РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г.Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Татариновой Н.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шипунова Александра Николаевича к Призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» об оспаривании решения призывной комиссии.
В обоснование требований указывает, что при медицинском освидетельствовании врачами призывной комиссией Алтайского края 04 июня 2026 года не были учтены его жалобы на состояние здоровья, а именно <данные изъяты>. Данное состояние здоровья подтверждается предоставленными медицинскими документами: <данные изъяты>. Жалобы на состояние здоровья были проигнорированы врачами-специалистами, несмотря на имеющиеся заболевания, которые могут препятствовать прохождению военной службы по призыву. С учетом нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о годности не является достоверным, следовательно, решение, принятое на основании этого заключения, незаконно.
Просит признать незаконными решение призывной комиссии Алтайского края, выразившееся в проведении незаконных призывных мероприятий (медицинского освидетельствования) в рамках весеннего призыва 2026 года, которым он признан годным к военной службе по категории «Б», с незначительными ограничениями.
В ходе рассмотрения дела (в протокольной форме от 14.07.2026г.) к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Алтайского края».
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется его заявление в котором он просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Руководствуясь пунктом 6 статьи 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны административного истца, явка которой судом не признана обязательной.
В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Указав, что призывная комиссия Алтайского края вынесла обоснованное решение о призыве на военную службу, на основании статьи 68, пункта «г» статьи 47, пункта «г», графы 1 расписания болезней и ТДТ установила правильную категорию годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения-3. Полагает, что административный истец не добросовестно пользуется предоставленными гражданскими правами и злоупотребляет правом, пытаясь таким образом уклониться от исполнения обязанности военной службы. В действиях призывной комиссии Алтайского края нарушений действующего законодательства, а также прав, свобод и законных интересов административного истца не усматривается.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Алтайского края в судебное заседание не явился? о дате, времени и месте заседания извещен надлежаще.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Смоленского района и г.Белокурихи в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным, рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, в том числе при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Согласно пунктам 2, 3 той же статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 той же статьи).
В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности, в частности, к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В силу пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан, в частности, при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Как следует из пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника. В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению (пункт 15 указанного Положения).
Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).
Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2025 N 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Распоряжением Губернатора Алтайского края от 23.12.2025 N 194-рг «Об организации призыва граждан на военную службу в 2026 году» утвержден состав призывной комиссии Алтайского края, в том числе призывной комиссии г.Белокурихи.
Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 с 23.01.2019 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Смоленского района и г.Белокурихи Алтайского края. В рамках текущего призыва весной 2026 года решением призывной комиссии г.Белокуриха Алтайского края ФИО2 был освобожден от призыва на военную службу по категории годности «В».
Решением призывной комиссии Алтайского края от 04.06.2026 года было отменено решение призывной комиссии г.Белокурихи и принято решение о призыве ФИО2 на военную службу с категорией годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения-3.
В период весеннего призыва на военную службу 2026 года ФИО2 прошел все обязательные диагностические исследования, что следует из материалов дела, включая учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования, листы медицинского освидетельствования.
Наименования болезней, при наличии которых призывной комиссией делается вывод о годности призывников по категориям, предусмотренным статьей 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, приведены в разделе II «Расписание болезней» Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе).
Административный истец прошел все необходимые диагностические исследования, предусмотренные пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в ходе медицинского освидетельствования был осмотрен врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, каждый из которых определил категорию годности истца к военной службе. Данные об этом занесены в учетную карточку призывника.
В ходе медицинского освидетельствования ФИО2 высказывались жалобы на постоянные боли в обеих стопах, усиливающиеся при физической нагрузке, которые были и учтены при постановке диагноза и установления категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения-3 на основании статьи 68, пункта «г» статьи 47, пункта «г», графы 1 расписания болезней и ТДТ положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.
Доводы административного истца о том, что при медицинском освидетельствовании проигнорированы его жалобы на здоровье, подлежат отклонению.
Административным истцом в обоснование доводов представлены медицинские документы: выписка из амбулаторной карты от 27.03.2024г., первичный осмотр кардиолога от 26.08.2025 года, протокол рентгеновского исследования от 02.10.2025 года.
Из представленной административным истцом выписки из амбулаторной карты следует, что большинство врачей (психиатр, нарколог, стоматолог, дерматовенеролог, оториноларинголог, невролог) поставили диагноз «здоров», патологий нет. Осмотром кардиолога 26.08.2025 года установлено удовлетворительное состояние пациента.
Таким образом, объективных данных о наличии у истца заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы, либо влекут установление иной категории годности, не имеется.
В этой связи обстоятельств, свидетельствующие об ошибочности определения категории годности к военной службе, наличии у призывника в момент медицинского освидетельствования заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.
Согласно нормам пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
При отсутствии в состоянии здоровья гражданина изменений, дающих основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо иных причин, указанных в пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, а также при соблюдении сроков действия названного заключения гражданин не подлежит новому медицинскому освидетельствованию.
Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
ФИО2 с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
В данном случае врачи-специалисты такое медицинское заключение вынесли, исходя из представленных результатов исследований, заключений и осмотра. Имеющиеся в личном деле медицинские документы и результаты обследования являлись предметом оценки комиссии.
В ходе рассмотрения дела истцом не представлены медицинские документы, которые бы ставили под сомнение правильность выводов призывной комиссии. Данных о том, что у административного истца имеются какие-либо заболевания, не отраженные в итоговом заключении и влияющие на определение категории годности к военной службе, но не учтенные комиссией, материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 53-ЗФ в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.
Согласно выписки из протокола от 04 июня 2026 года № 43 следует, что на заседании призывной комиссии присутствовали и подписали оспариваемое решение члены комиссии из основного и резервного состава, утвержденного распоряжением Губернатора Алтайского края от 23.12.2025 N 194-рг, которые включены в ее состав в силу положений статьи 27 Федерального закона № 53-ЗФ.
Таким образом, порядок проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в том числе порядок проведения освидетельствования, соблюден.
Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, а также подтвердить факты, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что порядок проведения медицинского освидетельствования и иных призывных мероприятий в отношении административного истца не нарушен, документов, подтверждающих необходимость в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, не были представлены ФИО2 врачебной комиссии, в связи с чем оснований для направления для дополнительного медицинского обследования не имелось.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2).
Оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативно-правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав административного истца не нарушает.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях призывной комиссии Алтайского края, военного комиссариата Алтайского края нарушений действующего законодательства, а также прав, свобод и законных интересов административного истца не усматривается.
Поскольку в ходе разрешения спора наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения и действий требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, не установлено, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии Алтайского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» об оспаривании решения призывной комиссии от 04 июня 2026 года № 43 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Белокурихинский городской суд Алтайского края
Судья Н.С.Татаринова