборудование для аттестации судоводителей – 1 шт.,
- багор (отпорный крюк) – 4 шт.,
- козловой мини-кран с электроталью грузоподъемностью 1 тонна – 1 шт.,
-гидроуровень шланговый длиной 30 м. – 7 шт.,
-судовая радиостанция диапазона 300-336 МГц, для судов речного базирования (стационарная) – 18 шт.,
- электромегафон – 11 шт.,
- автоматическая телефонная станция – 1 шт.,
-аппаратура спутниковой навигации (возимая) – 30 шт.
Обязать ГУ МЧС России по НСО в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области":
-маломерным судном длиной от 10 до 12 метров с транспортной тележкой – 1 шт.,
-маломерным судном длиной от 8 до 10 метров с трейлером для транспортировки – 2 шт.,
-маломерным судном длиной от 6 до 8 метров (с гребным винтом) с трейлером для транспортировки – 1 шт.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2026 года
Судья С.Л.Малахов