РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Благовещенка 10 сентября 2026 года
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Дьяковой А.В., при секретаре судебного заседания Иост Е.С., Валькевич Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самохина Сергея Александровича к МО МВД России «Благовещенский» о разрешении трудового спора,
УСТАНОВИЛ:
Истец Самохин С.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Благовещенский», в котором с учетом последующего уточнения исковых требований, просит возложить на ответчика обязанность выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год.
В обоснование требований истец указал, что проходил службу в органах внутренних дел с 16.08.2001 по 06.04.2026 в следующих должностях: стажер по должности милиционера водителя патрульно-постовой службы Благовещенского РОВД Алтайского края с 16.08.2001 по 16.12.2001; милиционера водителя группы патрульно-постовой службы милиции Благовещенского РОВД Алтайского края с 16.12.2001 по 06.08.2002; участкового уполномоченного милиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» с 06.08.2002 по 01.06.2017; старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПНД МО МВД России «Благовещенский» с 01.06.2017 по 01.08.2017; оперуполномоченного отдела уголовного розыска МО МВД России «Благовещенский» с 01.08.2017 по 01.12.2021; старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска МО МВД России «Благовещенский» с 01.12.2021 по 07.05.2024; заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Благовещенский с 07.05.2024 по 06.04.2026. Общий стаж службы в органах внутренних дел составляет 26 лет 6 месяцев. При прохождении службы в МО МВД России «Благовещенский» работодателем на основании распорядительных документов истец на постоянной основе привлекался к работе не только в установленные законом 40 часов нормальной рабочей недели, но и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а именно в выходные и праздничные дни. С целью решения вопроса о выплате ему денежной компенсации за сверхурочную работу, им был подан письменный рапорт на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю с целью проверки законности и обоснованности действий начальника МО МВД России «Благовещенский», отказавшего в предоставлении ему денежной компенсации за выполнение должностных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в связи с его увольнением из органов внутренних дел по основанию п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии. В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 02.04.2026, с 06.04.2026 контракт с ним расторгнут на основании указанной статьи в связи с выслугой лет, дающей право на пенсию. В день увольнения с приказом по выплатам за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год, он ознакомлен не был, положенные ему выплаты не осуществлены. Непредоставление данных выплат является нарушением его трудовых прав, в связи с чем на работодателя должна быть возложена обязанность осуществить данные выплаты в полном объеме.
Истец просит возложить на ответчика обязанность выплатить ему денежную компенсацию за выполнение им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год.
Истец Самохин С.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом их последующего уточнения, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель МО МВД России «Благовещенский» Горлова Ю.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы, изложенные в письменном возражении, согласно которого порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Регулирование отношений, связанных с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, осуществляется на основании Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 53 указанного Федерального закона № 342-ФЗ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава (ч. 5 ст. 53). Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6 ст. 53). В соответствии с п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. 01.04.2026 истец обратился с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2024 год. Для выплаты истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2024 год основания отсутствуют. Доказательств того, что Самохин С.А. обращался с рапортом о присоединении к основному или дополнительному отпуску за 2025 год дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2024 году, Самохиным С.А. не представлено. Поскольку учетным периодом служебного времени в 2024 году является один год, то есть период максимально установленный законодательством, следовательно, истец должен был узнать о наличии у него права на получение дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации за отработанное время в соответствующем текущем году (в 2025). В данном случае не подлежат применению положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще, предоставило письменный отзыв аналогичный по содержанию отзыву МО МВД России «Благовещенский». Дополнительно указало, что истец мог воспользоваться правом на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год в течение 2024 и 2025 годов, срок для обращения истца за разрешением трудового спора истек, как истек и трехмесячный срок после увольнения истца. Просило отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо – Министерство внутренних дел Российской Федерации, отдел кадрового обеспечения МО МВД России «Благовещенский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв либо возражение на исковые требования не предоставили, об отложении рассмотрения дела не просили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 23 октября 2014 г. N 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.
Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия и порядок прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 31.03.2021 N 181.
В соответствии с пунктом 11 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 денежное довольствие, причитающееся сотруднику и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого сотрудник имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия (установлению недоплаты).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Самохин С.А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 16.08.2001 по 06.04.2026, что подтверждается трудовой книжкой истца. Согласно справке-объективке, Самохин С.А. с мая 2024 назначен на должность заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Благовещенский» Алтайского края.
Согласно выписки из приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от 02.04.2026 № 251 л/с, в связи со ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) подполковник полиции Самохин С.А., заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Благовещенский», 06.04.2026 с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания. Выслуга по состоянию на 06.04.2026 составила в календарном исчислении 26 лет 06 месяцев 17 дней, в льготном – нет.
В силу части 2 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Выплата сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регулируется пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД от 31 марта 2021 года N 181 - такая компенсация выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска.
Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50.
В соответствии с пунктом 284 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
На основании пункта 285 названного Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.
Согласно пункту 286 Порядка от 01 февраля 2018 года N 50, сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (пункт 287 Порядка от 01 февраля 2018 года N 50).
За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (пункт 288 Порядка от 01 февраля 2018 года N 50).
Согласно пункту 290 Порядка от 01 февраля 2018 года N 50 дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).
Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется руководителем (начальником) на основании рапорта сотрудника.
Для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.
Таким образом, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.
В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата после увольнения невозможна.
В соответствии с пунктом 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181, выплата денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предусмотрена в текущем году.
Согласно текста искового заявления, пояснений истца в судебном заседании, показаний свидетеля Новоселова С.В., Самохиным С.А. в 2024 году подавался рапорт на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2024 год, однако, данный рапорт не регистрировался, передавался лично руководителю МО МВД России «Благовещенский», о судьбе данного рапорта ничего не известно.
Материалами дела подтверждается, что истец обратился к руководителю МО МВД России «Благовещенский» с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в количестве 26 дней, 01.04.2026, то есть при увольнении из органов внутренних дел.
Согласно приказа МО МВД России «Благовещенский» от 06.04.2026 № 49 л/с, Самохину С.А. выплачена денежная компенсация за: неиспользованный в 2026 году основной отпуск – за 30 календарных дней; выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2025 год – за 14,5 дней; выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2026 год – за 5,5 дней. Основание: приказ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 02.04.2026 № 251 л/с, рапорт Самохина С.А. от 01.04.2026, табели учета служебного времени за 2025 год и за период с 01.01.2026 по 31.03.2026.
В связи с отказом в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2024 год, Самохин С.А. обращался с докладной запиской от 03.04.2026 на имя начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю, в которой просил проверить законность действий начальника МО МВД России «Благовещенский», связанных с отказом в предоставлении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей при суммированном учете служебного времени, в также в ночное время, выходные нерабочие праздничные дни, в том числе за 2024 год.
Согласно ответа ГУ МВД России по Алтайскому краю от 05.05.2026, на обращение Самохина С.А., учитывая отсутствие нормы права, позволяющей осуществлять выплату денежной компенсации взамен предоставления дополнительных дней отдыха, неиспользованных сотрудником за весь период службы, по аналогии в рассматриваемой ситуации применению подлежат положения п. 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 01.02.2028 № 50, позволяющие использовать дополнительные дни отдыха (время отдыха) в текущем году либо в течение следующего года. С учетом изложенного денежная компенсация за сверхурочную работу в 2024 году могла быть выплачена Самохину С.А. при его обращении в 2024 году или 2025 году с соответствующим рапортом на имя начальника МО.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии нарушенного права истца, поскольку на момент увольнения Самохина С.А. у МО МВД России «Благовещенский» отсутствовали правовые основания для выплаты денежной компенсации за выполнение сверхурочной работы, а также в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2024 год.
Отсутствие надлежащего волеизъявления со стороны истца в установленной форме освобождает нанимателя от обязанности по предоставлению сотруднику компенсации.
Право истца на компенсацию, вытекающее из самого характера службы, оказалось нереализованным вследствие несоблюдения самим истцом установленного специальным законодательством процедурного порядка, требующего активных действий со стороны сотрудника. Обязанность работодателя по выплате денежной компенсации возникает не автоматически при факте переработки, а лишь при условии соблюдения сотрудником регламентированной процедуры ее оформления в установленные соответствующими нормативными актами сроки, чего в данном случае сделано не было.
Согласно имеющихся в материалах дела рапортов на имя начальника МО МВД России «Благовещенский», Самохин С.А. в 2024 году обращался с просьбами предоставить ему дополнительные дни отдыха в счет ранее отработанного времени в выходные и нерабочие праздничные дни: на 19.03.2024 (рапорт от 18.03.2024), на 11.11.2024 (рапорт от 08.11.2024), на 15.05.2024 (рапорт от 14.05.2026), на 17.12.2024, на 05.01.2024 (рапорт от 04.01.2024), на 10.08.2024 (рапорт от 15.08.2024).
Доказательств обращения с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение сверхурочной работы, а также в выходные, нерабочие и праздничные дни за 2024 год в предусмотренный номами права период времени, Самохиным С.А. не предоставлено, согласно ответа Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» Поварова П.А. от 13.08.2026 на запрос суда, Самохин С.А. в 2024, 2025 годах за денежной компенсацией за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной продолжительности служебного времени, а также за предоставлением дополнительных дней отдыха за работу сверхурочно не обращался. Показания допрошенного свидетеля не могут являться безусловным доказательством обращения Самохина С.А. с соответствующим рапортом, в связи с чем судом в качестве доказательства признаны быть не могут.
Все положенные суммы выплачены истцу в полном объеме. Порядок получения денежной компенсации за спорный период истцом соблюден не был. При ежемесячном ознакомлении с табелем учета служебного времени, истец не предпринимал мер для устранения нарушенных прав при непредставлении ему компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2024 год, доказательств создания истцу препятствий со стороны работодателя для реализации данного права, не представлено.
Самохин С.А., зная о привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с рапортом о выплате недополученных сумм за 2024 год, в данном году либо в 2025 году не обращался. Иных доказательств суду истцом не представлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно, отсутствии факта нарушения прав истца работодателем, исковые требования Самохина С.А. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Самохина Сергея Александровича оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Дьякова
Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2026 года.