РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Жойкина А.А., при секретаре судебного заседания Пиноеве С.Н., с участием прокурора Дашинимаевой Л.Е., административного истца Писарева В.Л., представителя административного ответчика Шильниковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Писарева Виктора Леонидовича к Отделу полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Улан-Удэ Республики Бурятия,
УСТАНОВИЛ:
Писарев В.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ, в котором просит частично отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Улан-Удэ Республики Бурятия; разрешить выезд за пределы города, в связи с осуществлением трудовой деятельности вахтовым методом.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Братского районного суда Иркутской области от 25.09.2019 г. в отношении Писарева В.Л. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории г. Улан-Удэ Республики Бурятия, обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный истец считает, что имеются основания для частичной отмены ограничений в виде запрета на выезд за пределы города, поскольку он работает вахтовым методом с 2024 г. в <данные изъяты>, в Бунтовском эвенкийском районе Республики Бурятия, участок <адрес>, что объективно требует выезд за пределы города. Работа на вахте является единственным источником дохода, который необходим для обеспечения административного истца и его несовершеннолетнего ребенка ФИО6, *** г.р. Заработная плата по вахтовому методу гораздо выше чем в городе, она позволяет покрывать бытовые расходы, финансово помогать пожилому отцу и исполнять обязанности по содержанию ребенка. С момента отбытия наказания административный истец в корне изменил образ жизни, что подтверждается характеристиками от участкового, соседей, с места работы, также посещает церковь.
В ходе рассмотрения дела административный истец Писарев В.Л. изменил предмет иска, просил отменить административное ограничение, установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 25 сентября 2019 года.
От исковых требований в части разрешения выезда за пределы города, в связи с осуществлением трудовой деятельности вахтовым методом отказался.
Определением от 01.06.2026 г. производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании административный истец Писарев В.Л. иск поддержал, просил снять ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Представитель административного ответчика Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ Шильникова Е.П. возражала против заявленных требований, суду пояснила, что Писарев В.Л. за период действия административного надзора к административной ответственности не привлекался.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление с учетом изменения предмета иска подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела, Писарев В.Л. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15.03.2013 г. по п. «а» ч.3 ст. 163 УК РФ к 8 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24.11.2000 по ч. 1 ст. 105 УК РФ окончательно к отбытию назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В срок отбытия наказания зачтено время нахождения под стражей с 07.09.2011 по 14.03.2013. Начало срока -15.03.2013, конец срока – 06.11.2019 г.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 25.09.2019 г. в отношении Писарева В.Л. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- запрета выезда за пределы г. Улан-Удэ Республики Бурятия,
- обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
06.11.2019 г. Писарев В.Л. освобожден по отбытии срока наказания.
11.11.2019 г. Писарев В.Л. поставлен на учет в Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО8, ФИО11 проживает по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает с отцом ФИО10, трудоустроен в <данные изъяты>, разнорабочим. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявлений в отношении Писарева В.Л. от родственников и соседей не поступало. В распитии спиртных напитков в общественных местах и в нарушении общественного порядка замечен не был.
Согласно представленной справки о режиме и месте работы <данные изъяты> от 13.05.2026 г., указано, что в соответствии с трудовым договором, режимом рабочего времени, особенностями профессии, должностной инструкцией сотрудника Писарева В.Л., календарем командировочных поездок, и иных локальных документов предприятия Писарев В.Л. направлялся в командировку по месту работы ( <адрес> средний срок пребывания в командировке от 2-х до 8 месяцев. По завершению работы сотрудник отправляется в Улан-Удэ с последующим увольнением. Также представлены срочные трудовые договоры №57 от 16.07.2024 г. и № 35 от 07.04.2025 г.
Согласно характеристики <данные изъяты> от 13.05.2026 г., Писарев В.Л. работал с 16.07.2024 г. по 28.12.2024 г. и с 07.04.2025 г. по 25.11.2025 г., в должности разнорабочего. За период работы показал себя грамотным специалистом, обладает навыками работы с различными инструментами и оборудованием, отличается пунктуальностью, дисциплинированностью и организованностью. Всегда приходит на работу вовремя и выполняет все порученные задания в установленные сроки, демонстрирует доброжелательность и готовность помочь коллегам, участвует в коллективных мероприятиях и способствует созданию благоприятного рабочего климата. В процессе работы показал себя как человек, способный быстро адаптироваться к новым условиям и осваивать новые технологии и методы работы. Замечаний и нареканий не имеет в алкогольном и других видах опьянения не замечен.
Также представлена положительная характеристика от соседей от 18.05.2026 г.
Из материалов дела следует, что в период действия административного надзора Писарев В.Л. к административной ответственности не привлекался.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Писарева Виктора Леонидовича удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 25 сентября 2019 года в отношении Писарева Виктора Леонидовича в виде запрета выезда за пределы г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Решение принято в окончательной форме 1 июня 2026 года.
Судья А.А. Жойкина