РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года с.Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кутеевой Л.В., при секретаре Погосовой О.С., с участием истца Горбова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбова Сергея Павловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании лица фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия и признании за ним права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 ФЗ от 7 ноября 2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,
УСТАНОВИЛ:
Горбов С.П. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании лица фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия и признании за ним права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 ФЗ от 7 ноября 2011г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В обоснование заявленных требований указано, что с 15.06.1993 по настоящее время состоит в браке с ФИО13 (ФИО12) Н.В. Совместно с указанной даты и до совершеннолетия они воспитывали её сына от первого брака ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому на момент заключения их брака было не полных 4 года. Усыновление мальчика не было оформлено, но истец считал ФИО3 своим сыном, а он его своим отцом. В связи с малолетним возрастом ребенка все заботы, обязанности и проблемы, связанные с его воспитанием и содержанием, истец осуществлял и исполнял вместе с его матерью и своей супругой ФИО11 Факты проживания их семьи в период с 1993 года по 28.05.2008 вместе с ФИО3 (до его призыва в армию) в с.Родино Родинского района Алтайского края сначала в квартире по <адрес> (с 1993 по май 1995), затем в жилом доме по <адрес>, подтверждаются справками администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края от 04.02.2025 №, от 14.04.2026 №. То, что Горбов С.П. воспитывал пасынка ФИО1 известно многим односельчанам истца. Истец содержал ФИО3 материально и заботился о нём не только в малолетнем возрасте, но и, как положено родителям, до его совершеннолетия. Между Горбовым С.П. и ФИО1 существовали взаимопонимание и доверительные отношения как у отца и сына. Указанные обстоятельства может подтвердить супруга истца, мама ФИО3 - ФИО11
Родинским РВК 28.05.2008 ФИО3 был призван на военную службу. Из армии он звонил по мере возможности. Если в момент разговора истца не было дома, через супругу передавал ему приветы, интересовался его здоровьем и делами. 31.10.2008 во время прохождения военной службы ФИО3 умер от механического удушения (асфиксии). Приказом командира войсковой части № № от 01.11.2008 рядовой ФИО1 был исключен из списка личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью, связанной с исполнением обязанностей военной службы.
Позднее, в соответствии с ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011, «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ФИО11 (матери умершего военнослужащего) было выплачено единовременное пособие по случаю гибели сына и назначена ежемесячная денежная компенсация как матери, военнослужащего, погибшего при несении военной службы, без учета доли, приходящейся на других членов семьи, имеющих право на указанную компенсацию. При этом истцу в назначении ежемесячной денежной компенсации было отказано, в связи с тем, что по документам он не является отцом ФИО1
Имея на руках удостоверение серия В №, выданное Управлением социальной защиты населения по Родинскому району 05.05.2009, как лицу, имеющему право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен, погибших военнослужащих, истец обратился в ОСФР то Алтайскому краю с заявлением об установлении ЕДК как члену семьи погибшего военнослужащего (фактическому воспитателю). В ответ на заявление было разъяснено, что обязательным документом для установления ежемесячной денежной компенсации фактическому воспитателю, в соответствии с действующим законодательством, является решение суда о признании фактически воспитывавшим и содержавшим погибшего военнослужащего.
Таким образом, не смотря на то, что истец воспитывал и содержал ФИО3 с 4 до 18 лет, подтвердить, что он фактически его содержал и воспитывал не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия иным путём, креме судебного порядка, не представляется возможным.
Признание истца фактически воспитывавшим и содержавшим ФИО1 необходимо для установления права на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст.3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 №142.
В судебном заседании истец Горбов С.П. на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что совместных детей у них нет, биологический отец ФИО3 утонул, когда ему было 3-4 года, и они стали жить одной семьей. Он заботился и относился к ФИО3, как к родному сыну, выполнял все родительские обязанности отца. После смерти сына ему выплачивают пенсию по потере кормильца, а доплаты нет, именно для этого он обратился в суд с указанным иском, в иные специализированные органы с заявлениями о выплате ежемесячного пособия он не обращался.
Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в переданном суду ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а так же указали, что выплаты, предусмотренные ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не относятся к компетенции Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, так как выплачиваются другими ведомствами, считают, что не являются надлежащими ответчиками по данному делу, так как каких-либо нарушений, либо бездействия с их стороны допущено не было. В связи с чем, просят исключить Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю из числа ответчиков.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменным заявлением просила дело рассмотреть в ее отсутствие, участвуя в судебном заседании 02.06.2026 поддержала исковые требования, заявленные ее супругом и пояснила, что ее муж Горбов С.П. начал с ними проживать, когда ее сыну ФИО3 от первого брака было 3-3,6 годиков. Они приехали в с.Родино в квартиру, которую дали истцу. Родной отец ФИО1 умер. Усыновление мальчика не было оформлено, но истец считал ФИО3 своим сыном, а он его своим отцом. Истец содержал ФИО3 материально и заботился о нём не только в малолетнем возрасте, но и, как положено родителям, до его совершеннолетия. 28.05.2008 сын ФИО3 был призван на военную службу, 31.10.2008 во время прохождения военной службы он умер <данные изъяты>). Горбов С.П. выполнял все родительские обязанности в отношении сына, совместных детей у них не имеется, он занимался его здоровьем, ходил с ним к зубному, водил в детский сад, вместе отдыхали, рыбачили, потом посещал родительские собрания в школе, потому что она по роду своей работы не имела на это время. Фамилию не изменили и усыновление не установили, поскольку так просила свекровь, с которой они общались всю жизнь после смерти ее первого мужа. После смерти сына, им с супругом сократили пенсионный возраст, выдали удостоверения и выплачивают пенсию по потери кормильца, предоставили льготы на коммунальные платежи, она еще получает дополнительную выплату, которую супругу не выплачивают.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц военный комиссариат Волчихинского и Родинского районов Алтайского края, Администрация Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края, Министерство обороны РФ и Министерство социальной защиты о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявили, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Войсковая часть № ликвидирована (л.д. 49-51).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил, провести судебное заседание при имеющейся явке.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба как особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, осуществляется, по смыслу ст. 32 (ч.4), 37 (ч. 1) и 59 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации, в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу по контракту или по призыву, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость осуществления поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья. Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей - по отношению к государству, что в силу ст. 1 (ч.1), ст. ст. 2, 7, 21 и 39 (ч.1) Конституции Российской Федерации обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
Система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, в том числе обусловленных утратой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего возможности получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семьи погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, наделены, в частности, лица, фактически воспитывавшие и содержавшие военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а в случае возникновения спора о праве этого лица на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, такой иск подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является открытым.
Согласно статье 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Исходя из приведенных положений процессуального закона одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке.
Из содержания искового заявления Горбова С.П. о признании его фактическим воспитателем погибшего военнослужащего ФИО1 следует, что установление данного факта необходимо для возможности предоставления ему ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом № 306-ФЗ.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе 4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Исходя из целей этих выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Согласно положениям статьи 97 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.
По смыслу приведенных норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.
Судом установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО5 и (ФИО13) ФИО6 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ умер. ФИО13 (ФИО12) Н.В. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Горбовым С.П. (л.д.7, 39-42,44).
Согласно информации военного комиссариата, ФИО1 был призван и отправлен на срочную службу 28.05.2008.
Рядовой ФИО1, проходивший военную службу по призыву в <адрес> с 28.05.2008, 31.10.2008 умер, в качестве причины смерти указано механическое <данные изъяты> в связи с чем 01.11.2008 приказом командира Военной части №209 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.8, 9, 10, 41).
Согласно информации Администрации Родинского сельсовета Родинского района совместно с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 15.06.1993 по 31.10.2008 проживали Горбов С.П. и ФИО11, являлись членами семьи (12, 13, 43).
Истец Горбов С.П. в иске указывает, что, не смотря на то обстоятельство, что он не являлся родным отцом ФИО1, отношения между ними были именно как отношения между отцом и сыном. Указанные обстоятельства, что Горбов С.П. является лицом, фактически воспитавшим и содержавшим ФИО1 до момента его смерти, т.е. в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, подтверждаются так же показаниями третьего лица ФИО11 и свидетельскими показаниями ФИО8 и ФИО9, которые достоверно подтвердили факт воспитания ФИО1 его отчимом Горбовым С.П., как родным отцом, другого у него не было.
Кроме того, суд учитывает, что Горбову С.П. 05.05.2009 выдано Управлением социальной защиты населения по Родинскому району удостоверение серии В №, подтверждающее право на льготы и преимущества, установленные для родителей и детей погибших военнослужащих.
Таким образом, все исследованные судом доказательства подтверждают, что истец действительно выполнял роль отца по отношению к ФИО1 (взаимные родственно-доверительные отношения, участие в его воспитании, материальное обеспечение и забота о нем), то есть являлся лицом, фактически воспитавшим и содержавшим его с раннего детства. Сведения, указывающие обратное, либо опровергающие вышеприведенные обстоятельства и доводы в какой-либо части, в материалах дела отсутствуют, от привлеченных судом к участию в деле третьих лиц возражений относительно удовлетворения требования истца не поступило.
Следовательно, требование о признании Горбова С.П., фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, суд считает возможным удовлетворить.
Рассматривая требования истца о признании за ним права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", суд считает его преждевременным, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела Горбов С.П. в уполномоченное ведомство с заявлением по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы не обращался, отказ в удовлетворении его требования не получал, что истец подтвердил в судебном заседании.
Решение суда о признании лица фактическим воспитателем – для члена семьи как лица, признанного фактическим воспитателем и содержавшим военнослужащего в течении не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия является одним из оснований для возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву.
Поэтому исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Установить, что Горбов Сергей Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, СНИЛС №), являлся фактическим воспитателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы, не менее пяти лет до достижения последним совершеннолетия.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Родинский районный суд Алтайского края.
Судья Л.В. Кутеева
Мотивированное решение составлено 19 июня 2026 г.