РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2026 года с. Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кареповой Ю.Ю., при секретаре фио4, с участием процессуального истца – и.о. прокурора <адрес> фио6, материального истца фио2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах фио2 к фио3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> в интересах фио2 обратился в суд с иском к фио3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ фио2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине того, что его стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял 11 лет 3 месяца 3 дня, что менее необходимого.
ДД.ММ.ГГГГ фио2 вновь обратился в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" было отказано, поскольку стаж его работы с тяжелыми условиями труда составлял 11 лет 5 месяцев 24 дня, что менее необходимого.
С данными решениями процессуальный истец не согласен, поскольку период участия фио2 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) частично, не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, с учетом справки от работодателя АО «<данные изъяты>», период участия фио2 в специальной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ учтен в трудовой стаж и в стаж работы в особых условиях труда по Списку №, за исключением указанных выше периодов, когда котельная не осуществляла производственные функции (межотопительный период), что противоречит федеральному законодательству, устанавливающему дополнительные льготы и меры поддержки <данные изъяты>, и нарушает права фио2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, процессуальный истец просил суд:
- признать незаконными решения ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать ОСФР по <адрес> в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» включить фио2 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить фио2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены фио9, фио27.
В судебном заседании процессуальный истец - и.о. прокурора <адрес> фио6 и материальный истец фио2 уточненные заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
фио3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.
Третьи лица фио11, фио29 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав процессуального и материального истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с настоящим иском.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).
Согласно п. 3(2) Постановления N 665 к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", приравниваются в календарном порядке непосредственно следовавшие за ней: <данные изъяты>.
<данные изъяты>, указанные в пп. "а" - "в" п. 3(2) настоящего постановления, исчисляются в двойном размере (п. 3(3) упомянутого Постановления №).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Согласно п. 2 Указа <данные изъяты>.
На основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), которыми установлено, что в страховой стаж включается (засчитывается) период <данные изъяты>
В силу п. 52(1) Правил при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.
Как указано в п. 27 Правил, <данные изъяты> <данные изъяты>
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ фио2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 22-24).
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в удовлетворении указанного заявления фио2 было отказано по причине того, что его стаж работы с тяжелыми условиями составляет 11 лет 3 месяца 3 дня, что менее необходимого. При расчете размера пенсии пенсионным органом в стаж работы истца с тяжелыми условиями не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).
ДД.ММ.ГГГГ фио2 вновь обратился в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 25-27).
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" фио2 отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку стаж работы с тяжелыми условиями составляет 11 лет 5 месяцев 24 дня, что менее необходимого. Периоды участия заявителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) частично, не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).
По обращению фио2 прокуратурой района проведена проверка исполнения ОСФР по <адрес> законодательства в сфере пенсионного обеспечения, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 3(2), 3(3) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 52(1) Постановления Правительства РФ № период участия заявителя в специальной военной операции зачтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом отопительных периодов (л.д. 13-14,33-36).
ДД.ММ.ГГГГ руководителю ОСФР по <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 33-36).
По результатам рассмотрения представления, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом дан ответ, из которого следует, что выданные фио23 и фио31 справки, имеющиеся в распоряжении ОСФР по <адрес>, не содержат полной информации о периодах прохождения фио2 <данные изъяты> <данные изъяты>, а также содержат ошибки, ввиду чего ОСФР по <адрес> не может корректно установить периоды участия заявителя в <данные изъяты>. Период участия фио2 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховой стаж и в стаж работы в особых условиях труда по Списку 2, за исключением периодов, когда котельная не осуществляла производственные функции (межотопительный период) (л.д. 37-38).
По сведениям фио13 и фио33, фио2 на основании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в фио15 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,129,130).
Из справки <данные изъяты> фио17 фио2 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 131-132,135-136).
Для определения периода <данные изъяты>, судом направлен запрос в фио19 о предоставлении справки о периоде прохождения истцом <данные изъяты> по форме, предусмотренной приложением №(2) к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной справке фио21 от ДД.ММ.ГГГГ, фио2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> (л.д. 112).
Проанализировав данные обстоятельства и оценив их в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, а также установив, что фио2 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что у ОСФР по <адрес> при принятии решений об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не имелось оснований для исключения из стажа истца с тяжелыми условиями труда период прохождения фио2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указывалось выше, к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", приравниваются в календарном порядке непосредственно следовавшие за ней периоды <данные изъяты>, без исключений. В этой связи, решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых неверно исчислен стаж работы истца, надлежит признать незаконными, а указанный период <данные изъяты> подлежит включению фио2 в стаж с тяжелыми условиями труда.
Как следует из сообщения ОСФР по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж фио2 составляет: стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 16 лет 06 месяцев 05 дней, общий страховой стаж – 25 лет 05 месяцев 26 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) - 12 лет 11 месяцев 14 дней (с учетом межотопительных периодов). Право на назначение пенсии у фио2 возникает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146-148).
Принимая во внимание, что на дату обращения фио2 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый стаж, который подтверждён вышеприведенными доказательствами, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для назначения ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах фио2 удовлетворить.
Признать незаконными решения ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включить фио2 (паспорт №) в стаж с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить фио2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.Ю. Карепова