РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года Советский районный суд города Томска в составе:
председательствующего судьи Куц Е.В., при секретаре ФИО2, пи участии старшего помощника Томского транспортного прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску исполняющего обязанности Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Томский транспортный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит запретить ответчику осуществлять эксплуатацию маломерного судна "Прогресс" с регистрационным номером Р09-01ТЖ, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, взыскать с ответчика государственную пошлину.
В обосновании заявленных требований указав, что Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ маломерного судна "Прогресс" с регистрационным (бортовым) номером Р09-01ТЖ на <адрес> в <адрес> под управлением ФИО1 В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического осмотра (освидетельствования) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. При этом, указанным судовладельцем мер по устранению допущенных нарушений после привлечения к административной ответственности не принято. Так, в настоящее время указанное маломерное судно не освидетельствовано и соответственно не признано годным (не допущено) к плаванию, согласно информации Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной информации ГУ МЧС России по <адрес> указанное судно освидетельствование не проходило с 2019 года. На основании изложенного, эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Кроме того, ввиду не установления технического состояния судна нет данных по содержанию в отработанных газах двигателя процентного соотношения окиси углерода (СО), что может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерным судом может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья. Таким образом, установленные нарушения требований действующего законодательства по эксплуатация указанного маломерного судна создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, и, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании истец старший помощник транспортного прокурора ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Главного Управления МЧС России по <адрес>, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав пояснения, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 20, ст. 25 Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" пользование маломерными судами, подлежащими государственной регистрации, разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования.
Освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.
Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.
Освидетельствование проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в виде государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Основанием для проведения освидетельствования является истечение пятилетнего срока со дня проведения последней классификации и последнего освидетельствования.
Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.
Результаты освидетельствования вносятся в реестр маломерных судов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 года № 132 утверждено Положение "О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
Согласно пп. в п. 6 Положения "О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" государственная инспекция по маломерным судам предоставляет государственную услугу по освидетельствованию маломерных судов.
Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - регламент), где в п. 16 указано, что результатом предоставления государственной услуги является при прохождении освидетельствования маломерного судна - допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.
В соответствии с п. 97 регламента в целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: "годное к плаванию", "непригодное к плаванию".
Пункт 98 регламента указывает, что отсутствие перечисленных в п. 99 регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как "годное". Основанием для оценки состояния маломерного судна как "негодное к плаванию" является наличие хотя бы одного из перечисленных в п. 99 настоящего регламента неисправностей.
Согласно п. 99 регламента критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с п. 23 ст. 4, п. 45 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33, являются: 1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией; 2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести; 3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (СО); 4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала и т.д.
В соответствии с п. 100 регламента результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию.
На основании изложенного, эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что, ФИО1 эксплуатировалось маломерное судно "Прогресс", регистрационным номер Р09-01ТЖ. Доказательств обратного суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ транспортный прокурор обратился к заместителю руководителя территориального органа ГУ МЧС России по <адрес> с запросом о предоставлении списка лиц, привлеченных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, которыми не принято мер по признанию маломерных судов годными к плаванию по результатам их освидетельствования в 2025 году.
ДД.ММ.ГГГГ Томскому транспортному прокурору направлена информация о лицах, привлеченных в 2025 году к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, в том числе в отношении ФИО1
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в нарушение п. 13 правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487. Запрещается управлять маломерным судном, не прошедшим освидетельствование, последнее освидетельствование было в 2019 году, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Указанное постановление обжаловано не было.
Согласно распоряжению Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № АТ-531-р сроки работы средств навигационного оборудования в навигацию 2025 года по Обь-Иртышскому бассейну в границах <адрес> устанавливались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на достаточное время со стороны судовладельцев по принятию мер по освидетельствованию маломерного судна.
Доказательств, подтверждающих обратное стороной ответчика не представлено.
Следовательно, исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц являются обоснованными и полежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет ... рублей.
Таким образом, учитывая, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в бюджет муниципального образования "<адрес>" подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна - удовлетворить.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № №), осуществлять эксплуатацию маломерного судна "Прогресс" с регистрационным номером Р09-01ТЖ, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № №) в бюджет муниципального образования "<адрес>" государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
На момент публикации решение не вступило в законную силу. Решение опубликовано 30.04.2026