ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года с. Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кареповой Ю.Ю., при секретаре Новиковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Истомину Сергею Михайловичу о взыскании ущерба, причинённого в результате незаконного вылова водных биологических ресурсов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее также – СВТУ ФАР) обратился в суд с иском к Истомину С.М. о взыскании ущерба, причинённого в результате незаконного вылова водных биологических ресурсов.
В обоснование заявленного требования истец указал, что 17 сентября 2024 года в 11 час. 30 мин. Истомин С.М. совместно с фио4 и фио5, находясь на территории Камчатского края Мильковского района на реке Камчатка, РЛУ № 894 (ФГБУ Главрыбвод»), имея соответствующие разрешение (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, № и № от 17 сентября 2024 года, при помощи лодки «<данные изъяты>» под руль-мотором «<данные изъяты>» и запрещенного орудия лова - сети жилковой сплавной (длиной 42 м, высота стенки 4 м, ячея 65х65), производили добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в результате чего незаконно выловили 22 экземпляра тихоокеанского лосося «кижуч» и 1 экземпляр тихоокеанского лосося «кета», при этом, Истомин С.М. превысил количество добытых водных биологических ресурсов, установленных в путевке на 7 экземпляров тихоокеанского лосося «кижуч», с учетом установленной суточной нормы в Камчатском крае 5 экземпляров водных биологических ресурсов «кижуч» на одного гражданина, тем самым нарушил п. 52.7, п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года N 285.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 23 октября 2024 года Истомин С.М. признан виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 ноября 2018 года № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" ущерб, причиненный ответчиком водным биологическим ресурсам, составил 74 445 рублей.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Истомина С.М в доход бюджета Мильковского муниципального округа ущерб, причиненный незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, в сумме 74 445 рублей.
Истец Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
Ответчик Истомин С.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.
С учетом положений ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Истомина С.М., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Как предусмотрено ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В силу положений ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 года N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" (далее - Правила рыболовства).
Как усматривается из п. 52.7 Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском, Хабаровском краях - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
Пунктом 72 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов в виде «кижуча» для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Камчатского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации установлена в размере 5 штук. Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной - двух суточных норм при пребывании на водном объекте в течение одних - двух суток соответственно (одна суточная норма в течение каждых суток). В случае пребывания на водном объекте более двух суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более трех суточных норм добычи (вылова). В случае превышения суточной нормы добычи (вылова) определенного вида водных биоресурсов его добыча (вылов) прекращается.
В соответствии со ст. ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Как видно из ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 17 сентября 2024 года в 11 час. 30 мин. Истомин С.М. совместно с фио4 и фио5, находясь на территории Камчатского края Мильковского района на реке Камчатка, РЛУ № (ФГБУ Главрыбвод»), имея соответствующие разрешение (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, при помощи лодки «<данные изъяты>» под руль-мотором «<данные изъяты> и запрещенного орудия лова - сети жилковой сплавной (длиной 42 м, высота стенки 4 м, ячея 65х65), производили добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в результате чего незаконно выловили 22 экземпляра тихоокеанского лосося «кижуч» и 1 экземпляр тихоокеанского лосося «кета», при этом, Истомин С.М. превысил количество добытых водных биологических ресурсов, установленных в путевке на 7 экземпляров тихоокеанского лосося «кижуч», с учетом установленной суточной нормы в Камчатском крае 5 экземпляров водных биологических ресурсов «кижуч» на одного гражданина, тем самым нарушил п. 52.7, п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года N 285.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 17 сентября 2024 года, протоколом изъятия от 17 сентября 2024 года, актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 17 сентября 2024 года, согласно которому изъятая у Истомина С.М. рыба лососевых видов в количестве 7 экземпляров «кижуч» уничтожена путем измельчения и возвращения в естественную среду (л.д. 12-14).
Как следует из постановления об административном правонарушении от 23 октября 2024 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края по делу №, Истомин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей (л.д. 34-37).
Указанное постановление вступило в законную силу 10 ноября 2024 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, обстоятельства административного правонарушения, совершенного Истоминым С.М., а также его вина в совершении умышленных действий в виде незаконной добычи (вылове) водных биологических ресурсов, повлекших причинение имущественного ущерба, установлены вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, которое имеет преюдициальное значение по настоящему делу и не подлежат доказыванию.
На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, а также установленную постановлением суда вину ответчика в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Разрешая вопрос о размере подлежащего взысканию с ответчика ущерба, причиненного водным биоресурсам РФ, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, согласно которым ущерб, причиненный незаконным выловом или добычей водных биоресурсов, за 1 экземпляр независимо от размера и веса составляет: кижуч – 10 635 рублей.
Как следует из представленного истцом расчета ущерба, сумма ущерба, причиненного в результате незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, составляет 74 445 рублей, из расчета 10 635 рублей х 7 экземпляров.
Проверив представленный расчет ущерба, причиненного водным биоресурсам, суд находит его верным, не содержащим арифметических ошибок, соответствующим законодательству и обстоятельствам дела.
Доказательств, позволяющих установить иной размер ущерба, причиненного противоправными действиями ответчика, а также отсутствия вины в его причинении, суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.
Ответчик вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о погашении ущерба в добровольном порядке или в части, суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется.
В соответствии ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Таким образом, причиненный ущерб подлежит зачислению в бюджет Мильковского муниципального округа Камчатского края.
Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в пользу бюджета Мильковского муниципального округа Камчатского края в размере 74 445 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Мильковского муниципального округа Камчатского края (по месту совершения юридически значимого действия) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству удовлетворить.
Взыскать с Истомина Сергея Михайловича (паспорт серии №) в доход бюджета Мильковского муниципального округа Камчатского края ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов, в размере 74 445 рублей.
Взыскать с Истомина Сергея Михайловича (паспорт серии № №) в доход бюджета Мильковского муниципального округа государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Ю. Карепова