ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года город Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крамаровской И.Г., при секретаре судебного заседания Успенской С.Г., с участием заместителя Норильского транспортного прокурора Кондрашиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1757/2026 по иску Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Корниевскому М.Б. о признании удостоверения на право управление маломерным судном недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Норильский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Корниевскому М.Б., в котором просит прекратить действие права на управление маломерным судном Корниевским М.Б. в связи с нарушением правил аттестации на право управления маломерными судами. Исковые требования истец мотивирует тем, что прокурорской проверкой выявлен гражданин, имеющий право управления маломерным судном, без фактической сдачи в установленном законом порядке экзамена по судовождению. 25.12.2025 следователем следственного отдела по Таймырскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия в отношении ответчика возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. В ходе следствия установлено, что в результате незаконных действий руководителя Дудинского инспекторского участка ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю Р. в нарушение правил аттестации на право управления маломерными судами, Корниевскому М.Б. было выдано удостоверение № на право управления маломерным судном. Истец просит признать указанное удостоверение на право управления маломерным судном, недействительным.
В судебном заседании заместитель Норильского транспортного прокурора Кондрашина Е.А. настаивала на исковых требованиях по приведенным выше основаниям, согласна на вынесение решения в заочном порядке.
Ответчик Корниевский М.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве./Ф
Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по Красноярскому краю –Безруких А.П., действующий на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело без участия представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2, подпункту «а» пункта 4, подпункту «е» пункта 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» следует, что в систему Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС МЧС России) входят структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также соответствующие подразделения и организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ГИМС МЧС России осуществляет свою деятельность в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях и осуществляет, в том числе, оказание государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 17, 29, 47, 48 приложения к приказу от 23.08.2023 № 885 «Об утверждении правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, следует, что аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - аттестация маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица (далее - заявитель) безопасно управлять маломерными судами.
Аттестация осуществляется в отношении заявителя по его заявлению органом ГИМС МЧС России на который возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
По результатам аттестации может быть предоставлено право управления маломерными судами типа: маломерное моторное, парусное, парусно-моторное судно, судно на воздушной подушке, маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения), беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него.
В районах плавания: внутренние воды Российской федерации, на которые требования Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не распространяются; внутренние воды Российской Федерации, где судоходство организовано в соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
В зависимости от сведений, представленных заявителем, и в соответствии с итогами аттестации устанавливаются разрешенные для управления заявителем тип (типы) маломерного судна и район (районы) плаванья.
Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плаванья маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном, которое выдается подразделением ГИМС МЧС России.
Аттестация проводится в следующей последовательности:
- проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья;
- проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья;
- проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плаванья, указанном (указанных) заявителем.
Аттестация для управления маломерным судном в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, включает проверку документов и проверку теоретических знаний по району (районам) плаванья, указанному (указанным) заявителем. Проверка практических навыков заявителя в этом случае не проводится.
Заявитель допускается к проверке практических навыков в течение последующих девяти месяцев со дня прохождения проверки теоретических знаний. По истечении указанного срока проведение аттестации прекращается.
Проверка теоретических знаний заявителя проводится подразделением ГИМС МЧС России по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний, при аттестации на право управления маломерными судами и состоит из следующих тематических блоков по типам маломерных судов: моторное судно, парусное судно, гидроцикл, судно особой конструкции.
По районам плавания: внутренние воды, внутренние водные пути Российской Федерации, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного лица подразделения ГИМС МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.
Проверка практических навыков проводится уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России, имеющим удостоверение на право управления разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районам) плаванья, соответствующими указанным заявителем типам маломерных судов и в соответствующих районах плаванья, указанных в пункте 4 настоящих правил.
Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.
Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение в электронном виде.
В судебном заседании установлено, что Норильской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также за соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт получения Корниевским М.Б. удостоверения на право управления маломерным судном, в нарушение требований законодательства. .
СО по г. Норильск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия 25.12.2025 в отношении Корниевского М.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждено уголовное дело №, по признакам преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ по факту дачи взятки в виде денег должностному лицу в значительном размере за незаконные действия.
В ходе предварительного расследования установлено, что не ранее 01.01.2023 старший государственный инспектор по маломерным судам - руководитель Дудинского инспекторского участка ГИМС ГУ МЧС России по Красноярскому краю Р. действуя с К. в составе организованной группы, распределили между собой преступные роли, согласно которым К. на постоянной основе будет сообщать ей о лицах, которые желали бы без сдачи теоретического и практического экзаменов по судовождению за взятку в виде денег получить удостоверение на право управления маломерным судном, судном на воздушной подушке либо маломерным судном особой конструкции, получать от указанных лиц взятки в виде денег, часть от которых передавать Р.
В свою очередь Р. должна была на постоянной основе действуя с К. в составе организованной группы незаконно выдавать неопределенному кругу лиц за взятку в виде денег удостоверения на право управления маломерным судном, судном на воздушной подушке, либо маломерным судном особой конструкции, без принятия у данных лиц теоретического и практического экзаменов по судовождению.
07.02.2024 Корниевский М.Б. посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с использованием установленного в его мобильном телефоне марки «<данные изъяты>» мессенджера «WhatsАрр», в социальной группе обнаружил размещенное К. объявление об оказании помощи в получении удостоверения на право управления маломерным судном.
После чего Корниевский М.Б. созвонился с К. и сообщил о желании получить удостоверение на право управления маломерным судном. В ходе общения, К. сообщил Корниевскому М.Б. о том, что сможет оказать ему помощь в получении вышеуказанного удостоверения без посещения последним Дудинского инспекторского участка ГИМС МЧС России по Красноярскому краю, расположенного по адресу: <адрес> без сдачи Корниевским М.Б. теоретического и практического экзаменов по судовождению за взятку в виде денег в сумме 35 000 рублей.
Согласившись с предложением К. 09.02.2024 Корниевский М.Б. находясь по месту своего жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> перевел К. взятку в виде денег в сумме 35 000 рублей на его банковский расчетный счет, открытого в отделении «Дополнительный офис «Талнахский» в ПАО «Росбанк».
После передачи взятки в виде денег в сумме 35 000 рублей, Корниевский М.Б. без посещения Дудинского инспекторского участка ГИМС МЧС России по Красноярскому краю и без сдачи теоретического и практического экзаменов по судовождению незаконно получил удостоверение на право управления маломерным судном от 01.08.2024 № выданное Р. действуя с К. в составе организованной группы.
Приговором Норильского городского суда от 11.03.2026г. Корниевский М.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ – дача взятки должностному лицу через посредника в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года лишения свободы условно с испытательным сроком два года.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, установленные нарушения требований действующего законодательства при получении удостоверения на право управления маломерным судном, выразившееся в незаконном получении такого удостоверения лицом, фактически не прошедшим теоретического и практического экзаменов по судовождению создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, и, следовательно, нарушают интересы неопределенного круга лиц, суд считает, что заявленные прокурором исковые требования о признании удостоверения на право управления маломерным судном от 01.08.2024 №, выданное на имя Корниевского М.Б., ДД.ММ.ГГГГ.р., недействительным, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей (пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Норильского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Корниевскому М.Б. о признании удостоверения на право управления маломерным судном недействительным - удовлетворить.
Признать удостоверение на право управления маломерным судном от 01.08.2024 №, выданное на имя Корниевского М.Б., ДД.ММ.ГГГГ.р., сроком действия до 01.08.2034, недействительным.
Взыскать с Корниевского М.Б., <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размер 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.Г.Крамаровская
Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2026