РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крючкова С.В., при секретаре судебного заседания Стиба Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущества Администрации города Норильска к ШАВ, встречному исковому заявлению ШАВ к Управлению имущества Администрации города Норильска о зачете требований, признании отсутствующей задолженности по арендной плате о взыскании арендной платы и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущества Администрации г. Норильска обратилось с иском в суд к ШАВ о взыскании арендной платы и пени.
Требования мотивированы тем, что 29.11.2022 между Управлением имущества Администрации г. Норильска, действующим от имени муниципального образования город Норильск и ШАВ заключен договор аренды № 13355 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 538 кв.м, в целях обустройства места для отдыха, расположенного по адресу: <адрес>. В порядке исполнения договора земельный участок передан ответчику 29.11.2022 по акту приема-передачи. В соответствии с пунктом 1.4 договора срок аренды земельного участка с 29.11.2022 до 29.11.2032. В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы составляет 199 000 руб. Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая до настоящего времени не исполнена.
С учетом уточнения исковых требований, истец просит суд взыскать с ШАВ в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 21.09.2023 по 25.09.2025 в размере 48 650,49 руб., пени по договору аренды за период с 13.03.2023 по 18.09.2023 в размере 8 998,01 руб. (л.д.89-90).
ШАВ обратился со встречным иском в суд к Управлению имущества Администрации города Норильска о зачете требований, признании отсутствующей задолженности по арендной плате.
Требования мотивированы тем, что решением Норильского городского суда от 19.06.2026 по делу №2а-1194/2024 распоряжение признано незаконным, также решением на Управление имущества Администрации г. Норильска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Шуста А.В. в течение 14 календарных дней с даты вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 25.07.2024 и только 22.09.2025 между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка 24:55:0401002:1697 и передан по акту приема-передачи. Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ШАВ 25.09.2025. Первоначально была оплачена сумма задатка в размере 49 750 руб. в счет обеспечения участия в аукционе, которая составляла 25% задатка от суммы годовой арендной платы, определенной в размере 199 000 руб. В соответствии с пунктом 3.3 Договора аренды Арендатор обязан перечислить в течение 10 календарных дней 149 250 руб. с учетом ранее перечисленного задатка. Сумма в размере 149 250 руб. подлежала уплате в срок 10 дней с момента заключения 29.11.2022 Договора аренды, т.е. до 09.12.2022 включительно, однако оплата суммы 149 250 руб. произведена с нарушением срока установленного п. 3.3 Договора аренды только 21.12.2023. Соответственно, арендная плата по Договору аренды за период с 22.11.2022 (дата заключения Договора аренды) по 22.11.2023 (дата окончания годового расчетного периода) произведена в полном размере. С учетом, того, что ШАВ обратился в Управление имущества Администрации г. Норильска с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка 11.09.2023, а Управление имущества Администрации г.Норильска необоснованно препятствовало ШАВ в реализации своего права на выкуп земельного участка, то ставка земельного налога в этот период распространяется на ШАВ Таким образом, разница между суммами арендной платы и земельного налога за период с 27.10.2023 (дата предполагаемого возникновения права) по 25.09.2025 (дата возникновения права) составляет 46 303 руб.
ШАВ просит принять к зачету встречные требования в виде убытков - земельного налога в размере 46 303 руб., признать отсутствующим неосновательное обогащение на стороне арендатора в размере арендной платы в размере 398 000 руб. в иске в этой части отказать, применить пропуск срока исковой давности по взысканию пени за несвоевременную уплату суммы в размере 149 250 руб.
Определением суда от 13.05.2026 принято встречное исковое заявление (л.д.79-82).
Представитель истца Суворова А.С., действующая на основании доверенности от 15.01.2025 № 150-5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д.87).
Ответчик ШАВ и его представить Злобина О.Б., действующая на основании доверенности от 01.07.2025 №24АА5740326, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. Ранее представлены письменные возражения, в которых указывают, что требования истца фактически направлены на получение двойной выгоды за один и тот же объект (л.д.46).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
К основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Земельный кодекса РФ – далее ЗК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена ст. 42 Земельного кодекса РФ.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Как установлено судом, 29.11.2022 между Управлением имущества Администрации г. Норильска, действующим от имени муниципального образования город Норильск и ШАВ заключен договор аренды № 13355 земельного участка с кадастровым номером 24:55:0401002:1697, площадью 2 538 кв.м,(л.д.10-15).
Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 29.11.2022 (л.д.16).
Пунктом 1.4 Договора срок аренды земельного участка с 29.11.2022 до 29.11.2032.
Согласно пункту 3.1 Договора размер годовой арендной платы составляет 199 000 руб. Арендная плата исчисляется с даты начала срока действия договора.
Пунктом 3.2 договора установлено, что арендная плата перечисляется Арендатором земельного участка за один год вперед в десятидневный срок с момента заключения договора аренды в размере продажной цены годовой арендной платы согласно п.3.1 договора, далее арендные платежи вносятся Арендатором ежегодно в десятидневный срок с момента наступления нового отчетного периода.
Согласно п. 2.3.3 Договора арендатор обязуется своевременно и полностью оплачивать арендную плату в соответствии с пунктом 3.1 Договора.
Пунктом 4.2 Договора стороны установили, что при неоплате или несвоевременной оплате арендной платы в срок, указанный в пунктах 3.2, 3.3 договора, арендатор обязуется оплатить по реквизитам, указанным в п. 3.4 договора, пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день нарушения срока оплаты арендной платы.
В связи с нарушением ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы, в период действия договора у ответчика образовалась задолженность перед истцом.
Истцом в адрес ответчика 29.10.2025 исх.№ 150-7677/152 направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая до настоящего времени не исполнена (л.д.23,24).
Исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 1 610 538,66 руб., истцом произведен перерасчет за фактическое пользование участком в размере земельного налога за период с 21.09.2023 по 25.09.2025, где плата составила 48 650,49 руб. (л.д.90).
Согласно расчету Управления имущества Администрации г.Норильска, сумма начисленной арендной платы за период с 29.11.2022 по 20.09.2023 составила 161 379,20 руб., ШАВ в счет оплаты внесены денежные средства в общем размере 199 000 руб., таким образом, переплата по основному обязательству составила 37 620,80 руб. и подлежит зачету в счет погашения задолженности.
Как следует из материалов дела, решением Норильского городского суда от 19.06.2024 признано незаконным распоряжение Администрации города Норильска от 21.09.2023 № 6027 «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность» На Управление имущества Администрации г.Норильска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ШАВ от 11.09.2023 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 14 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 25.07.2024 (л.д.63-64).
22.09.2025 ШАВ приобрел в собственность спорный земельный участок, что подтверждается договором купли-продажи. Акт приема-передачи подписан сторонами 22.09.2025 (л.д.50-51,52).
Согласно выписке из ЕГРН государственная регистрация права собственности спорного земельного участка оформлена 25.09.2025 (л.д.53-54).
Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из действий, указанных в настоящем пункте.
Процедуры, предусмотренные п.5 ст.39.17 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.
В соответствии с п.7 ст.39.17 ЗК РФ проекты договоров, направленные заявителю, должны быть ими подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Учитывая, что с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка ШАВ обратился 11.09.2023, в силу установленных законом сроков договор купли-продажи спорного земельного участка должен был быть подписан сторонами не позднее 24.10.2023.
Таким образом, в период с 24.10.2023 по 25.09.2025 право собственности на земельный участок не принадлежало ШАВ исключительно по вине Управления имущества Администрации г.Норильска, допустившего незаконный отказ в передаче последнему права собственности на земельный участок.
При изложенных обстоятельствах начисление арендной платы с момента нарушения Управлением имущества Администрации г. Норильска права ШАВ на выкуп арендуемого земельного участка (с 24.10.2023) является неправомерным, поскольку образовывает для ответчика убытки, связанные с незаконными действиями самого истца.
Поскольку ШАВ пользовался земельным участком в соответствии с условиями договора аренды до 24.10.2023, арендная плата подлежит начислению за период с 29.11.2022 до 24.10.2023 и исчисляется пропорционально количеству дней пользования – 330 дней.
Исходя из расчета годовой платы аренда составляет 179 917,81 руб. (199 000 руб. (годовая плата)/365 дней)*330 дня).
ШАВ в счет оплаты внесены денежные средства в общем размере 321 000 руб., из них: 49 750 руб. (задаток) и 149250 руб. от 21.12.2023 (основной платеж).
Исходя из произведенных выплат, у ответчика образовалась переплата в размере 19 082,19 руб. (199 000 руб. – 179 917,81 руб.), которая должна подлежать зачету в счет погашения задолженности за фактическое пользование участком.
Учитывая изложенное, встречные исковые требования ШАВ о зачете суммы переплаты подлежит удовлетворению частично в пределах 19 082,19 руб.
Вместе с тем, право на предоставление земельного участка в собственность не означает, что в случае его реализации пользование земельным участком являлось бы бесплатным.
Арендная плата за земельный участок, находящийся в публичной собственности, относится к неналоговым доходам и подлежит взысканию в соответствующий бюджет (статьи 57 и 62 БК РФ).
Согласно ч.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.11.2005 № 58-810 «О введении земельного налога на территории муниципального образования город Норильск» установлен размер земельного налога 1,5% от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участок на дату предполагаемого возникновения права.
Поскольку получатель арендной платы и земельного налога в данном случае является Управление имущества Администрации г.Норильска, то при нарушении органом местного самоуправления права гражданина на получение арендуемого участка в собственность арендная плата не подлежит взысканию в части, превышающей размер земельного налога, подлежавшего уплате, если бы это право не было нарушено.
Таким образом, земельный налог составляет 42 466,52 руб., исходя из следующего расчета:
Период
Количество дней
Кадастровая стоимость
Ставка налога
Сумма земельного налога
24.10.2023 - 31.12.2023
69
1 610 538,66
1,5
4 566,87
01.01.2024 - 31.12.2024
366
1 610 538,66
1,5
24 158,08
01.01.2025 - 25.09.2025
268
1 610 538,66
1,5
17 741,57
Итого: 42 466,52 руб.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
С учетом образовавшейся переплаты в размере 19 082,19 руб., которая подлежит зачету, задолженность ответчика составляет 23 384,33 руб. (42 466,52 - 19 082,19).
Истом заявлены к взысканию пени за период с 13.03.2023 по 18.09.2023, начисленные на сумму долга в размере 111 629,20 руб. (выплата арендной платы с нарушением срока), которые составляют 8 570,01 руб.
Вместе с тем, поскольку сумма долга, на которую начислены пени, рассчитана истцом исходя из разницы между установленным размером арендной платы, оплаченного задатка и образовавшейся переплаты (199 000 – 37 620,80 – 49 750), а размер переплаты составил 19 082,19 руб., расчет пени подлежит перерасчету, где пени составляют 12 815,01 руб.:
Дата начала периода
Дата окончания периода
Сумма долга
Количество дней просрочки
Ставка ЦБ
Сумма пени
13.03.2023
23.07.2023
130 167,81
133
7,50%
4 328,08
24.07.2023
14.08.2023
130 167,81
22
8,50%
811,38
15.08.2023
17.09.2023
130 167,81
34
12,00%
1 770,28
18.09.2023
29.10.2023
130 167,81
42
13,00%
2 369,05
30.10.2023
17.12.2023
130 167,81
49
15,00%
3 189,11
18.12.2023
22.12.2023
130 167,81
5
16,00%
347,11
Итого: 12 815,01 руб.
Учитывая, что суд в данном случае не может выйти за пределы заявленных требований, с ШАВ подлежат взысканию пени в размере, определенном Управлением имущества Администрации г.Норильска.
В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Учитывая соотношение размера начисленной неустойки и размера основного обязательства, принципа соразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательств ответчиком, периода начисления неустойки, суд не находит оснований для снижения размера неустойки и полагает возможным взыскать неустойку в заявленном размере, полагая эту суму разумной и соответствующей последствиям и срокам нарушения ответчиком обязательств.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
На основании ст. 199 ч. 2 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 13.03.2026 (л.д.3), таким образом, срок исковой давности не истек.
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 24.10.2023 по 25.09.2025 в размере 23 384,33 руб. и пени за период с 13.03.2023 по 22.12.2023 в размере 8 570,01 руб.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично исковые требования Управления имущества Администрации города Норильска к ШАВ о взыскании арендной платы и пени и встречное исковое заявление ШАВ к Управлению имущества Администрации города Норильска о зачете требований, признании отсутствующей задолженности по арендной плате о взыскании арендной платы и пени.
Взыскать с ШАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (<данные изъяты>) в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска (ИНН 2457058235) задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 24.10.2023 по 25.09.2025 в размере 23 384 рублей 33 копеек, пени за период с 13.03.2023 по 22.12.2023 в размере 8 570 рублей 01 копейка.
Взыскать с ШАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.
В остальной части иска Управления имущества Администрации города Норильска и встречного иска ШАВ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Крючков
Мотивированное решение составлено 27.07.2026