АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 сентября 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Абросимовой А.А.
при секретаре Якимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с ТКО, судебных расходов, с апелляционной жалобой ответчика на решение мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец, Общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее - ООО "РК") обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, мотивируя их тем, что по адресу: <адрес>, л/с №, образовалась задолженность перед региональным оператором по обращению с ТКО – истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 5 165 руб. 78 коп., пеня в размере 2 421 руб. 40 коп., данную задолженность истец просит взыскать с ответчика, а также 200 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.
Решением мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены частично.
Взысканы с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 165 рублей 78 коп., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 400 рублей 00 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 коп., всего 6 765 рублей 78 копеек.
Ответчик ФИО1 представила апелляционную жалобу, в которой просила решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе ответчик указала, что в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживала и не проживает, фактически проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом по последнему адресу ответчик не была извещена о дате и времени судебного разбирательства.
В связи с неявкой в судебное заседание ответчик была лишена возможности заявить о применении к рассматриваемым правоотношениям срока исковой давности.
Услуга ТКО ей не оказывается, баки для сбора мусора отсутствуют.
Согласно схемы размещения мест накопления ТКО на территории, прилегающей к адресу: <адрес>, отсутствует место накопления ТКО.
Согласно сообщению истца ближайший контейнер для накопления ТКО расположен в районе <адрес>, что территориально находится через два микрорайона, в районе лесничества г. Лесосибирска.
Также в распоряжении администрации города Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения о размещении контейнера вблизи дома истца.
Жилой дом по адресу: <адрес> вообще не отнесен ни к одному из установленных органом местного самоуправления мест накопления ТКО.
Истец не вправе самостоятельно закреплять тот или иной объект недвижимого за определенным местом (площадкой) накопления мест ТКО.
В связи с не проживанием ответчика по данному адресу ТКО не образуются.
Апелляционным определением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске от ДД.ММ.ГГГГ, суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.
Участвующие в деле лица, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд апелляционный инстанции пришел к следующим выводам:
Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Аналогичное положение следует из пункта 7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 N 293 (далее - Правила N 293), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя, и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО, в порядке, предусмотренном разделом II Правил N 293.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.
Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 148(30) Правил N 354 субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно определять порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО:
- либо исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении,
- либо исходя из общей площади жилого помещения.
В настоящее время в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО. В связи с этим при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО применяется норматив накопления ТКО.
Отсутствие оборудованного места накопления ТКО, соответствующего СанПиН 2.1.3684-21, не является основанием для освобождения от обязанности оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, поскольку обязанность оплаты возникает с момента государственной регистрации права собственности и связана с фактом владения объектом, порождающим отходы (часть 1 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ, пункт 148(30) Правил N 354).
Дополнительно следует учитывать, что при отсутствии в реестре контейнерных площадок мест накопления ТКО информации об источниках образования ТКО потребители вправе пользоваться любой контейнерной площадкой, находящейся в собственности муниципального образования. Сам по себе факт расположения контейнеров на расстоянии более 100 м от жилого дома не может служить основанием для освобождения собственника индивидуального жилого дома от оплаты коммунальной услуги.
Исходя из этого коммунальная услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения (жилого дома) при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений соответствующего муниципального образования с определенной периодичностью, обусловленной установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Причем указанная услуга направлена не только на удовлетворение частных интересов собственников жилых помещений в обеспечении сохранности принадлежащих им жилых помещений (создании комфортных условий для проживания в них), но и на достижение общественно значимых целей по предотвращению вредного воздействия ТКО на здоровье человека и сохранению благоприятной окружающей среды, являющейся одним из важнейших условий обеспечения достойной жизни и свободного развития человека и устойчивого экономического роста страны (статья 7, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 75.1 Конституции Российской Федерации).
Установленный порядок расчета платы по обращению с ТКО призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с ТКО, который, в свою очередь, является необходимым условием бесперебойного функционирования формирующейся системы обращения с ТКО.
Порядок заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО установлен в разделе I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156.
Так, в соответствии п. 8(17) указанных Правил в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 46).
Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, региональным оператором по обращению с ТКО на территории г. Лесосибирска является "Планета-Сервис" и исполняет функции регионального оператора по обращению с ТКО на территории г. Лесосибирска.
Предложение регионального оператора по обращению с ТКО "Планета - Сервис" о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителей Лесосибирской зоны... опубликовано в газете "Наш Красноярский край" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19 -21).
Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N №, региональным оператором по обращению с ТКО на территории г. Лесосибирска является ООО «РК», с указанным юридическим лицом заключено соглашение об обращении с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приказом Министерства Тарифной политики Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-в установлены единые предельные тарифы для потребителей ООО «РК», на основании которых общество приступило к осуществлению деятельности регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ.
Договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Региональный оператор ООО «РК» исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете "Наш Красноярский край" от ДД.ММ.ГГГГ, с размещением всех типовых договоров, на официальном сайте в сети Интернет.
Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик в установленной форме, с указанием всех необходимых реквизитов и представлением необходимых документов, к ответчику с заявлением о заключении с ним договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, не обращался.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик оказывает истцу соответствующие услуги по обращению с ТКО на основании типового договора, проект которого был опубликован в средстве массовой информации в газете "Наш Красноярский край" от ДД.ММ.ГГГГ.
Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Планета – Сервис» и ООО «РК» заключили договор уступки прав требований, по условиям которого ООО «Планета – Сервис» передала ООО «РК» право требования взыскания задолженности по внесению платы за услуги по обращению с ТКО с потребителями физическими лицами на территории Лесосибирской технологической зоны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), в том числе в отношении ответчика в сумме 1 345 руб. 71 коп (л.д. 8).
Истцом, а также ООО «Планета-Сервис» оказывались ответчику услуги по обращению с ТКО, которые ответчиком не оплачивались, в результате чего образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 165 рублей 78 коп.
Истцом представлен подробный расчет задолженности ответчика, выполненный на основе утвержденных тарифов (л.д. 26-27), который суд признает верным (л.д. 6 – 15).
Рассматривая позицию ответчика о применении к рассматриваемым правоотношениям срока исковой давности, суд исходит из следующего:
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Пунктом 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
На основании заявления истца ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 028 руб. 42 коп., государственной пошлины в размере 200 руб., всего 3 228 руб. 42 коп., который ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании поступивших возражений ответчика (л.д. 16)
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является периодом судебной защиты нарушенного права истца на получение долга, в связи с чем, в указанный период срок давности по заявленным требованиям был приостановлен, с учетом обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по кредиту.
Истец с настоящим исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, направив его с помощью почтовой службы.
С учетом периода судебной защиты ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям за период до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного задолженность ответчика составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (окончательная дата период согласно представленного расчета л.д.6) 3 132 рубля 80 копеек (5 165.78 – 2032.98 (задолженность возникшая до ДД.ММ.ГГГГ), которая полежит взысканию с ответчика.
Согласно ответу администрации, г. Лесосибирска на запрос суда, в районе <адрес> контейнерная площадка не размещена, на данной улице располагаются индивидуальные жилые дома, собственники которых самостоятельно решают проблему установки контейнеров для сбора ТКО и их вывоза (л.д. 73, 75)
Статьей 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.
Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора, то есть ООО «РК».
Таким образом, отсутствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории населенного пункта, а именно по <адрес>, контейнеров для накопления ТКО, не является основанием считать услугу по вывозу ТБО не оказанной и основанием для освобождения ответчика от оплаты этой коммунальной услуги. Создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги, а также не свидетельствует о том, что ответчик не пользуется указанной услугой. Доказательств обратного ответчиком суду в ходе рассмотрения дела не представлено.
Частью 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения ответчиком сроков внесения платы за вывоз ТКО, то требования истца о взыскании неустойки в данном случае является правомерными.
Стоимость неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг за обращение с твердыми бытовыми отходами за период в пределах срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у учетом мораториев по начислению неустойки, действующих в данный период, составляет 848 рублей 56 копеек, размер стоимости которой соответствует последствиям нарушения срока неисполнения данных обязательств.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В этой связи взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей 00 коп. в заявленном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ОГРН № к ФИО1 (паспорт № №) о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с ТКО, судебных расходов, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ) 3 132 рубля 80 копеек, пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 848 рублей 56 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 коп., всего 4 181 рубль 36 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» отказать.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья А.А. Абросимова.
Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Абросимова