РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Благовещенка 18 февраля 2026 года
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Дьяковой А.В., при секретаре судебного заседания Иост Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Симаковой Людмилы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор в интересах Симаковой Л.Н. обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>) указав в обоснование, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка ОСФР по <адрес> исполнения законодательства Российской Федерации при принятии решения о назначении либо отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Установлено, что в браке у Морозова А.Н. и Симаковой Л.Н. родился сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, согласно сведениям Министерства обороны Российской Федерации принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как боец, в составе штурмовой роты «Z» специальных формирований, для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.
После смерти сына ФИО1, его мать Симакова Л.Н. 15.12.2025 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, а именно сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 18.12.2025 решением ОСФР по Алтайскому краю № Симаковой Л.Н. отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что смерть последнего наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z» специальных формирований, при этом право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту, в то время как ФИО1 к указанным категориям не относится.
Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ, местом смерти указана Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>.
Как следует из п.п. 3-4.1 пункта 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возрасти 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умершие после увольнения с военной службы вследствие травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Благовещенский межрайонный прокурор просит: признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 370232/25 от 18.12.2025 об отказе Симаковой Л.Н. в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Симаковой Л.Н. государственную пенсию по случаю потери кормильца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты возникновения права.
Процессуальный истец – старший помощник Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Материальный истец – Симакова Л.Н., извещенная надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого решением № 370232/25 от 18.12.2025 Симаковой Л.Н. было отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием правовых оснований для установления пенсии. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту. Симакова Л.Н. к указанным категориям не относится. Основания для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца отсутствуют, так как смерть ФИО1 наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z». Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы или контракты о пребывании в добровольческом формировании с Министерством обороны не заключала. Штурмовая рота «Z» не относится к государственным добровольческим формированиям. Социальный фонд, является государственным учреждением, действует исходя из буквального толкования действующих норм пенсионного законодательства. В удовлетворении исковых требований просили отказать.
В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.
Исследовав письменные доказательства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин иди не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан; пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно п.п. 3-4 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возрасти 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умершие после увольнения с военной службы вследствие травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно п. 4.1 ч. 3 ст. 8 названного Федерального закона, нетрудоспособными членами семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях признаются родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166- ФЗ потерей кормильца вследствие военной травмы считается смерть, наступившая вследствие причин, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, а именно инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
В соответствии с п. 39 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего и что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет родителей – отца Морозова Александра Николаевича, мать Симакову Людмилу Николаевну, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ №, добровольца рядового запаса 10 штурмовой роты «Z» ФИО1 полагать ДД.ММ.ГГГГ приступившим к выполнению задач специальной военной операции, основание: боевое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с выпиской приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, рядового запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без номера, номера расчета отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 10 штурмовой роты «Z» ВУС -101, «рядовой», зачислить в списки личного состава отряда, назначить на должность, полагать с ДД.ММ.ГГГГ принявшим дела и должности, приступившим к исполнению служебных обязанностей. Основание: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № добровольца рядового запаса ФИО1, без номера, с ДД.ММ.ГГГГ полагать без вести пропавшим в ходе выполнения задач специальной военной операции в населенном пункте Марьинка ДНР. Основание: журнал боевых событий инв. №.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с требованиями руководящих документов, граждане отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Названная категория граждан контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны не заключала. В целях исполнения действующего законодательства, а также в соответствии с требованиями руководящих документов, в издаваемых приказах командира войсковой части 22179 (по строевой части) о зачислении граждан в списки (об исключении) личного состава штурмовых рот «Z», внести изменения в части, касающейся сведений о заключенных указанной категорией граждан контрактах – «контракт» читать как «согласие»; «В соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп» читать как «В соответствии с выпиской из решения Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z».
Согласно выписки из приказов командира войсковой части 22179, подтверждающих факт участия в выполнении специальной военной операции рядового запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывавшего в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований, граждане из числа специального контингента, до ДД.ММ.ГГГГ заключавшие согласия о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимали участие в выполнении задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также на территориях <адрес> и <адрес> в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований. Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ с Министерством обороны не заключала.
Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ, местом смерти указана Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>. В качестве причины смерти указано: а) <данные изъяты>
Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, номер расчета отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 10 штурмовой роты «Z» рядового запаса ФИО1, без номера, исключить из списка 10 штурмовой роты «Z» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Марьинка, ДНР. Основание: медицинское свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия 60 №.
После смерти ФИО1, его мать Симакова Л.Н. (материальный истец) 15.12.2025 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца ее сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
18.12.2025 решением ОСФР по Алтайскому краю № Симаковой Л.Н. отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В качестве причины отказа указано, что смерть ФИО1 наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z» специального формирования. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту. ФИО1 к указанным категориям не относится.
В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» закреплен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
Согласно подп. «б», «д», «е» п. 1 ст. 37 вышеуказанного Федерального закона, военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в следующих случаях: исполнение должностных обязанностей; выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.
Согласно изменений, внесенных в Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ, в соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 ФЗ-61 для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» установлен статус военнослужащих для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях.
Согласно ч. 3 ст. 22.1 Федерального закона 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 N 67 (ред. от 06.03.2025)
Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Порядка поступления в добровольческие формирования).
Согласно п.п. 1, 2 Порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческих формированиях, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 N 67, контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.
В п.п. 10 и 11 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.
Также Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» регламентируются правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 ст. 21 указанного Закона, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В подп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
Таким образом, Федеральный закон «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, законодателем определяет как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их предоставления, при этом, к числу указанных лиц Закон относит членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
Согласно подп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022.
Кроме того, Федеральным законом от 27.10.2025 № 387-ФЗ от 27.10.2025 дополнен п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» пунктом 2.6, согласно которому к ветеранам боевых действий отнесены также лица, заключавшие в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции.
Таким образом, законодателем определено, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», а также иные социальные гарантии.
Судом установлено, что материальный истец Симакова Л.Н. является матерью умершего ФИО1, принимавшего участие в специальной военной операции, которая осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации в составе штурмовой роты «Z», участвующей на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции и являющейся организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно ФИО1, погибший ДД.ММ.ГГГГ, имел правоотношения с группой «Z», как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
Таким образом, доводы ответчика о том, что погибший ФИО1 контракт с Министерством обороны не заключал, а дал свое согласие на участие в составе специального подразделения штурмовая рота «Z» отклоняются как несостоятельные, поскольку наличие контракта правового значения не имеет. Судом достоверно установлено наличие у погибшего ФИО1 иных правоотношений с подразделением штурмовой роты «Z» Вооруженных Сил Российской Федерации в ходе проводимой Российский Федерацией на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022 специальной военной операции, в ходе которой он выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российский Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем он имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» и другие соответствующие меры социальной поддержки.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно пункту «а» статьи 1 этого закона, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Закона, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в Вооруженных Силах и воинских формированиях, указанных в п. «а» ст. 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Возможность одновременного получения пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца предоставляется родителям только тех военнослужащих, которые погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы (пп. 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).
Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона; пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подп. 1 п. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона.
В силу подп. 1 п. 2 и подп. 1 п. 4 ст. 15 указанного Федерального закона потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Согласно п.п. 2 и 3 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с приказом № 538н от 04.08.2021 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарег. в Минюсте России 19.10.2021 N 65471), для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в том числе предоставляются документы подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего; подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы; подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (п. 39). Для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в том числе предоставляются документы: подтверждающие пребывание в добровольческом формировании; подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (п. 39/1).
Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1, принимавший участие в специальной военной операции, погиб ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем возможность заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракта о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» у него отсутствовала по причине отсутствия нормативно-правового урегулирования, эти обстоятельства не могут являться поводом для отказа в установлении пенсии по случаю утраты кормильца его матери Симаковой Л.Н. при установленных по настоящему делу обстоятельствах.
При указанных обстоятельствах, исковые требования суд находит обоснованными, поскольку судом установлено, что смерть ФИО1 связана с прохождением им военной службы при пребывании в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Симаковой Людмилы Николаевны, удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от 18.12.2025 об отказе Симаковой Людмиле Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Симаковой Людмиле Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пенсию по случаю потери кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Дьякова
Решение в окончательной форме принято 04 марта 2026 года