РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2026 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кравченко А.В., при секретаре Новосельцевой А.И., с участием:
представителя истца Лысенко Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, ответчика Копаневой Л.С., ее представителя Вихлянцевой Д.В., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора Советского района г. Томска Гынгазовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к Копаневой ФИО8 о признании утратившей право пользования жилым помещением без предоставления иного жилого помещения, установил:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее-НИ ТГУ) обратился в суд с иском к Копаневой Л.С. о признании утратившей право пользование жилым помещением, выселении из жилого помещения комнат <адрес> по адресу: <адрес>, (общежитие) без предоставления жилого помещения, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей.
Исковое требование истец мотивирует тем, что указанные жилые помещения находятся в общежитии, имеют статус специализированного жилищного фонда, принадлежат Российской Федерации на праве собственности, находясь у истца в оперативном управлении. Копанева Л.С. работала в НИ ТГУ в должности доцента Механико-математического факультета. ДД.ММ.ГГГГ была уволена, однако до настоящего времени комнату не освободила, в трудовых отношениях с ТГУ не состоит. Истец считает, что ответчик утратила право пользования указанным жилым помещением и должна быть выселена, без предоставления иного жилья.
Определением Советского районного суда г. Томска от 30.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях.
В судебном заседании, представитель истца Лысенко Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Участвуя в судебном заседании, ответчик Копанева Л.С., её представитель Вихлянцева Д.В. полагали, что требования не подлежат удовлетворению.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явилось, причин неявки суду не сообщило.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, другого жилого помещения не имеет, истцом факт законного вселения ответчика в жилое помещение по адресу: <адрес> не оспаривается, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Как указано в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее - Порядок).
Согласно п.12 Порядка включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: a) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям. Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов (п. 13)
Пунктом 14 данного Порядка определено, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Аналогичные положения закреплены также Порядком включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, утвержденным Приказом Министерства науки и высшего образования РФ № 1363 от 22.12.2021.
В ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом, в силу ст.13 указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Основания выселения из общежития указаны в ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
ДД.ММ.ГГГГ за № Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области в адрес НИ ТГУ вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений, установленных в ходе плановой выездной проверки имущества, находящегося в федеральной собственности: по адресу <адрес> выявлено, что в общежитии проживают лица не являющиеся на момент проверки сотрудниками Университета без заключения договоров найма жилых помещений (в том числе Копаневой Л.С.), предписано произвести соответствующие действия по устранению выявленных нарушений.
Как следует из Свидетельства серии <адрес> о государственной регистрации права, жилое здание с назначением жилое, по <адрес> в соответствии с Выпиской из реестра федерального имущества, расположенного на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, находится в собственности Российской Федерации.
Согласно Свидетельству серии <адрес> о государственной регистрации права, данное здание на основании Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет».
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №№ здание по адресу: <адрес> является общежитием. Учтено за НИ ТГУ, право собственности принадлежит Российской Федерации.
Из выписки из ЕГРН следует, что жилое здание по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: общежитие.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Копанева Л.С. работала ТГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доцента Механико-математического факультета.
В карточке прописки указано, что Копанева Л.С. является преподавателем ТГУ.
Факт вселения на законных основаниях Копаневой Л.С. с членами семьи в жилое помещение по адресу: <адрес> сторонами не оспаривался.
Судом установлено, что ответчик Копанева Л.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте ответчика, а также регистрационным досье ответчика, представленным МВД России в порядке межведомственного взаимодействия.
ДД.ММ.ГГГГ НИ ТГУ Копаневой Л.С. было направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить подтверждающие документы о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях или документы право состоять на учете. Данное уведомление получено ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик Копанева Л.С. не имеет задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги по указанному адресу, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной бухгалтером ТГУ.
Невыполнение Копаневой Л.С. уведомления от ДД.ММ.ГГГГ послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Заявляя исковые требования, истец ссылаясь на положения ст. 99 ЖК РФ, ст. 29 ФЗ «Об образовании в РФ» указывает, что ответчик занимает комнаты 310, 315 в общежитии, при этом работником НИ ТГУ в настоящее время не является, ввиду чего права занимать помещения специализированного жилого фонда не имеет.
По сведениям ЕГРН Копаневой Л.С. на праве собственности иные объекты недвижимости не принадлежат.
Согласно информационному письму департамента жилищной политики администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № Копанева Л.С. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. его учетный номер в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Советскому району г.Томска составляет 109.
Таким образом, ответчик Копанева Л.С., хотя и не является сотрудником ТГУ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ей было предоставлено на законном основании, ответчик приобрел право пользования жилым помещением государственного жилищного фонда, которое до настоящего момента не утратил. В настоящее время состоит в списке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма. На основании изложенного довод истца о том, что ответчик проживает в жилом по адресу: <адрес> без законных оснований не обоснован и противоречит материалам дела, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Кроме того, суд учитывает, что ответчик Копанева Л.С. является пенсионером по возрасту, ветераном труда, признана в установленном порядке нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, в связи с чем признании утратившей право пользования жилым помещением, выселение из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не допускается в силу п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возмещаются лишь стороне, в пользу которой состоялось решение. По настоящему делу решение состоялось не в пользу истца, в связи с чем понесенные истцом расходы не подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении искового требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к Копаневой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) о признании утратившей право пользование жилым помещением, выселении из жилого помещения комнат <адрес>, без предоставления жилого помещения, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий/ подпись/
Оригинал находится в материалах дела № 2-1774/2026 (УИД 70RS0004-01-2026-001254-64) в Советском районном суде г. Томска.
Мотивированное решение составлено 29 апреля 2026 года.