РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Тырышкиной Е.Н., при секретаре Захарьевой А.Е., с участием помощника прокурора города Белокуриха Пичугиной О.П., представителя административного истца Ратникова И.Ю., административного ответчика Зайцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» к Зайцеву Александру Алексеевичу о дополнении административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту – МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении Зайцеву А.А. ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> мин.
В обоснование требований указано, что Зайцев А.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Белокурихинским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.А. осужден Белокурихинским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Белокурихинского городского суда в отношении Зайцева А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> края. ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.А. поставлен на учет в МО МВД России «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора №. В период нахождения под административным надзором Зайцев А.А. совершил административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 01 мин. Зайцев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Зайцев А.А. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. Зайцев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> края Зайцев А.А. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление вступило в законную силу. По месту жительства Зайцев А.А. характеризуется отрицательно, своим поведение демонстрирует неуважение к решению суда, в части установления ограничений. Совершение указанных административных правонарушений свидетельствует о нежелании встать на путь исправления.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белокурихинский» ФИО4 на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что Зайцев А.А. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белокурихинского городского суда привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Административный ответчик Зайцев А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, возражал против удовлетворения требований в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Пояснил, что употребляет спиртные напитки 5- 6 раз в месяц, работает по найму, при этом бывают случаи, что он не выходит на работу несколько дней, в связи с употреблением спиртных напитков, все административные правонарушения совершил в состоянии алкогольного опьянения.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Белокурихинского городского суда <адрес> по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы (л.д. 29-32).
ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока (л.д. 23).
ДД.ММ.ГГГГ приговором Белокурихинского городского суда <адрес> Зайцев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год (л.д. 33-35).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зайцева А.А., вступившим в законную силу решением Белокурихинского городского суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями, в том числе в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> края (л.д. 2-5).
ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Белокурихинский» (л.д. 16).
Находясь под административным надзором Зайцев А.А. три раза в течение года привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 01 мин., не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за что был ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Алтайского края от <данные изъяты> (л.д. 6-7). <данные изъяты> Зайцев А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб., что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11). ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белокурихинского городского суда <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток.
Вышеуказанные постановления в отношении Зайцева А.А. вступили в законную силу, обжалованы не были.
<данные изъяты>
При таких обстоятельствах, учитывая существо правонарушений, которые допускал поднадзорный, данных о личности Зайцева А.А., его поведение, суд приходит к выводу о возможности и необходимости дополнения, ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза в месяц).
Рассматривая административное исковое требование о дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. суд приходит к следующему.
Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.
Административным истцом не приведены обоснованные мотивы для установления административному ответчику ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., сведений о совершении преступления и правонарушений в ночное время материалы дела не содержат, в связи с чем данные требования не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции, в связи со следующим.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, должен быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельствами совершения им преступления.
<данные изъяты>
Таким образом, суд полагает, что с учетом образа жизни, характера и количества, совершенных Зайцевым А.А. правонарушений для устранения причин и условий противоправного поведения, а также в целях оказание на него индивидуального профилактического воздействия достаточно дополнить количество обязательных явок в орган внутренних дел на регистрацию и установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» удовлетворить частично.
Дополнить Зайцеву Александру Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:
- в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза в месяц).
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.
Судья Е.Н. Тырышкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.