54RS0010-01-2025-009343-16
Дело №2а-2578/2026 (2а-7521/2025)
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи С.Л. Малахова, при секретаре Д.Е. Нигматуллиной рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Захаренко АС об оспаривании решения государственного органа, установил:
Захаренко А.С. обратился в суд с административным иском, после изменения заявленных исковых требований, просит отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по регистрации 19.02.2026 общей совместной собственности Захаренко С.В. и Захаренко А.С. на земельный участок и нежилое помещение №хх», расположенные по адресу: НСО, Новосибирский район, Барышевский с/с,; обязать административного ответчика внести изменения в ЕГРН, поскольку регистрация на Захаренко С.В. половины указанного имущества осуществлена административным ответчиком в отсутствие правовых оснований, а именно, после оглашения решения суда о расторжении брака между административным истцом м Захаренко С.В.; административным ответчиком не учтено, что земельный участок выделен административному истцу до заключения брака с Захаренко С.В., что нарушает права и законные интересы административного истца.
Административный истец Захаренко А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом изменений, поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Новосибирской области Чупикова Ю.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом изменений, не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.
Заинтересованное лицо Захаренко С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, дала пояснения согласно письменных возражений.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.
Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Часть 7 статьи 1 названного Закона определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.
Судебным разбирательством установлено, что Захаренко А.С., на основании постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области от 07.03.1997 года №118 выделен земельный участок ххх площадью 500 кв.м., что подтверждается указанным постановлением и приложением №1 к указанному постановлению.
14.11.2008 за Захаренко А.С. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок и расположенное на земельном участке нежилое здание.
29.08.1997 между Захаренко А.С. и Захаренко С.В. заключен брак, впоследствии расторгнутый по решению мирового судьи от 15.01.2024 года (дело №2-3/2024-9-3). Решение суда вступило в законную силу 16.02.2024.
15.02.2024 Захаренко С.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением MFC-0320/2024-495-1 с заявлением о регистрации права общей совместной собственности супругов на земельный участок ххх и расположенное на нем нежилое помещение, в ххх Право общей совместной собственности зарегистрировано 19.02.2024.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
В силу пункта 2 части 4 статьи 18 названного Федерального закона к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное.
Порядок внесения в ЕГРН сведений при наличии в ЕГРН записи о праве собственности одного собственника (не всех собственников) на имущество, находящееся в общей совместной собственности, определен пунктом 129 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514 (далее - Порядок ведения ЕГРН), согласно положениям которого в случае государственной регистрации права общей совместной собственности и внесения в ЕГРН сведений о втором участнике такой собственности:
- ранее произведенная запись о государственной регистрации права собственности погашается (ей присваивается статус "погашенная");
- в отношении вида права в новой записи о праве указываются слова "общая совместная собственность";
- в отношении документов-оснований указываются (переносятся) данные из ранее внесенных сведений о правоустанавливающих документах, на основании которых ранее было зарегистрировано право собственности, с указанием соответствующих дат и номеров регистрации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу части 1 статьи 66 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав несет ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и достоверность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами РФ.
К заявлению от 15.02.2024 о государственной регистрации права собственности, Захаренко С.В. представлено свидетельство о регистрации брака с Захаренко А.С.
Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса РФ, законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Прекращение законного режима имущества супругов (совместной собственности) происходит при разделе имущества супругов, заключении брачного договора или по решению суда (статьи 33,38 Семейного кодекса РФ).
Сам факт расторжения брака между супругами не означает прекращения законного режима совместной собственности на нажитое в браке имущество.
Как указано судом выше, право собственности административного истца на вышеуказанный земельный участок и расположенное на земельном участке нежилое здание зарегистрированы 14.11.2008, то есть в период брака с Захаренко С.В.
Согласно подпунктам 1,2 статьи 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака является их совместной собственностью независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2021 N 35-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Мокеева" разъяснено, что бывший супруг (сособственник общего совместного имущества), сведений о котором не имеется в Едином государственном реестре недвижимости, будучи заинтересованным в сохранении за собой права на общее имущество супругов, должен сам предпринимать меры - в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности - по контролю за ним и в том числе, когда это отвечает его интересам, совершать действия, направленные на своевременный раздел данного имущества. По крайней мере, он вправе предпринять действия, направленные на внесение указания о нем как о сособственнике в запись о регистрации права собственности на входящее в совместную собственность имущество.
Государственным регистратором, в ходе анализа представленных на государственную регистрацию документов оснований для приостановления государственной регистрации или отказа в государственной регистрации не установлено.
Вопреки доводам административного истца, на момент обращения Захаренко С.В. с заявлением о государственной регистрации права, решение суда о расторжении брака в законную силу не вступило, кроме того, вступление в законную силу решения суда о расторжении брачных отношений между супругами, в силу вышеизложенного, не влияет на решение государственного регистратора при регистрации права общей совместной собственности супругов на нажитое в браке имущество, регистрация права Захаренко А.С. на которое была произведена после заключения брака. Сведений о наличии соглашений между супругами (бывшими супругами) о разделе совместно нажитого имущества либо вступившего в законную силу судебного акта, которым произведен раздел общего имущества супругов, в распоряжении государственного регистратора отсутствовал, в связи с чем, у государственного регистратора отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении государственной регистрации права общей совместной собственности Захаренко С.В. на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. Довод административного истца о том, что участок ххх предоставлен административному истцу до регистрации брака с Захаренко С.В. так же не влияет на выводы суда по вышеизложенным основаниям.
Требование об обязании Управления Росреестра внести изменения в ЕГРН так же не подлежат удовлетворению как производное от основного требования, в удовлетворении которого судом административному истцу отказано.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть вынесено, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными, в соответствии с требованиями данной нормы необходимо установление двух условий - несоответствие оспариваемых решений и действий закону и нарушение прав административного истца.
Между тем, в данном случае, суд, установив, что указанная совокупность условий не соблюдена, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме.
Кроме того, административным истцом пропущен трехмесячный срок, определенный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, для обращения в суд с данными исковыми требованиями. О нарушении своих прав административный истец узнал в 2024 году, что подтверждается сведениями МФЦ от 29.04.2024 года, согласно которым Захаренко А.С. обратился с заявлением о внесении записи о наличии возражений по осуществленной 16.02.2024 регистрации права общей совместной собственности на вышеуказанное имущество. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока у суда не имеется, поскольку документов, на отсутствие которых ссылается административный истец, для обращения в суд с данным административном иском, не требовалось, поскольку обязанность доказывания законности совершения регистрационных действий в отношении вышеуказанного имущества возложена Кодексом административного судопроизводства РФ на административного ответчика – Управление Росреестра по Новосибирской области.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административные исковые требования Захаренко АС – оставить без удовлетворения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 года
Судья С.Л.Малахов