ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Омского районного суда <адрес> Полоцкая Е.С., при секретаре ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>А, зал судебных заседаний №) 5 мая 2026 года ходатайство по жалобе Федерального государственного бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» о восстановлении срока обжалования постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Защитник ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» обратился в суд с жалобой на указанные постановление. Также им заявлено ходатайство о восстановлении срока.
В судебном заседании защитник ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» ФИО3, доводы жалобы, а также ходатайства о восстановлении срока поддержал в полном объеме. Пояснил, что из-за нерабочих дней отсутствовала возможность подать жалобу в установленный срок.
Выслушав защитника, изучив материалы дела, заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.
Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.3 - 30.8 названного Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с положениями статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 указанного выше Кодекса).
Из материалов дела следует, что постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений экземпляр постановления должностного лица, направленный отправлением с почтовым идентификатором 64405015000461 получен ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное обстоятельство также следует из доводов жалобы.
Таким образом, последним днем срока подачи жалобы на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ являлось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление должностного лица вступило в законную силу.
Подав жалобу ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу проверки электронной подписи, ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» нарушен срок для обжалования.
Защитником ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в котором указано, что с учетом нерабочих праздничных дней с момента получения постановления, до момента подачи жалобы прошло 18 календарных дней, из которых 12 дней являются нерабочими.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования в силу следующего.Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).
Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» жалоба на постановление и решение была подана с нарушением установленного срока.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Как указывалось выше, копия постановления должностного лица получена ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, у ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» имелась возможность реализовать свое право обжалования постановления должностного лица, обратившись с жалобой к вышестоящему должностному лицу или в суд ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе посредством портала ЕПГУ.
С настоящей жалобой ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» обратилось только ДД.ММ.ГГГГ.
Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права ФБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» на обжалование постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок: копия постановления вручена названному лицу, порядок и срок его обжалования разъяснен.
Тот факт, что на период срока обжалования выпали выходные и праздничные дни, не являлось препятствием к подаче жалобы в течение десяти дней со дня получения копии постановления. В соответствии с частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае последним днем обжалования, который пришелся на нерабочий день, считается первый следующий за ним рабочий день ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок (до указанной даты включительно) или исключающих ее, не имелось, доказательств обратного не представлено.
Доводы о несогласии с вынесенным постановлением не входят в предмет доказывания относительно разрешения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать обществу с Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» в восстановлении срока для обжалования постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На данное определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии определения.
Судья Е.С. Полоцкая