РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Жойкина А.А., при секретаре судебного заседания Пиноеве С.Н., с участием старшего помощника прокурора Дашинимаевой Е.Л., представителя административного истца Амбул Н.В., административного ответчика Ильина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ к Ильину Дмитрию Андреевичу об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Ильина Д.А. административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Ильин Д.А. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое осужден к лишению свободы.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Амбул Н.В. исковые требования поддержала, уточнила основания иска, пояснила, что решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ в отношении Ильина Д.А. устанавливался административный надзор, однако был прекращен в связи с направлением Ильина Д.А. в места лишения свободы для отбывания наказания.
Административный ответчик Ильин Д.А. с иском согласился, пояснил, что неофициально работает.
Прокурор Дашинимаева Е.Л. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона.
Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (пункт 44 Постановления).
В силу пункта 2 части статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Ильин Д.А.. осужден приговором Советского районного суда г.Улан-Удэ от 22.01.2015 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; постановлением Абаканского городского суда Республики Хасакия от 29.07.2019 г. Ильин Д.А. освобожден- условно –досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 7 дней.
Согласно приговору Советского районного суда г.Улан-Удэ от 22.01.2015г. в действиях Ильина Д.А. содержится особо опасный рецидив преступлений.
Из справки № 010605 следует, что Ильин Д.А. освобожден 09.08.2019г. на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.07.2019г. об условно-досрочном освобождении.
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за преступления, которые относятся к категории особо тяжких, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. (редакция действовавшая на момент совершения преступления)
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30.03.2021 г. установлен в отношении Ильина Д.А., административный надзор, сроком на 3 года. Постановлено:
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного лица Ильина Д.А. временное административное ограничение: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу – 14.04.2021 г.
Приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 07.04.2021 г. Ильин Д.А. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 73 УК РФ назначено условное наказание с испытательным сроком 2 года. Преступление, за которое осужден Ильин Д.А. совершено – 08.01.2021 г.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29.08.2022 г., представление начальника филиала по Железнодорожному району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворено. На основании ч. 3 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение Ильину Д.А. по приговору от 07.04.2021 г., Ильин Д.А. направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительную колонию строго режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 16.03.2023 г., Ильин Д.А. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 07.04.2021 г. и окончательно назначено Ильину Д.А. наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление, за которое осужден Ильин Д.А. совершено - 06.01.2022 г.
15 января 2026 года Ильин Д.А. освобожден по отбытии срока наказания, срок погашения судимости 15 января 2029 года.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении Ильина Д.А. должен составлять 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 16.03.2023 г.
Суд приходит к выводам о том, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и отправлен к месту отбывания наказания, в связи с чем административный надзор подлежит установлению на 3 года.
В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для снижения срока административного надзора не имеется.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, суд полагает возможным установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Доказательств, подтверждающих наличие препятствующих установлению административного надзора с административными ограничениями заболеваний и невозможность их исполнения по состоянию здоровья, материалы дела не содержат.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Ильина Д.А.
Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, в частности административные ограничения, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
При этом суд считает возможным разъяснить Ильину Д.А., что на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Срок административного надзора подлежит исчислению по правилам п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Ильина Дмитрия Андреевич, *** года рождения, уроженца <адрес>, на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 16.03.2023 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного административное ограничение в виде:
обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Решение принято в окончательной форме 8 июня 2026 года
Судья А.А. Жойкина