РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Пекарь М.А., при секретаре Перминой А.В., с участием истца Гиззатулиной О.В., представителя ответчика Курочкина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гиззатулиной Ольги Владимировны к областному государственному бюджетному учреждению «Дом социального обслуживания «Раздольный» о признании результатов специальной оценки условий труда неполными, о восстановлении класса условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Гиззатулина О.В. обратилась в суд с иском к ОГБУ «Дом социального обслуживания «Раздольный» о признании результатов специальной оценки условий труда неполными, о восстановлении класса условий труда.
Требования мотивировала тем, что с 01.09.2016 по настоящее время она работает у ответчика в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными. При получении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета она узнала, что в период с 01.09.2016 по 31.12.2016 имелись основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости отсутствовали. Она обратилась в отдел кадров, где ей разъяснили, что по результатам проведения специальной оценки условий труда от 24.08.2016 должности младшей медицинской сестры по уходу за больными присвоен 2 класс опасности, который является допустимым по степени вредности. Соответственно, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имелось. Вместе с тем, в трудовом договоре, заключенным с ней 01.09.2016 ей предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 25 календарных дней за сложные условия труда.
13.12.2019 проведена очередная оценка условий труда, согласно которой замещаемая ею должность имеет класс опасности 3.1, что влечет основания для назначения страховой пенсии по старости.
Утверждает, что за весь период работы с 01.09.2016 условия работы не менялась, напряженность и тяжесть труда высокая, работа травмаопасная. В связи с чем считает, что результаты оценки условий труда от 24.08.2016 являются незаконными, неполными, не соответствуют характеру работы должности младшей медицинской сестры по уходу за больными.
Просила признать результаты специальной оценки условий труда от 24.08.2016 неполными, восстановить ей класс 3.1 за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.
В судебном заседании истец Гиззатулина О.В. требования поддержала по доводам иска. Пояснила, что на протяжении всего времени с момента заключения в 2016 году трудового договора до настоящего времени условия труда младшей медицинской сестры по уходу за больными не изменились, они изначально были тяжелыми, однако в 2019 году оценка установила класс 3.1, а в 2016 году был установлен 2 класс. Наличие 2 класса опасности условий труда по замещаемой должности препятствует назначению ей досрочной страховой пенсии по старости. Указала, что в 2021 году она увольнялась, потом вновь вернулась на работу к ответчику.
Представитель ответчика ОГБУ «Дом социального обслуживания «Раздольный» Курочкин А.С. в судебном заседании требования не признал. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском. Указал, что оценка условий труда в ОГБУ «Дом социального обслуживания «Раздольный» проведена в соответствии с действующим законодательством, уполномоченной комиссией, с привлечением специализированной экспертной организацией, компетентными органами результаты оценки незаконными не признавались.
Изучив материалы дела, доводы искового заявления, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 212 Трудового кодекса РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 данного Федерального закона (здесь и далее в редакции, действовавшей по состоянию на 23.08.2016 – на момент возникновения спорных правоотношений) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ).
Согласно статье 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Статьёй 14 Федерального закона № 426-ФЗ установлено, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (часть 3).
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет) (часть 4).
Согласно статье 15 Федерального закона № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда: сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям; перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах; карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах; протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов; протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки); протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения); сводная ведомость специальной оценки условий труда; перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда; заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Отчет о проведении специально������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????…���?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?
Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Действовавшим до 01.09.2024 Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н, утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.
Согласно положениям пунктов 2, 3 и 4 Методики проведения специальной оценки условий труда (в редакции данного приказа по состоянию на 23.08.2016), идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (далее соответственно - вредные и (или) опасные факторы, идентификация) включает в себя следующие этапы: выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов; сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждаемым в порядке, установленном Федеральным законом № 426-ФЗ; принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов; оформление результатов идентификации.
Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда, формируемой в порядке, установленном Федеральным законом № 426-ФЗ.
Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем: технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте; технологической документации, характеристик технологического процесса; должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника; проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений); характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок); деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям; результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.
Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.
Как установлено материалами дела, Гиззатулина О.В. ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с ОГБУ «Биробиджанский психоинтернат» (в настоящее время ОГБУ «Дом социального обслуживания «Раздольный»), согласно которому она принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными на период отсутствия основных работников.
В пункте 12 трудового договора предусмотрено, что условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются допустимыми условиями труда (2 класс) в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда.
Согласно действующей на момент заключения трудового договора сводной таблицы от 19.12.2012 классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест, проведенной в ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», для должности младшей медицинской сестры по уходу за больными был установлен 2 общий класс условий труда.
26.09.2016 по результатам оценки условий труда, проведенной 23.08.2016, в ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат», для должности младшей медицинской сестры по уходу за больными установлен 2 класс условий труда, что подтверждается сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда от 26.06.2016 и картой специальной оценки условий труда № 84А от 23.08.2016.
Организация и проведение специальной оценки условий труда проводилась созданной комиссией по проведению специальной оценки условий труда, о чем имеется приказ ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» от 08.08.2016 № 270-ОД. Для проведения оценки была привлечена специализированная организация ООО «Иннотэк».
Вопреки доводам иска доказательств незаконности либо неполноты проведенной оценки в материалах дела не имеется, проведение оценки осуществлено в соответствии с положениями Федерального закона № 426-ФЗ и действовавшим до 01.09.2024 Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н.
Доводы истца о том, что ей предоставлялся отпуск в размере 35 календарных дней за работу с вредными и опасными условиями труда, не являются основанием для признания результатов оценки 2016 года незаконными и изменения ей класса условий труда в спорный период. Поскольку дополнительный отпуск в размере 35 дней Гиззатулиной О.В. установлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников», как младшему медицинскому работнику, участвующему в оказании психиатрической помощи, класс условий труда для данного отпуска не учитывается.
В связи с чем у суда не имеется оснований для признания результатов оценки условий труда, проведенной в 2016 году в ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» неполными.
Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске Гиззатулиной О.В. срока для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно статье 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В соответствии со статьёй 26 Федерального закона № 426-ФЗ несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке. Работник вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.
Согласно представленной в материалы дела информации из Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Хабаровском крае и ЕАО, а также прокуратуры г. Биробиджана, следует, что проверок оценки условий труда в период с 2016 года по 2026 год не проводилось, нарушений не выявлялось.
В материалах дела имеется карта специальной оценки условий труда № 3А от 13.12.2019 в ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат», согласно которой общий класс условий труда младшей медицинской сестры по уходу за больными установлен 3.2.
Гиззатулина О.В. 13.12.2019 ознакомлена с данной картой, о чем имеется её подпись.
06.08.2021 Гиззатулина О.В. заключила с ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» трудовой договор № о приеме её на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными, на время отсутствия основных работников. Договором предусмотрен 3.1 класс условий труда.
Таким образом, истец достоверно знала, что в период времени с 01.09.2016 (с момента заключения первого трудового договора) и до 13.12.2019 она работала у ответчика в должности, для которой был установлен 2 класс условий труда. Вместе с тем в суд с настоящим иском она обратилась только 17.03.2026.
Пропуск установленного статьёй 392 Трудового кодекса РФ срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В силу вышеизложенных оснований получение истцом 02.03.2026 сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не влечет исчисление срока исковой давности с указанной даты.
Таким образом, исковые требования Гиззатулиной О.В. к ОГБУ «Дом социального обслуживания «Раздольный» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Гиззатулиной Ольги Владимировны к областному государственному бюджетному учреждению «Дом социального обслуживания «Раздольный» о признании результатов специальной оценки условий труда неполными, о восстановлении класса условий труда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.А. Пекарь
Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2026.