РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2026 года г.Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Татариновой Н.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Березина Павла Георгиевича к Администрации города Белокурихи Алтайского края о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Белокурихи Алтайского края о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, возложении обязанности.
В обоснование требований указывает, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Белокуриха Алтайского края улица Объездная расположена в жилой застройке г. Белокуриха и является автомобильной дорогой общего пользования местного значения V категории с низкой интенсивностью движения. Владельцем автомобильной дороги является Администрация г. Белокурихи. Администрацией города Белокурихи была выполнена реконструкция автомобильной дороги по ул. Объездная в связи с чем дорога местного значения V категории с низкой интенсивностью движения, расположенная в границах жилой застройки превращена в категорированную магистральную распределительную автомобильную дорогу III категории с неконтролируемой интенсивностью движения, а также с разрешенным продвижением грузового тяжеловесного автотранспорта в жилой застройке с любой скоростью. Не контролируемая организация дорожного движения по ул. Объездная, функции которой относятся к полномочиям Администрации города Белокуриха, создает невыносимые условия для проживания людей с повышенным уровнем шума и выбросами загрязняющих веществ в атмосферу. Для подтверждения уровня шума, который создает автотранспорт при передвижении по автодороге ул. Объездная, были выполнены замеры уровня шума 09.09.2024г в 16-00 час ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Белокуриха на придомовой территории по адресу <адрес>. Согласно предоставленному Протоколу №11978 от 11 сентября 2024г Измерений шума и Заключения к протоколу испытаний - эквивалентный уровень звука составил 61,3 дБА при гигиеническом нормативе 55 дБ А, что не соответствует уровню шума для территории прилегающей к жилым домам (с 07.00 час до 23.00 час) согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», табл.5.35. Основной шум и соответственно превышение гигиенического норматива шума на территории жилой застройки, прилегающей к улице Объездная, создает грузовой автотранспорт, в т.ч. тяжеловесный автотранспорт по перевозке грунта от объектов строительства города, а также легковой автотранспорт и мотоциклы, которые передвигаются со скоростью более 100 км/час, так как считают, что это объездная дорога в г.Белокуриха и скорость движения на ней не контролируемая. Незаконные бездействия администрации г. Белокурихи в сфере организации и безопасности дорожного движения по ул. Объездная привели к превышении гигиенического норматива шума прилегающей территории. Жителями, проживающими по ул. Лазурная, ул. Объездная и переулок Вишневый (представитель ФИО1), были направлены заявления в администрацию г.Белокурихи с просьбой установления зоны замедленного движения автотранспорта в г.Белокуриха по автодороге ул. Объездная в районе АЗС «Мегаполис» до магазина «Оазис» и установки шумозащитного ограждения, т.к. по этой дороге передвигается весь грузовой автотранспорт, в т.ч. тяжеловесный автотранспорт по перевозке грунта от объектов строительства города. Переписка с главой МО г. Белокуриха Алтайского края ФИО3 по данному вопросу была начата в июле 2024 года и продолжается до настоящего времени на 08.06.2026. Прокуратурой города были рассмотрены обращение граждан, на Администрацию города возложена обязанность по исполнению выявленных нарушений предписания прокуратуры города Белокуриха, которые до настоящего времени не исполнены. Факт нравственных страданий моих в результате противоправного бездействия должностных лиц администрации города Белокурихи подтверждается характером моего заболевания, постоянным шумом, и днем и ночью, страхом за мою жизнь, вследствие чего нарушено психическое здоровье, комфортное душевное состояние, постоянные переживания и психологический дискомфорт.
На основании вышеизложенного просил:
- Признать незаконным бездействие администрации города Белокурихи по созданию благоприятных и комфортных условий для проживания людей, безвредности для человека с обеспечением гигиенических нормативов эквивалентного уровня звука для территории прилегающей к жилым домам по ул. Объездная, ул. Лазурная и переулок Вишневый - 55дБА в дневное время и 45 дБА в ночное время суток.
- Обязать администрацию города Белокурихи создать благоприятные и комфортные условия для проживания людей, безвредности для человека с обеспечением гигиенических нормативов эквивалентного уровня звука для территории прилегающей к жилым домам по ул. Объездная, ул. Лазурная и переулок Вишневый - 55дБА в дневное время и 45 дБА в ночное время суток.
- Обязать администрацию города Белокурихи не дожидаясь результатов ПОДД г.Белокуриха предусмотреть следующие противошумные мероприятия в срок до 01 августа 2026 г.:
- установить дорожный знак 5.21 «Жилая зона» и 5.22 «Конец жилой зоны», а также знак скорости 40 км/час по автодороге Объездная в районе АЗС «Мегаполис» до магазина «Оазис»: установку видеокамеры с целью видеофиксации нарушений правил дорожного движения и скоростного режима; предусмотреть «лежачего полицейского» (искусственная неровность дороги) через каждые 200 м для принудительного ограничения скорости автомобилей по участку автодороги Объездная в районе АЗС «Мегаполис» до магазина «Оазис», ввиду отсутствия технических средств замеров фактической скорости движения автомобилей в администрации города Белокурихи; установку шумозащитного ограждения.
- Обязать администрацию города Белокурихи выдать проектную документацию по проведению работ по реконструкции автодороги ул. Объездная с установкой опор для освещения, укладки асфальтобетонного покрытия, обустройства пешеходного тротуара, произведенной в 2023 году.
- Обязать администрацию города Белокурихи опубликовать ПОДД г.Белокуриха на официальном интернет-сайте муниципального образования г.Белокуриха.
- Обязать администрацию города Белокурихи посредством средств массовой информации опровергнуть сложившееся мнение о том, что ул. Объездная является объездной дорогой.
- Выплатить компенсацию за нанесенный моральный ущерб и вред здоровью в размере 3000 000 рублей.
- Судебные расходы возложить на ответчиков.
В судебное заседание административный истец ФИО1 на удовлетворении административного искового заявления настаивал, сославшись на доводы, изложенные в административном иске.
Представитель административного ответчика Администрации города Белокурихи Алтайского края ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ст. 41, ст. 42КонституцииРоссийской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
В соответствии с п. 2 ст. 2 названного Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст. 8 этого же закона граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
В силу ст. 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 27 указанного Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, не ионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия устанавливаются санитарными правилами.
Таким образом, нормами действующего законодательства, а также нормами санитарного законодательства предусмотрены все необходимые действия по снижению воздействия шума, которые возложены на органы местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.
Пункт 5 части второй статьи 10 названного Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ устанавливая требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях и перечисляя показатели среды, по которым эта безопасность должна быть обеспечена, относит к ним и защиту от шума в помещениях жилых зданий.
В силу ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
В соответствии со ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 12 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.
Методическими рекомендациями по защите от транспортного шума территорий, прилегающих к автомобильным дорогам (изданы на основании Распоряжения Росавтодора от 13.12.2012 N 995-р) предусмотрено проведения как пассивных мероприятий по снижению шума: мероприятия, осуществляемые при проектировании дороги и направленные на снижение шума отдельных автомобилей и транспортного потока, - применение малошумных покрытий, локальное снижение скорости движения, увеличение расстояния до застройки при проектировании плана, распределение интенсивности движения по улично-дорожной сети (п.3.9), так и активных мероприятий по снижению шума: мероприятия, направленные на снижение шума на пути его распространения от автомобильных дорог в жилую застройку (шумозащитные экраны, грунтовые валы и т.д.) (п.3.10).
Судом установлено, что ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Окна указанного жилого помещения, в котором проживают истец выходят на проезжую часть автодороги по ул.Объездная, г.Белокурихи, на которой как указывают истец идет беспрерывное дорожное движение автотранспорта, в результате чего в домовладении административного истца уровень шума превышает предельно допустимые значения в дневное и ночное время.
Для подтверждения своих доводов административный истец неоднократно обращался в прокуратуру г. Белокурихи, где результатами его обращений были вынесены представления в адрес администрации г.Белокурихи об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 11.09.2024, уровень шума на придомовой территории <адрес> не соответствует требованиям Главы V, п. 100, Таблицы 5.35, Раздела 14 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» а именно в точке измерения - на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому (2 м от стены дома) эквивалентный уровень звука (дБА) с учетом стандартной неопределенности составил 61,3±0,8 дБ при гигиеническом нормативе 55 дБ (с 07 час 00 мин до 23 час 00 мин (придомовая территория) (л.д. 61-63).
04.12.2024 прокурором г.Белокурихи в адрес главы администрации г.Белокурихи было направлено представление об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности, в частности в представлении указано, что источником шума по <адрес> является проезжающий автотранспорт по ул.Объездная, в связи с чем требовали принять меры к устранению допущенных нарушений закона.
20.12.2024 письмом №262П/6504 главой города был дан ответ, согласно которого возможность ограничения движения грузового транспорта будет рассмотрена на ближайшей комиссии по безопасности дорожного движения и при разработке ПОДД в 2025 году.
Дополнительным письмом от 20.12.2024 №262П/6504 глава города сообщил, что администрацией города были выполнены мероприятия по нанесению шумовых полос на перекрестах ул.Объездная-ул.Нагорная, ул.Объездная – ул.Иркутская для исключения увеличения скорости автомобилей по данному участку дороги. Дополнительные мероприятия по снижению скорости автотранспорта, а так же снижению уровня шума будут рассмотрены на ближайшей комиссии по безопасности движения.
При этом, как следует из пояснений административного истца, ответчик уклоняется от устранения выявленных нарушений, шум до настоящего времени не устранен.
Определением суда от 10.07.2026 по делу назначена судебная физико-инструментальная экспертиза. Проведение которой поручено филиалу ВБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г.Белокурихе».
Из заключения эксперта №34/95 от 31.08.2026 следует, что измеренные эквивалентные уровни звука общего (суммарного) шума по адресу 659900, <адрес> (измерения с 15 ч. 00 мин до 17ч 00 мин) в жилой комнате, в точке измерений №1, точки измерений №2 не соответствуют требованиям главы V п.100 таблицы 5.35 п.п.5,п.п.1- СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению : безопасности для человека факторов среды обитания».
Измеренные максимальные уровни звука общего (суммарного) шума по адресу 659900, <адрес> (измерения с 15ч 00 мин до 1 7ч 00 мин) в жилой комнате, в точке измерений №1, точки измерений №2, точка измерений №3 соответствуют требованиям главы V п.100 таблицы 5.35 п.п.5,п.п.14 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и безопасности для человека факторов среды обитания».
Измеренные эквивалентные уровни звука общего (суммарного) шума по адресу 659900, <адрес> (измерения с 23ч 05 мин до 01ч 20 мин) в жилой комнате, в точке измерений №1, точки измерений №3 не соответствуют требованиям главы V п.100 таблицы 5.35 п.п.5,п.п.14 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и безопасности для человека факторов среды обитания».
Измеренные максимальные уровни звука общего (суммарного) шума по адресу 659900, <адрес> (измерения с 23ч 05 мин до 01ч 20 мин) в жилой комнате не соответствуют требованиям главы V п.100 таблицы 5.35 п.п.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и безопасности для человека факторов среды обитания».
Определить источник шума не предоставляется возможным по причине невозможности конкретизации исходного источника шума, наличие фонового шума в том числе антропогенного характера (л.д. 127-131).
У суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению, поскольку оно удовлетворяет требованиям закона о допустимости и относимости доказательств, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные вопросы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7, проводивший протокольные испытания в судебном заседании пояснил, что эквивалентный уровень шума это средний уровень шума измеренный при определённом промежутке времени, максимальный уровень шума-максимальное значение прибора при проведении замера. Погрешность прибора 0,7 дБ. На результаты исследования не влияет. При измерении уровня шума в домовладении истца, было исключено посторонние уровни шума, после того как в дом влетела пчела, измерение началось заново. Для того чтобы определить точно уровень шума и исходит ли он от автодороги необходимо перекрывать автодорогу на длительное время. Уровень шума в дневное время около дома был выше, чем у дороги, так как, звуковая волна отражается от поверхности стены. При определении уровня шума, микрофон был направлен в сторону источника шума – автодороги.
Таким образом, судом установлены нарушения санитарных требований к уровню шума при эксплуатации автомобильной дороги вблизи жилого дома административного истца и обратного стороной административного ответчика не представлено, в связи с чем доводы административного истца в части превышения допустимого уровня шума на территории его домовладения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
На неоднократные обращения ФИО1 в Администрацию г.Белокуриха, о снижении уровня звука от автотранспорта, которая как лицо в чьем ведении находится автодорога по ул.Объездная в г.Белокуриха, должна и могла обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в данном случае истца, никаких мер не предприняла, таким образом, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия администрации г.Белокурихи по созданию благоприятных и комфортных условий для проживания людей, с обеспечением гигиенических нормативов эквивавалентного уровня звука для домовладения административного истца по <адрес> подлежат удовлетворению.
Учитывая положения пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в компетенцию и обязанности Администрации г.Белокурихи, как органа местного самоуправления включены функции по соблюдению норм действующего санитарного законодательства, в том числе, при планировке, застройке и эксплуатации городских поселений, а также функции по созданию благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, суд полагает возможным избрать способ защиты нарушенного права истца путем возложения на администрацию г.Белокурихи обязанность по принятию мер по снижению уровня звука от автотранспорта путем установления шумозащитных сооружений вдоль жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.
Рассматривая вопрос об определении срока исполнения решения, суд, учитывая необходимость определить объем работ и перечень мероприятий по снижению уровня шума от движения транспорта по автомобильной дороге, считает целесообразным установить срок для устранения установленных нарушений в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд не находит оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации морального вреда, так как доказательств, свидетельствующих о негативных последствиях для здоровья истца, несение моральных и нравственных страданиях, административным истцом не представлено.
Справка от врача ФИО5 о том, что ФИО1 наблюдается у врача дерматолога с диагнозом зуд неуточненный. Нейродермит, не может являться убедительным доказательством того, что заболевание было вызвано действиями административного ответчика, связанного с шумом от дороги. Суд так же учитывает, что справка не содержит дату обращения, не имеется выписного эпикриза, не представлен анамнез, и история болезни.
Кроме того суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части: требований об обязании выдать проектную документацию по проведению работ по реконструкции автодороги ул. Объездная с установкой опор для освещения, укладки асфальтобетонного покрытия, обустройства пешеходного тротуара, произведенной в 2023 году и опубликовать ПОДД г.Белокуриха на официальном интернет-сайте муниципального образования г.Белокуриха.
Так в силу принципа открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, проект организации дорожного движения ПОДД опубликованы на официальном сайте администрации города Белокуриха по следующей ссылке: https://belokuriha.gosuslugi.ru/ofitsialno/struktura-munitsipalnogo-obrazovaniya/mestnaya-administratsiya/struktumye-podrazdeleniya/upravlenie-razvitiya-inzhenernyh-kommunikatsiy-zhkh/dokumenty_5777.html, обязанности выдавать данные правила гражданам на руки в полномочия органа местного самоуправления не входит.
Кроме того суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что субъективное восприятие дороги водителями и жителями не является юридическим фактом и не может быть опровергнуто по решению суда. Наименование ул.Объездная не определяет ее правовой статус как автомобильной дороги общего пользования местного значения, и данное требование выходит за пределы компетенции суда, поскольку направлено на регулирование общественного мнения, а не на восстановление нарушенных прав. Таким образом требование административного истца об обязании Администрации опровергнуть через СМИ сложившееся мнение о том, что ул. Объездная является объездной дорогой, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации г.Белокурихи по созданию благоприятных и комфортных условий для проживания людей, с обеспечением гигиенических нормативов эквивавалентного уровня звука для домовладения административного истца по <адрес>.
Обязать Администрацию г.Белокуриха Алтайского края принять меры по снижению уровня звука от автотранспорта путем установления шумозащитных сооружений вдоль жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2026 года.
Судья Н.С.Татаринова