РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Постоялко С.А.
При секретаре Максимовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Махмадаминова И. Б. к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании незаконным решения, установил:
Административный истец Махмадаминов И.Б. обратился в суд с настоящим административным иском и просил признать незаконным решение ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием законных оснований для принятия такого решения, нарушением прав и свобод административного истца оспариваемым решением, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Административный истец Махмадаминов И.Б. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
Представитель административного истца Жердева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные административные требования, дала соответствующие пояснения.
Представитель административного ответчика Синюгина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.
Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.
Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Судебным разбирательством установлено, что Махмадаминов И.Б. является гражданином <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ МВД России по <адрес> Махмадаминову И.Б. был выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии №.
Решением ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Махмадаминову И.Б. аннулирован ранее выданный вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации по основаниям, предусмотренным подпунктом 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», соответствующее уведомление было получено Махмадаминовым И.Б. ДД.ММ.ГГГГ.
Фактическим основанием для принятия оспариваемого решения послужило непредоставление иностранным гражданином непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство, уведомлений о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Не согласившись с указанными решениями, административный истец обратился в суд с данным административным иском. В обоснование иска указывает, что оснований, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом для аннулирования вида на жительство у административного ответчика не имеется, поскольку уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации административным истцом в УВМ ГУ МВД России по <адрес> предоставлялись, о чем свидетельствуют отрывные части бланков уведомления, удостоверенные подписью должностных лиц и печати.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Названный Федеральный закон устанавливает правила и процедуру получения иностранными гражданами вида на жительство, а также основания отказа в их выдаче (продлении) либо аннулирования.
В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона "О правовом положений иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.
Пунктом 12 этой же статьи предусмотрено, что в уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся сведения, в том числе, об адресе места жительства; место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.
Согласно пункту 13 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пункте 14 настоящей статьи.
На основании подпункта 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Как установлено оспариваемым решением, уведомлений о подтверждении проживания по месту проживания за ДД.ММ.ГГГГ от Махмадаминова И.Б. не поступало.
Между тем, суд не может согласиться с указанной позицией административного ответчика, исходя из следующего.
При вынесении оспариваемого решения уполномоченный орган указал, что Махмадаминов И.Б., в нарушение пункта 11 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомления о подтверждении своего проживания по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ не подавал.
Форма и порядок подачи уведомления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации".
Согласно пункту 6 Правил, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления в указанный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа
Согласно части 1 пункта 7 Правил, в случае изменения иностранным гражданином места жительства в Российской Федерации уведомление подается по новому месту его жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
Согласно пункту 8 Правил, при приеме уведомления проверяется правильность его оформления и наличие прилагаемых к нему документов.
Согласно пункту 9 Правил, отрывная часть бланка уведомления возвращается иностранному гражданину.
В случае если уведомление подано в форме электронного документа, подтверждением приема уведомления является копия отрывной части бланка уведомления, поступившего в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия (получения) уведомления, фиксирует сведения о дате приема уведомления в своих учетных документах.
Как следует из представленной административным истцом в материалы дела копии отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, указанное уведомление было подано Махмадаминовым И.Б. лично в ОВМ ОП № <адрес> УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (принял ведущий специалист эксперт ОВМ ОП № <адрес> УМВД России по <адрес> Волобуева А.Ю., стоит печать ОВМ ОП № <адрес> УМВД России по <адрес>). А также копии отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, указанное уведомление было подано Махмадаминовым И.Б. лично в ОВМ ОП № <адрес> УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (принял ведущий специалист эксперт ОВМ ОП № <адрес> УМВД России по <адрес> Волобуева А.Ю., стоит печать ОВМ ОП № <адрес> УМВД России по <адрес>).
Таким образом, Уведомление за ДД.ММ.ГГГГ было подано Махмадаминовым И.Б. лично в ОВМ ОП № <адрес> УМВД России по <адрес>, что соответствует пункту 6 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенных норм законодательства в их совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что Махмадаминовым И.Б. обязанность подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленная пунктом 11 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" была исполнена надлежащим образом.
Сам по себе факт отсутствия регистрации (неполучение) ОВМ ОП № <адрес> УМВД России по <адрес> уведомлений административного истца за ДД.ММ.ГГГГ, доказательства, предоставления которых имеются в материалах дела, не может являться основанием для признания судом решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации законным и обоснованным.
При таких установленных судом обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство Махмадаминову И.Б. в Российской Федерации законным и обоснованным.
Отмена решения, признанного судом незаконным в данном случае не требуется, поскольку само по себе признание оспариваемого решения незаконным является допустимым и достаточным способом восстановления нарушенного права административного истца, поскольку признанное незаконным решение является недействительным и не подлежит дальнейшему исполнению.
Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административные исковые требования Махмадаминова И. Б. удовлетворить.
Признать незаконным решение Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительства в Российской Федерации Махмадаминова И. Б..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Мотивированное решение изготовлено 26.02.2026
Судья С.А. Постоялко