РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кокоть С.С., при помощнике Марниковой К.Е., с участием представителя истца Рязанова С.А., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ООО «Газпром газораспределение Сибирь» Абрамова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Неведомского ФИО18 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» о возложении обязанности принять заявку в соответствии с первоначально представленным пакетом документов, установил:
Неведомский Г.Л. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром газораспределение Сибирь», с учетом уточнения требований и частичного отказа от исковых требований, о возложении обязанности принять заявку № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределение в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствии с первоначально представленным пакетом документов.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит 690/829 долей в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. Также истцу на праве собственности принадлежит 5/6 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кад.№, и 5/6 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, стр.1, кадастровый №. Федотушкина А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100062:52 площадью 829 кв.м., вид разрешенного использования – эксплуатация индивидуального жилого дома в размере 139/829 долей. Права Федотушкиной А.Н. на здания не зарегистрированы. При этом часть здания, используемые истцом и Федотушкиной А.Н., изолированы друг от друга и имеют самостоятельные выходы на земельный участок. Истцом посредством направления заявок через электронный сервис «Личный кабинет» на сайте ответчика поданы 2 заявки о газификации жилых строений по адресам: <адрес>, стр.1, которые находятся на вышеуказанном земельном участке. Уведомлением, направленном в адрес истца, заявки на заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации приостановлены в связи с несоответствием заявок п.11 и п.16 Правил, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в связи с отсутствием согласия сособственника. Также указано, что в случае непоступления недостающих документов, по истечении 20 дней заявка будет аннулирована. Истцом в адрес Федотушкиной А.Н. направлена просьба дать согласие на подключение к сетям газоснабжения в отношении жилых строений по адреса: <адрес>, стр.1 либо дать ответ о несогласии. Направленное в адрес Федотушкиной А.Н. письмо возвратилось в связи с его неполучением. Поименованных в п.120 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для отказа истцу в заключении договора в рамках догазификации не имеется. С учетом того, что Федотушкиной А.Н. возражения на подключение к сетям газоснабжения в отношении жилых строений по адреса: <адрес> и <адрес>, стр.1 не заявлено, истец полагает, что поданные заявки подлежат рассмотрению ответчиком.
Определением суда от 13.04.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в Томской области.
Определением суда от 20.05.2026 производство по делу прекращено в части возложения на ответчика обязанности принять заявку Неведомского Г.Л. о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации жилого дом по адресу: <адрес>, стр.1, кадастровый № в связи с отказом истца от иска в заявленной части.
Истец Неведомский Г.Л. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, для участия в деле направил представителя.
Участвуя в судебном заседании представитель истца Рязанов С.А., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования, с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что фактически дом по адресу: <адрес>, состоит из двух самостоятельных частей, 5/6 долей принадлежит Неведомскому Г.Л., 1/6 доли Федотошкиной А.Н., право которой не зарегистрировано, но возникло до государственной регистрации прав. Тот факт, что 1/6 доли принадлежит Федотушкиной А.Н., никем не оспаривается. Данные доли соответствуют самостоятельным жилым помещениям с самостоятельными выходами на земельный участок и самостоятельными коммуникациями. После приостановления заявок истца на заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) истцом предприняты исчерпывающие меры для получения согласия второго собственника на его подключение, в том числе, по известном адресу места жительства Федотушкиной А.И. направлено письмо с просьбой дать согласие на заключение договоров о подключении (технологическом присоединении). Данное письмо Федотушкиной А.Н. получено не было. Кроме того, истец выезжал на адрес места жительства Федотушкиной А.Н., но домофон она не открыла ни разу. Истец общался с ее сестрой, но последняя пояснила, что у нее нет возможности повлиять на сестру. Федотушкина А.Н. не желает выражать свою волю, прямого отказа или несогласия также от нее не было. Федотушкина А.Н. не живет в доме по адресу: <адрес>, последние 2-3 года, до этого она периодически туда приходила, следила за домом, но посадок не делала, какой-либо другой деятельности там не осуществляла. Перечень документов, предусмотренный Правилами № 1547, является закрытым, в связи с чем требование о предоставлении документов, которые не предусмотрены данными правилами, а именно согласия остальных сособственников, является незаконным. Данное обстоятельство нарушает права истца на догазификацию, из-за невозможности получения согласия последней он лишен данного права, и иного способом защиты не имеет нежели чем обратиться с настоящим иском в суд.
Участвуя в судебном заседании, представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Сибирь» Абрамов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, суть которой сводится к следующему. В соответствии с Правилами № 1547 исполнитель обязан установить соответствует ли объект заявителя критериям догазификации, основываясь на информации, содержащийся в приложенных к заявке документам. Земельный участок с кадастровым номером 70:21: 0100062:52 принадлежит истцу на праве общей долевой собственности 690/829. Остальная часть доли принадлежит Федотушкиной А.Н. (139/829 долей). С учетом положений ст.246 ГК РФ, если земельный участок или газифицируемый объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки находятся в общей долевой собственности для подачи заявления о бесплатной газификации необходимо также предоставить согласие на газификацию и от других собственников объектов недвижимости. Следовательно, действия исполнителя по приостановлению рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) до получения недостающих документов, с учетом положений п.27 Правил № 1547, не нарушают права истца. Исполнитель не имеет правовой возможности (как и обязанности) влиять на отношения сособственников общей долевой собственности в части установлениями ими порядка пользования и распоряжения свои имуществом. Также не спаривало, что дом по адресу: <адрес>, по техническим характеристикам соответствует дому блокированной застройки.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, филиал ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в Томской области и Федотушкина А.Н. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 и 2 ст.244 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В силу п.1 ст.246 ГК Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии со ст.247 ГК Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Согласно ст.4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.
Статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
В соответствии с п.4 ст.426 ГК Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, урегулированы Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547).
Согласно п.2 Правил № 1547 под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.
Пунктом 3 Правил № 1547 определено, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:
а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 1;
б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;
в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;
г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3;
д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4;
В соответствии с п.5 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
В силу п.9, 10 Правил № 1547 Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).
Договор о подключении может заключаться в виде электронного документа в личном кабинете заявителя или подсистеме единого личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо на бумажном носителе в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).
Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.
Заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо через единый портал или через региональный портал при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.
Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту документов, прилагаемых в электронном виде к заявке о подключении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Единый оператор газификации, региональный оператор газификации и исполнитель обязаны обеспечить принятие от заявителя в электронном виде документов, предусмотренных настоящими Правилами (в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля), подписание (отклонение) заявителем и исполнителем таких документов, возможность информирования исполнителя и заявителя о действиях, совершенных заявителем и исполнителем, предусмотренных настоящими Правилами, и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок о подключении, включая информацию о дате поступления заявки о подключении и ее регистрационном номере, о направлении в адрес заявителя подписанного со стороны исполнителя договора о подключении и технических условий, дате заключения договора о подключении, ходе выполнения исполнителем технических условий, фактическом присоединении, а также о составлении и подписании акта о готовности, о составлении и подписании акта о подключении, на своем официальном сайте, а также через единый портал и (или) региональный портал без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя такого программного обеспечения платы, без использования специальных аппаратных средств в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п.11 Правил № 1547 в заявке о подключении, направляемой заявителем на имя единого оператора газификации, или регионального оператора газификации, указываются следующие сведения:
а) реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, дата ее внесения в реестр, почтовый адрес, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии), для индивидуальных предпринимателей - государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, дата ее внесения в указанный реестр, почтовый адрес, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии), для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, почтовый адрес, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии);
б) наименование и место нахождения объекта капитального строительства, который необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения, а также кадастровый номер земельного участка (при подаче заявки о подключении через единый портал), на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, которые необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения;
в) характер потребления газа;
г) сроки проектирования, строительства и поэтапного введения в эксплуатацию объекта капитального строительства (в том числе по этапам и очередям) (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил);
д) планируемое распределение максимального часового расхода газа отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил);
е) номер и дата выдачи технических условий, полученных ранее заявителем (если заявителю ранее предоставлялись технические условия), срок действия которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) не истек, номер и дата выдачи предварительных технических условий, полученных ранее перспективным заявителем (если перспективному заявителю ранее выдавались предварительные технические условия), срок действия которых на момент подачи заявки о подключении не истек;
ж) реквизиты утвержденного проекта межевания территории либо сведения о наличии схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (при осуществлении строительства, реконструкции объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения на земельном участке или земельных участках, образованных из земель и (или) земельных участков, указанных в части 7.3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Перечень документов, которые прилагаются к заявке на подключение, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю указан в п.16 Правил № 1547. Указанный перечень является исчерпывающим.
Так, согласно п.16 Правил к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагаются следующие документы:
а) ситуационный план;
б) топографическая карта земельного участка заявителя в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо);
в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя (не требуется в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII настоящих Правил). В случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в г. Москве заявитель представляет копию схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы. При осуществлении строительства, реконструкции объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения на земельном участке или земельных участках, образованных из земель и (или) земельных участков, указанных в части 7.3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявитель представляет реквизиты утвержденного проекта межевания территории либо копию схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если заявка о подключении подается представителем заявителя);
д) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 7 куб. метров, а также в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII настоящих Правил);
е) документы, предусмотренные пунктом 106 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке мощности;
ж) копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 97 настоящих Правил;
з) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, а также страховой номер индивидуального лицевого счета либо право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в котором размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, и земельный участок, на котором расположены объекты капитального строительства заявителя (в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII настоящих Правил);
и) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на котельную, в которой планируется использовать газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии, и земельный участок, на котором расположена котельная (в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела IX настоящих Правил);
к) выписки из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности или лицензий на осуществление медицинской деятельности (в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела IX настоящих Правил) либо выписки из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения (в составе которых имеются фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории) в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII настоящих Правил;
л) протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (в случае подачи заявки о подключении собственником домовладения, находящегося в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества в рамках раздела VII настоящих Правил), содержащий следующие решения:
о догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, с приложением перечня таких домовладений;
об определении лица, уполномоченного на подачу заявок на подключение от имени собственников домовладений (в случае подачи заявки уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества);
о согласии на безвозмездное размещение в границах территории садоводства на земельных участках общего назначения, находящейся в собственности исполнителя сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, находящихся в границах территории садоводства, а также на беспрепятственный доступ газораспределительной организации к указанной сети газораспределения на период ее строительства и эксплуатации;
о согласии на безвозмездное подключение к существующим сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества (при наличии таких сетей);
м) копия предварительных технических условий, полученных ранее перспективным заявителем (при наличии).
Пунктом 27 Правил № 1547 установлено, что в случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в п.11 и 16 данных Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение заявки о подключении до получения недостающих документов и сведений. Указанное уведомление исполнитель направляет заявителю любым доступным способом по собственному выбору (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином портале и (или) региональном портале). В случае представления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в п.11 и 16 данных Правил, в течение 20 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления исполнитель рассматривает заявку о подключении в порядке, предусмотренном п.28 Правил № 1547.
В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в п.11 и 16 Правил № 1547, в течение 20 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления исполнитель аннулирует заявку о подключении и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанной заявки.
Уведомление об аннулировании заявки о подключении исполнитель направляет заявителю любым доступным способом по собственному выбору (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином портале и (или) региональном портале).
Судом установлено, следует из материалов дела, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности Неведомскому Г.Л. (доля в праве 690/829) и Федотушкиной А.Н. (доля в праве 139/829 долей). Право собственности Неведомского Г.Л. на 276/829 возникло на основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 414/829 долей возникло на основании постановления Мэра г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №р, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Федотушкиной А.Н. на 139/829 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № в установленном порядке в ЕГРН не зарегистрировано.
В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 70:21:0100062:679 (что соответствует жилому дому по адресу: <адрес>) и № (что соответствует жилому дому по адресу: <адрес>).
Жилой дом по адресу: <адрес> построен в 1900г., жилой дом по адресу: <адрес> – в 1905г.
Согласно ответу ООО «Ростехинвентаризация - БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателями на объекты капитального строительства по адресу: <адрес>, стр.1 являлись Бахтина Н.М., Федотушкина А.Н., Семенова Г.И. и Неведомский Г.Л.
Из ответа на судебный запрос Отдела ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время жилые дома с кадастровым номером № и №, расположенные по адресу: <адрес>, стр.1 соответственно принадлежат на праве общей долевой собственности Неведомскому Г.Л. (доля в праве 5/6 в отношении каждого из объектов) и Федотушкиной А.Н., право собственности которой также не зарегистрированы в установленном порядке в ЕГРН.
Право собственности Неведомского Г.Л. на 5/6 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Воистиновым В.А. и Неведомским Г.Л. в отношении 1/6 доли домовладения, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО23 Неведомским Г.Л. в отношении 1/6 доли домовладения, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Маисеевой Д.С. и Неведомским Г.Л. в отношении 1/6 доли домовладения, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Неведомским Г.Л. и Неведомским Л.Г., в отношении 1/3 доли домовладения.
Право собственности Неведомского Г.Л. на 5/6 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, стр.1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Батиным В.Г. и Неведомским Г.Л. в отношении 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Неведомским Г.Л. и Неведомским Л.Г., в отношении 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом.
Право собственности Федотушкиной А.Н. на 1/6 долю домовладения по адресу: <адрес> возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Федотушкиной Н.В. и Федотушкиной А.Н.
Как следует из материалов дела часть здания, используемые истцом и Федотушкиной А.Н., изолированы друг от друга, имеют самостоятельные выходы на земельный участок. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
Указанное подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризации - БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, стр.1, составленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризации - БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленными фотоматериалами, ответом ОГБУ «ТОЦИК» от ДД.ММ.ГГГГ №-А/Ю.
Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес> расположенный на нем объекты недвижимости – жилые дома по адресу: <адрес>, стр.1 находятся в общей долевой собственности Неведомского Г.Л. и Федотушкиной А.Н.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Неведомский Г.Л. обратился в ООО «Газпром газораспределение Сибирь» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (регистрационный номер заявки №) домовладения по адресу: <адрес>. При подаче заявки заявителем были представлены паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> жилой дом по адресу: <адрес>, технический паспорт и пояснения.
ДД.ММ.ГГГГ Неведомский Г.Л. обратился с аналогичной заявкой в ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, стр.1 (заявке присвоен №). При подаче заявки заявителем также были представлены паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> жилой дом по адресу: <адрес>, стр.1 и технический паспорт.
Согласно представленным уведомлениям ООО «Газпром газораспределение Сибирь» рассмотрение заявок Неведомского Г.Л. № и № приостановлено в связи с несоответствием их требованиям, предъявляемым к содержанию заявок о подключении и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 16 Правил № 1547, а именно в заявках отсутствуют согласие долевого собственника, в связи с чем истцу предложено представить недостающие документа и или (сведения) в течение 20 рабочих дней с момента получения уведомлений. Заявитель проинформирован также, что в случае непредоставления недостающих документов и сведений и течение 20 рабочих дней со дня получения данных уведомлений, его заявки будут аннулированы в соответствии с п.27 Правил № 1547.
В связи с получением данных уведомлений ДД.ММ.ГГГГ Неведомским Г.Л. посредством заказного почтового направления по адресу места жительства Федотушкиной А.Н. <адрес>) направлено предложение о даче согласия на подключение к сетям газоснабжения. Указанное почтовое отправление Федотушкиной А.Н. получено не было, возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.
Каким-либо иным образом согласие (несогласие) на заключение договора о подключении (технологическим присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации Фелотушкина А.Н. не выразила, в связи с чем заявки Неведомского Г.Л. № и № были аннулированы в соответствии с п.27 Правил № 1547.
Ответчик в обоснование законности действий по приостановлению рассмотрения заявок Неведомского Г.Л. о подключении к сети газораспределения ссылается на подпункт «з» пункта 16 Правил № 1547, согласно которому к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение (объект индивидуального жилищного строительства или часть жилого дома блокированной застройки) и земельный участок, на котором расположено домовладение заявителя, а также страховой номер индивидуального лицевого счета либо право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в котором размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, и земельный участок, на котором расположены объекты капитального строительства заявителя (в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII настоящих Правил).
Согласно позиции ответчика, поскольку домовладение находится в общей долевой собственности, то для заключения с истцом договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации необходимо предоставление согласия всех участников долевой собственности в соответствии требованиями подпункта «з» пункта 16 Правил № 1547.
В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано в п.119 Правил № 1547, в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № 7.
Согласно п.120 указанных Правил, основаниями для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации являются:
а) отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя либо объект капитального строительства, в котором размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории либо котельная, предназначенная для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году не предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта;
б) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от ранее заключившего договор в рамках догазификации заявителя, в случае если акт о подключении по такому заключенному договору в рамках догазификации сторонами не подписан либо со дня его подписания сторонами прошло менее 3 лет;
в) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от заявителя, ранее направившего заявку о заключении договора в рамках догазификации, которая находится у исполнителя на рассмотрении.
В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.
Таким образом, поименованных в пункте 120 Правил № 1547 оснований для отказа истцу в заключении договора в рамках догазификации не установлено. Требования о предоставлении согласия всех сособственников жилого дома в рамках догазификации Порядок подключения (Правила № 1547) не содержат.
При этом суд отмечает, что ответчик не представил доказательств отсутствия технической возможности исполнить заявку истца.
В соответствии с п. 62 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.
Одним из существенных условий договора о подключении является размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (подп. "г" п. 83 Правил).
В соответствии с п. 13(1) Правил размер платы за технологическое присоединение определяется исходя из технических параметров подключения и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).
Согласно п. 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.
Статья 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.
В силу ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав в судебном порядке, а в статье 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Неполучение формального согласия от второго сособственника Федотушкиной А.Н. на догазификацию жилого дома в отсутствие доказательств ее возражений, ведет к нарушению прав истца, имеющего такое право в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами № 1547, в силу чего истец имеет право на защицу своих прав в судебном порядке.
Газификация спорного жилого помещения, принадлежащего истцу, направлена на создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является жизненно необходимой коммуникационной системой.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что земельный участок по адресу: <адрес> жилой дом по адресу: <адрес> находятся в общей долевой собственности истца и Федотушкиной А.Н., вследствие чего истцу следовало получить согласие сособственника, судом отклоняются.
Исходя из обстоятельств дела, имеющихся доказательств, норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит выводу об удовлетворении заявленных исковых требований к ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Неведомского ФИО19 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» о возложении обязанности принять заявку в соответствии с первоначально представленным пакетом документов - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Сибирь» (ИНН 7017203428) принять заявку Неведомского ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с первоначально представленным пакетом документов.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.
Судья С.С. Кокоть
Мотивированный текст решения суда изготовлен 03.06.2026.
...