РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года г. Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крамаровской И.Г., при секретаре судебного заседания Успенской С.Г., с участием представителя истца - Фадеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1763/2026 по исковому заявлению Токмина А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и прохождения службы по призыву, периодов работы на соответствующих видах работ в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Токмин А.Н. обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (Далее – ОСФР по Красноярскому краю) об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и прохождения службы по призыву, периодов работы на соответствующих видах работ в специальный страховой стаж, указывая на то, что 06 мая 2023 года истец обратился в ОСФР по КК с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При обращении в пенсионный орган им были предоставлены все необходимые документы для назначения пенсии на льготных условиях. Решением ОФПиСС РФ по Красноярскому краю от 16.05.2023г. № в назначении пенсии Токмину А.Н. было отказано в связи с подачей заявления ранее установленного срока. Пенсионный орган в своем отказе в назначении пенсии указал, что на момент обращения, то есть на 06.05.2023г. возраст Токмина А.Н. – 48 лет 03 месяца, его страховой стаж составляет -18 лет 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 08 месяцев 25 дней. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Токмина А.Н. ОСФР не учел в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку№1 следующие периоды:
- с 04.12.1993г. по 15.05.1995г. (01г.06мес.11дн) прохождение срочной военной службы по призыву в рядах Республики Казахстан (страховой стаж);
- с 05.02.1997г. по 10.04.2003 (06л.02мес.05дн.) в должности слесаря-ремонтника в Цехе по ремонту и сервисному обслуживанию оборудования электро-ремонтного отделения открытого акционерного общества <данные изъяты> (страховой стаж);
- с 11.04.2003 по 30.06.2006 (03г.02м.21дн.) в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на подземных работах с полным рабочим днем в АО «<данные изъяты>» (льготный стаж в порядке п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400);
- с 01.07.2006 по 31.12.2006 (00л.06м.01дн.) в должности слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования на подземных работах с полным рабочим днем Зыряновского горно-обогатительного комплекса АО «<данные изъяты>» (льготный стаж в порядке п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400);
- с 01.07.2007 по 31.05.2007 (00л.05м.01дн.) в должности слесаря по обслуживанию горно-шахтного оборудования участка №2 по ремонту и обслуживанию самоходного оборудования Малеевского рудника ТОО «<данные изъяты>» (льготный стаж в порядке п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400);
- с 01.06.2007 по 29.04.2011 (03г.10м.29дн.) в должности слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования с полным рабочим днем на подземных работах цеха по ремонту горно-шахтного оборудования участка №2 по ремонту и обслуживанию самоходного оборудования Малеевского рудника ТОО «<данные изъяты>» (льготный стаж в порядке п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400);
А всего ОСФР не учтено истцу 08л.00 мес.21дн. стажа как рабочего занятого полный рабочий день на подземных работах, в соответствии со Списком №1 разделом 10100000 подразделом 101101000 пунктом 1010100а, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предоставляющего право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, и соответственно 15л.09м.07дн. общего страхового стажа с учетом периода службы по призыву. В целях подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов ЕАЭС взаимодействуют, обмениваясь соответствующими формулярами. Стаж работы до 13 марта 1992 года, сведения о котором содержатся в неправильно оформленных документах, подлежит подтверждению в вышеуказанном порядке. Таким образом, ответственность по подтверждению трудового стажа и заработка возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС. Принимая во внимание, что согласно трудовой книжки Токмина А.Н. по прохождению службы по призыву в вооруженных силах Казахстана он был сразу трудоустроен, имеются все основания для включения периода прохождения службы в общий страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. При включении спорных периодов работы и службы в страховой стаж и в специальный страховой стаж, общий стаж истца составит 28л.09м.09дн. и право выхода на пенсию возникнет у Токмина А.Н. при достижении 52 лет, то есть 0 30.01.2027г. В связи с чем, истец просит обязать ОСФР по КК включить в страховой стаж истца периоды службы и работы: с 04.12.1993г. по 15.05.1995г.; с 05.02.1997г. по 10.04.2003; в специальный страховой стаж истца периоды работы на соответствующих видах работ по Списку№1: - с 11.04.2003 по 30.06.2006; с 01.07.2006 по 31.12.2006; с 01.07.2007 по 31.05.2007 (00л.05м.01дн.); с 01.06.2007 по 29.04.2011 (03г.10м.29дн.), всего 08л.00м.21дн.
Истец Токмин А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель истца – Фадеева Е.Н., действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебном заседании исковые требования Токмина А.Н. поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – Оводова А.Ю., действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась из-за отдаленности места нахождения, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, ранее направила в суд письменные возражения на исковое заявление Токмина А.Н. Согласно письменных возражений в иске просит отказать в полном объеме. В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Порядок взаимодействия). В Республике Казахстан компетентным органом является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. Соответственно, согласно действующему на сегодняшний день законодательству, начиная с 13.03.1992 сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранных государств после распада СССР (в том числе и на территории Республики Казахстан), подтверждаются в установленном порядке (формулярами). Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения периодов стажа работы на территории государств-членов Евразийского экономического союза (Республики Казахстан) необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 № 122. В случае представления лично гражданином документов за периоды работы, приобретенные на территориях других государств-членов Соглашения ЕАЭС после 13.03.1992, сведения, содержащиеся в них, подтверждаются компетентным органом путем направления территориальным органом СФР формуляра «Запрос» и копий, представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена. спорный стаж службы истца в Республике Казахстан с 04.12.1993 по 15.05.1995 не подлежит включению в страховой в виду отсутствия возможности включения периодов прохождения военной и приравненной к ней службы, осуществлявшейся на территории Республики Казахстан, после 01.01.1991 нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Нормы пенсионного законодательства Российской Федерации предусматривают возможность включения в страховой стаж только периодов прохождения службы в органах внутренних дел, которая осуществлялась в органах внутренних дел бывшего СССР (дата распада СССР, применяемая в целях установления пенсий считается с 01.01.1991) и органах внутренних дел Российской Федерации; возможности включения в страховой стаж периодов прохождения службы государств - участников Содружества Независимых Государств, законом не предусмотрено. Спорные периоды работы в Республике Казахстан с 05.05.1997 по 10.04.2003, с 11.04.2003 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.05.2007 и с 01.06.2007 по 29.04.2011 не подлежат включению в страховой стаж в виду отсутствия документального подтверждения, а именно ответа-Формуляра о подтверждении стажа, заработной платы, уплаты обязательных платежей предусмотренного пунктом 3 Порядка взаимодействия с Республикой Казахстан. В целях подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан, направлен запрос в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно- Казахстанской области Республики Казахстан № от 30.10.2024, до настоящего времени ответ не поступил. В связи с этим направлены повторно запросы в Восточно- Казахстанский областной филиал АО «ЕНПФ» Республики Казахстан 03.04.2026 № и в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан 03.04.2026 №. До принятия Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» назначение пенсий на льготных условиях в Республике Казахстан производилось по условиям и нормам Закона Казахской ССР от 17 июня 1991 г. № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», подразделом 4 «Пенсии за выслугу лет» которого предусматривалось назначение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников. С 1 января 1998 года вступил в действие Закон Республики Казахстан от 16 января 1996 г. № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет. Следовательно, периоды работы указанные в исковом заявлении имевшие место после 01.01.1998 не могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Выслушав представителя истца, оценив доводы сторон, изложенные в иске и возражениях на иск, исследовав материалы дела, суд, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии ИПК равного 30.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, с учетом положений п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия мужчинам может быть назначена по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, либо не менее 20 календарных лет в местности приравненной к районам Крайнего Севера, страховой стаж не менее 25 лет.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В рамках Соглашения, при определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023г.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец начиная с 1 января 2021г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом №354-ФЗ).
Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 №, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.
В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Порядок взаимодействия). В Республике Казахстан компетентным органом является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан.
Соответственно, согласно действующему на сегодняшний день законодательству, начиная с 13.03.1992 сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранных государств после распада СССР (в том числе и на территории Республики Казахстан), подтверждаются в установленном порядке (формулярами).
Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения периодов стажа работы на территории государств-членов Евразийского экономического союза (Республики Казахстан) необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 № 122.
В случае представления лично гражданином документов за периоды работы, приобретенные на территориях других государств-членов Соглашения ЕАЭС после 13.03.1992, сведения, содержащиеся в них, подтверждаются компетентным органом путем направления территориальным органом СФР формуляра «Запрос» и копий, представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена.
Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Судом установлено, что в системе персонифицированного учета Токмин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован с 01.01.1998г.
Истец обратился с заявлением от 06.05.2023 года № об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).
В отношении данного заявления ОСФР по КК вынесено решение об отказе в установлении пенсии в виду отсутствия права (подано ранее установленного срока, возраста). Страховой стаж истца, на момент вынесения решения составил- 18 лет 04 месяца, стаж работы в районах Крайнего Севера — 10 лет 08 месяцев 25 дней, возраст заявителя 48 лет.
Рассматривая требования Токмина А.Н. о включении периодов службы по призыву в рядах Вооруженных Сил Республики Казахстан суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N№468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с абзацем 5 пункта "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" действие настоящего Закона распространяется на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом Советских Социалистических Республик с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом Советских Социалистических Республик заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями) (статья 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1).
Российская Федерация и Республика Казахстан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение от 13.03.1992 года предполагает осуществление пенсионного обеспечения по законодательству государства, в котором проживает гражданин, таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами Российского законодательства.
Российское законодательство применительно к периодам военной и иной приравненной к ней службы содержит бланкетную правовую норму (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях"), в страховой стаж засчитываются периоды службы, предусмотренные Законом от 12 февраля 1993 года №4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", то есть периоды военной службы, которую гражданин проходил в Вооруженных Силах России, Объединенных Силах СНГ и Вооруженных Силах бывшего СССР (ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I).
Республика Казахстан объявила о независимости 16.12.1991г., истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Республики Казахстан с 04.12.1993г. по 15.05.1995г., являясь гражданином иностранного государства. Период военной службы в вооруженных силах иностранного государства не может быть учтен как страховой стаж при определении права на пенсионное обеспечение по законодательству РФ. В связи с чем в удовлетворении требований о включении периодов службы по призыву в указанный выше период надлежит отказать.
Рассматривая исковые требования о включении спорных периодов работы истца в Республике Казахстан с 05.05.1997 по 10.04.2003, с 11.04.2003 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.05.2007 и с 01.06.2007 по 29.04.2011 суд приходит к следующему.
В целях подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан, ОСФР по КК направлен запрос в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно- Казахстанской области Республики Казахстан № от 30.10.2024, в связи с непоступлением ответов были направлены повторно запросы в Восточно-Казахстанский областной филиал АО «ЕНПФ» Республики Казахстан 03.04.2026 № и в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан 03.04.2026 №
В материалы дела представлены формуляры «О стаже работы» Токмина А.Н., поступившие на запросы ОСФР по КК из АО «ЕНПФ» Восточно-Казахстанский областной филиал от 22.04.2026г. (исх.№) и формуляр «информационный лист» о суммах дохода ( в том числе заработной платы) физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы (исх.№) подтверждающие стаж работы истца в Республике Казахстан в периоды с февраля 1998г. по апрель 2011г., уплаты страховых взносов за период с февраля 1998г. по декабрь 2001г.
Учитывая, что согласно трудовой книжки Токмин А.Н. в период с 05.02.1997г. по 10.04.2003г. осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря-ремонтника в Цехе по ремонту и сервисному обслуживанию оборудования электро-ремонтного отделения открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Зыряновского свинцового комбината, системе персонифицированного учета зарегистрирован с 01.01.1998г., согласно «Формуляров» представленных в материалы дела подтвержден стаж работы после регистрации в системе персонифицированного учета с января 1998г. с уплатой страховых взносов с января 1998г. по декабрь 2001г., суд приходит к выводу о включении в страховой стаж Токмина А.Н. периодов работы в должности слесаря-ремонтника в Цехе по ремонту и сервисному обслуживанию оборудования электро-ремонтного отделения открытого акционерного общества «Казцинк» Зыряновского свинцового комбината с 05.02.1997г. по 31.12.2001г.
Иные спорные периоды работы после 13.03.1992: с 01.01.2002г. по 10.04.2003г., с 11.04.2003 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.05.2007 и с 01.06.2007 по 29.04.2011 не подлежат в настоящее время включению в страховой стаж истца, поскольку компетентным органом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (либо РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Кустанайской области») Республики Казахстан не представлено документальное подтверждение начисления и уплаты страховых взносов за спорные периоды.
В стаж по Списку № 1 также не могут быть включены периоды с 11.04.2003 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 31.05.2007 и с 01.06.2007 по 29.04.2011 по следующим основаниям.
Периоды соответствующей работы, имевшей место до 1 января 2021 года в государствах – членах ЕАЭС, могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением Соглашения СНГ в случае соответствия фактически выполнявшейся работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также действия в соответствующий период времени в государстве – члене ЕАЭС института досрочных пенсий в отношении определенной профессиональной категории.
Периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости и при обязательном подтверждении компетентными органами государств – участников Соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.
До принятия Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» назначение пенсий на льготных условиях в Республике Казахстан производилось по условиям и нормам Закона Казахской ССР от 17 июня 1991 г. № 675-XII «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», подразделом 4 «Пенсии за выслугу лет» которого предусматривалось назначение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников.
С 1 января 1998 года вступил в действие Закон Республики Казахстан от 16 января 1996 г. № 32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.
Тем самым, спорные периоды работы истца, указанные выше, имевшие место после 01.01.1998 не могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, необходимо учитывать, что ввиду отмены с 1.01.1998 года назначение льготных пенсий по Спискам №1, №2 в Республике Казахстан, и вступлении в силу с 01.01.2000г. Закона Республики Казахстан от 13.07.1999 N 414-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", предусматривает назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списках №1, и №2, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 №1930.
В соответствии с данными нормативными актами Республики Казахстан пособие устанавливается лицам, выработавшим полный стаж по Спискам №1 и №2 по состоянию на 01.01.1998 года, а формирование пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение после указанной даты не предусмотрено.
Таким образом, стаж по Списку №1,2, выработанный после 01.01.1998 года в Республике Казахстан, не может быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Выводы суда подтверждаются материалами дела, исследованными судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Токмина А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы и прохождения службы по призыву, периодов работы на соответствующих видах работ в специальный страховой стаж, - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить Токмину А.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., в общий страховой стаж периоды работы в должности слесаря-ремонтника в Цехе по ремонту и сервисному обслуживанию оборудования электро-ремонтного отделения открытого акционерного общества «<данные изъяты>» Зыряновского свинцового комбината с 05.02.1997г. по 31.12.2001г.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.Г. Крамаровская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.09.2026