РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Кустова М.О., с участием:
представителя истца Комаровой О.В., при секретаре Чеботаревой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабанщиковой Натальи Анатольевны к ОГБУЗ «Областная больница», ОСФСР по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Барабанщикова Н.А. обратилась в суд с иском к ОГБУЗ «Областная больница» о признании право на социальную выплату и возложении определенной обязанности. Требование мотивировано тем, что она осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры перевязочной травматологического пункта (перевязочный кабинет), являющегося структурным подразделением ОГБУЗ «Областная больница», и оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению; относится к специалистам со средним медицинским образованием, оказывает медицинскую помощь по назначению врача, должность медицинская сестра перевязочной определена в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 01.01.2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата. Однако ответчик отказал истцу в назначении указной выплаты. С учетом изложенного, истец просит суд:
Признать за Барабанщиковой Натальей Анатольевной право на получение социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранении и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»;
Возложить на областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» обязанность включить Барабанщикову Наталю Анатольевну в реестр работников, имеющих право получения специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранении и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» со дня возникновения права на назначения специальной социальной выплаты в соответствие с подпунктом «е» пункта 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации с 01.01.2023.
В ходе рассмотрения дела требования были уточнены, просила также возложить на ОСФСР по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность выплатить ей указанную выплату за период с 01.01.2023 по 31.03.2026 в связи с увольнением 31.03.2026
Определением суда от 03.04.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
Определением от 09.04.2026 ОСФСР по Хабаровскому краю и ЕАО привлечено в качестве соответчика по делу.
В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержала в полном объеме согласно доводам иска и дополнениям к нему.
Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, судебные извещения получены. От ОСФСР по Хабаровскому краю и ЕАО., ОГБУЗ «Областная больница» поступили отзывы о не согласии с заявленными требованиями.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяющим, в том числе, права и обязанности медицинских работников, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
Категории медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату, перечислены в подпунктах "а" - "л" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.
Подпунктами "б" и "е" пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 предусмотрено установление специальной социальной выплаты врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, среднему медицинскому персоналу, работающему с этими врачами, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Таким образом, применительно к настоящему спору право на получение выплаты имеет сотрудник среднего персонала, осуществляющий свою профессиональную деятельность с учетом территориально-участкового принципа.
По материалам дела установлено, что на основании трудового договора от 28.09.2012 № 346 (с учетом изменений и дополнений) Барабанщикова Н.А. осуществляла трудовую деятельность в ОГБУЗ «Областная больница» в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом пункте (перевязочный кабинет) по 31.03.2026, что также подтверждается трудовой книжкой и приказом об увольнении работника.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры перевязочной травматологического пункта, утвержденной 01.01.2012 года, на указанную должность назначаются лица со средним медицинским образованием.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации утверждены от 31 декабря 2022 г. N 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
В соответствии с пунктами 3, 4 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.
О категории медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указано также и в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н.
Согласно пункту 3 данных Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н.
Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. N 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.
Номенклатурой должностей медицинских работников, как в ранее действовавшей, так и в новой редакции, должность медицинской сестры отнесена к категории среднего медицинского персонала.
Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 33 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Выполняя свои функциональные обязанности медицинской сестры перевязочной в травматологическом пункте, с учетом обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, Колесникова О.В. непосредственно участвует в процессе оказания первичной медико-санитарной помощи населению в амбулаторных условиях, соответственно имеет право на получение спорной выплаты.
Доводы ответчика об отсутствие территориально – участкового принципа в трудовой деятельности Барабанщиковой Н.А. судом отклоняются, поскольку согласно положению о травматологическом пункте ОГБУЗ «Областная больница», утвержденному 10.06.2014, данный пункт оказывает медицинскую помощь населению на территории городов и районов Еврейской автономной области.
Поскольку истец прекратила трудовые отношения с больницей 31.03.2026, то в соответствии п.4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 выплатить указанную социальную выплату обязано ОСФСР по Хабаровскому краю и ЕАО
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барабанщиковой Натальи Анатольевны к ОГБУЗ «Областная больница», ОСФСР по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права на получение социальной выплаты, возложении обязанности удовлетворить.
Признать за Барабанщиковой Натальей Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранении и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Возложить на областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» обязанность включить Барабанщикову Наталью Анатольевну в реестр работников, имеющих право получения специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранении и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» со дня возникновения права на назначения специальной социальной выплаты в соответствие с подпунктом «е» пункта 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации с 01.01.2023.
Возложить на ОСФСР по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность выплатить Барабанщиковой Наталье Анатольевне специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 за период с 01.01.2023 по 31.03.2026
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.О. Кустов
Мотивированное решение изготовлено 07.05.2026